——杨洁篪国务委员谈二十国集团杭州峰会筹备工作

　　二十国集团(G20)领导人第十一次峰会将于今年9月4日至5日在浙江杭州举行。目前峰会筹备工作正在紧张有序进行，国际社会和国内民众均高度关注和热切期待杭州峰会。负责峰会筹备工作的杨洁篪国务委员接受了人民日报和中国日报采访，并就筹备工作进行了全面介绍。

　　问：中国将主办2016年G20杭州峰会。习近平主席已对外宣布了中方办会的总体考虑。请问中方希望通过杭州峰会实现什么样的目标？目前筹备工作进展如何？

　　答：中方将于今年9月4日至5日在浙江杭州举办G20领导人第十一次峰会。这将是今年最重要的主场外交活动，不仅具有重大政治外交意义，也具有深远经济社会影响。

　　去年11月，习近平主席在G20安塔利亚峰会上介绍了杭州峰会主题、重点议题和中方办会的总体设想。习近平主席强调，杭州峰会将以“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”为主题，目的就是要结合世界经济形势，回应各国发展需求，既治标以求眼下稳增长，又治本以谋长远添动力。其中，“创新”旨在倡导创新驱动发展，既包括科学技术创新，也包括发展理念、体制机制、商业模式创新和结构改革，打造世界经济新动力源。“活力”旨在应对当前世界经济增长乏力，寻找新路径，挖掘新动能，激发新活力。“联动”旨在树立利益共同体和命运共同体意识，携手推动加强国际经济合作，在互联互通中共享机遇，在良性互动中形成合力。“包容”旨在缩小各国发展鸿沟，把目光投向发展中国家，投向所有人群，使世界经济增长红利为各国人民所共享。

　　去年12月1日，中国接任G20主席国当天，习近平主席专门发表致辞，进一步阐明了中国办会的思路和考虑。习近平主席的上述讲话为我们主办G20杭州峰会指明了方向，也获得了各方的积极响应和高度评价。

　　G20作为国际经济合作主要论坛，在应对国际金融危机过程中发挥了重要作用。2008年11月，在华盛顿举行了G20领导人第一次峰会。当时，受华尔街次贷危机影响，世界经济岌岌可危，G20临危受命，发扬了同舟共济、合作共赢的伙伴精神，果断采取行动，把滑向悬崖的世界经济拉上了稳定和复苏之路。

　　当前，世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点，各方对杭州峰会抱有期待。中方希望通过今年工作，推动杭州峰会实现以下目标：一是发挥G20引领作用，体现雄心水平，为世界经济发展指明方向。二是加强国际经济合作，发扬同舟共济的伙伴精神，共同应对风险和挑战。三是创新机制建设，打造合作平台，为G20从危机应对向长效治理机制转型提供坚实保障。中方期待同各方一道，共同推动杭州峰会取得惠全球、利长远的积极成果。

　　中方高度重视峰会筹备工作，专门成立了峰会筹备委员会，统筹协调各项筹备工作。在相关部门和省市共同努力下，目前筹备工作正全面有序推进。不久前杭州峰会第一次协调人会议和财金副手会成功举行，就全年工作整体框架、优先方向、重点领域以及路线图达成基本共识，取得重要成果。杭州峰会主要活动安排、场地准备、会务组织、安全保障等方案都在落实，整体进展顺利。G20成员、嘉宾国和相关国际组织等各方都对中方筹备工作给予充分肯定。我们对办好杭州峰会充满信心。

　　问：当前，世界经济增长乏力，增长态势和政策分化，面临的困难和复杂因素增多。在此背景下，中国如何设定今年杭州峰会的重点议题，有什么特别的考虑？

　　答：我们都看到，全球增长持续乏力，主要经济体货币政策分化加剧，贸易投资低位徘徊，国际金融市场波动加剧，大宗商品价格不断走低，失业问题依然突出，不平等、不平衡现象困扰着许多国家。在此背景下，各方普遍希望G20能够再创辉煌，重振世界经济的生机和活力，指明世界经济发展方向，为实现强劲、可持续、平衡增长作出更大贡献。

