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天津北方网讯:2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是全面启动“七五”普法规划的第一年,更是加快实现市委市政府对北辰定位、全面推进法治北辰建设的关键时期。北辰区法治北辰建设领导小组出台《2016年普法依法治理工作意见》,分六大方面18项,对普法依法治理工作进行了全面部署,并明确了各项工作的责任单位,确保落到实处。
一、做好“七五”普法规划启动工作
1.制定北辰区“七五”普法规划和区人大常委会决议。围绕我区“十三五”规划目标任务和“七五”普法启动开展调查研究,以问题为导向,促进调研成果转化。制定北辰区“七五”普法规划和区人大常委会决议。各单位结合自身实际,制定本单位“七五”普法规划,区人大出台相关决议,报法治北辰建设领导小组办公室备案。
2.全面启动“七五”普法工作。做好北辰区“六五”普法先进集体和先进个人的推荐和表彰工作。适时召开全区“七五”普法启动大会,总结我区“六五”普法成绩和经验,全面部署“七五”普法工作。各单位在全区启动大会后1个月内,完成本单位“七五”普法启动工作,做到周密动员部署,认真组织实施。
3.做好“七五”普法舆论宣传。充分运用大众媒体和新媒体,全方位宣传“六五”普法的成就和经验,宣传“七五”普法的重要意义、指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。做好贯彻落实第八次全国法治宣传教育工作会议和我市、区“七五”普法启动大会精神的宣传报道,加大先进集体、先进个人的典型经验和事迹的宣传。
二、学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
4.学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入宣传党的十八届四中、五中全会关于全面依法治国的重要部署和习近平总书记系列重要讲话精神,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求,引导全社会树立法治观念、培育法治信仰,提高厉行法治的自觉性、积极性和主动性。
5.深入宣传中国特色社会主义法律体系。坚持把宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系作为法治宣传教育的基本任务,深入宣传社会主义核心价值观。在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕“五大战略”和“十三五”经济社会发展要求,组织开展服务经济发展新常态、维护社会和谐稳定、保障和改善民生相关的各项法律法规宣传活动。
6.大力开展专项法治宣传教育活动。充分利用各类法律颁布实施日、宣传周、宣传月,组织开展主题鲜明、内容突出的集中宣传活动,在全社会营造良好的法治氛围。结合开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,深入学习宣传党章和党内法规,注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。开展“12·4”国家宪法日系列宣传活动,积极参加年度法治人物推荐评选工作。开展加强非公有制经济领域法治宣传教育专项活动,推动非公有制企业依法经营、依法管理。认真做好国家安全法等新颁布新修订法律法规的学习宣传。
三、加强重点对象的法治宣传教育
7.推进全体公民法治宣传教育。根据不同对象的特点,加强分类指导,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
8.推动落实国家工作人员学法用法制度。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》。继续开展处级以上领导干部网上学法用法考试工作,逐步推行国家工作人员网上考法。推动建立健全领导干部任前考法、带头讲法、旁听庭审、出庭应诉等制度,推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估,推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列入区党校必修课,保证法治培训课时数量和质量。
9.加强青少年法治宣传教育。实施青少年法治教育大纲,推动把法治教育纳入国民教育体系,落实中小学法治知识课时、教材、师资、经费、法治副校长、考核等要求,努力实现学校法治教育系统化、科学化。积极开展法治副校长培训。充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育。加强对高等院校学生的法治教育。强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。加强青少年法治教育基地建设,积极参加全国青少年法治教育示范基地命名活动。大力开展依法治校工作,推进学校依法治理。
四、深入开展依法治理,全力推进法治北辰建设
10.推进法治北辰建设。全面落实《法治北辰建设实施意见》、《法治北辰建设任务分解》和《法治北辰建设考核评价体系》,充分发挥各专项工作组和牵头单位、责任单位的职能作用,明确责任单位,细化具体措施,以月督查、季报告、年考评的方式,项目化推进任务落实。
11.继续深化“法律六进”工作。全面落实“法律六进”工作制度,促进“法律六进”工作规范化发展。坚持集中与经常性法治宣传教育相结合,推动法治宣传教育向社会各领域、各行业延伸。增强“法律六进”活动的文化底蕴,形成浓厚的文化氛围。推行法律顾问制度,健全依法决策机制,完善公共法律服务体系,在服务中释法析理,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。
12.推进多层次多领域依法治理。认真贯彻落实全国关于深入开展法治创建活动的意见。深入开展法治区县、民主法治村(社区)、学法用法机关(单位)、依法行政单位和诚信守法企业等法治创建活动,推进示范点建设,继续参与市级民主法治村(社区)评选工作。发挥村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
五、深入推进社会主义法治文化建设
13.加强法治宣传阵地建设。推动将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,将法治教育纳入精神文明创建内容,广泛开展群众性法治文化活动。支持和引导法治文化作品的创作传播,总结和培育法治文化建设先进典型,组织经验交流和宣传推广,积极参与文化科技卫生法律“四下乡”活动,把法律送到农村和农村群众手中。因地制宜建设法治文化中心、法治广场、法治公园等阵地,完善基层法治文化公共设施,推动村(社区)法治宣传橱窗和街(镇)电子显示屏全覆盖。推动政府机关、社会服务机构、公共活动场所,利用门户网站、服务窗口、电子显示屏、公交移动电视屏等,开展法治宣传教育。
14.加强新媒体新技术在普法中的运用。加快北辰普法网和北辰普法APP建设,推进法治宣传教育工作科技进步和信息化,调动各单位利用新媒体普法的积极性。鼓励社会力量参与新媒体普法活动。积极参加全国新媒体普法培训班、全国普法类微信公众号综合传播力指数评估发布、第十三届全国法治动漫微电影作品征集展播、全国百家网站暨微信公众号法律知识竞赛等活动。
六、强化普法依法治理保障机制建设
15.健全普法宣传教育机制。推动落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的普法责任制,建立普法责任清单制度。推动国家机关履行普法责任,在做好本单位内普法的同时,积极向社会开展普法。推动有关单位分别建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,开展“以案释法”优秀案例征集活动。注重发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,鼓励和引导各类社会组织和公民参与,发挥各社会团体和行业协会的作用。健全媒体公益普法制度,促进媒体履行法治宣传教育的社会责任。
16.加强队伍建设。加强法治建设领导机构和工作机构建设,理顺工作关系,强化组织协调。配齐配强专职人员,做好“七五”普法骨干培训,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。加强普法讲师团、普法志愿者建设,选聘优秀法律人才充实普法讲师团队伍,开展志愿者普法活动,打造普法志愿者品牌。
17.加强经费保障。把普法依法治理工作经费列入财政预算,专款专用,并随着经济社会发展水平不断提高而逐步增加,保障工作正常开展。推动法治宣传教育列入政府购买服务名录,积极利用社会资金开展法治宣传教育。
18.加强工作督导检查。法治建设工作机构认真履行指导、协调、检查、考核职责。积极推动把普法依法治理工作纳入本单位总体布局,与业务工作同部署、同检查、同落实,细化各项制度措施。做好区委区政府绩效考评和年度普法依法治理检查工作。建立健全激励机制和问责机制。