　　为此，中方在峰会主题之下，设定了“创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”四项重点议题。创新增长方式，重在推进改革创新，开辟和抓住新机遇，提升世界经济中长期增长潜力。完善全球经济金融治理，重在增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，提高世界经济抗风险能力。促进国际贸易和投资，重在构建开放型世界经济，激发世界经济增长活力。推动包容、联动式发展，重在落实2030年可持续发展议程，增强世界经济发展动力。

　　这些重点议题契合了世界经济需要和中国发展方向，体现了创新精神。中方希望同G20成员一道，在后危机时期，继续加强同舟共济、合作共赢的伙伴关系，在以往峰会成果的基础上，推动G20进一步发挥引领作用，夯实世界经济复苏和增长的基础，推动世界经济迈向新一轮增长和繁荣。

　　问：中方主题和议题的设计方案涵盖了国际经济合作的方方面面。大家都很关心，杭州峰会最后将取得什么成果，中方对此有何期待？

　　答：这个问题很好。我愿结合峰会的重点议题，谈谈中方对峰会成果的期待。

　　大家知道，当前世界经济的最大问题是增长乏力。那么，增长的动力从哪里来？有越来越多的有识之士认为，要从创新中来，从改革中来，从调整中来。特别是国际金融危机以来的这几年，主要经济体以应对危机为主要目标的短期政策起到了重要作用，但单纯依靠财政刺激和货币宽松，不能从根本上解决世界经济的深层次问题。要实现可持续、健康、稳定增长，靠什么？最终要靠改革，靠创新，这是解开提高世界经济中长期增长潜力这把锁的钥匙。当今世界正孕育着新一轮科技革命和产业变革，创新在推动生产力跨越式发展、实现经济强劲增长方面发挥着关键作用。中方将“创新增长方式”确定为杭州峰会重点议题之一，推动的是“大创新”，即以科学技术创新为核心，带动发展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创新。中方期待杭州峰会在推动创新、结构性改革、新工业革命和数字经济等方面达成共识。

　　如果说促进增长是G20的中心任务，那么完善治理则是G20的另一面旗帜。国际金融危机以来，G20在完善国际金融体系、提升新兴市场国家和发展中国家发言权和代表性方面发挥了重要作用，国际社会予以高度评价。中方希望G20成员在已有基础上，继续推进国际金融机构改革，完善国际货币体系，加强金融监管、国际税收、绿色金融、能源治理、反腐败等领域合作，进一步提高全球经济治理结构的平衡性、机制的可靠性、行动的有效性。

　　重启贸易和投资双引擎，为世界经济增长提供强劲驱动力，是今年G20工作的又一重要目标。一段时期以来，国际贸易增速放缓，已连续多年低于世界经济平均增速，保护主义抬头，多边贸易体制面临困境。中方推动贸易部长会机制化，成立贸易和投资工作组，就是为了把贸易投资摆上G20的重要议程，努力扭转这一局面。中方希望通过杭州峰会，G20成员能够重申反对保护主义承诺，并就推动多边贸易体制和区域贸易安排协调发展、促进全球贸易增长、支持全球价值链发展、加强国际投资政策合作等达成共识。

　　发展是今年杭州峰会的另一个重点。作为世界最大的发展中国家，中国高度重视发展问题，认为促进发展是各国人民特别是发展中国家人民的普遍愿望，也是解决世界经济增长动力不足的根本之道。今年是落实联合国2030年可持续发展议程元年。G20成员完全可以通过各自和集体行动在落实发展议程方面引领风气之先，让落实议程实现“开门红”。此外，G20还将围绕鼓励多边开发机构加强基础设施投资、支持非洲和最不发达国家工业化、鼓励青年创业、提高能源可及性、提高能效、加强清洁能源和可再生能源利用、农业技术与创新等具体问题展开讨论，推动形成积极成果。