天津北方网讯：在下瓦房街的各个社区，不论白天还是夜晚，总会看到一群人身穿红坎肩的人在巡视，他们热情友善，同时也认真严谨，他们穿着的是红色坎肩，心怀的是维护社区和谐的一颗赤诚热心。

　　2001年，东舍宅社区的几位热心老年人自发地组建了第一支社区巡逻队，当起了编外“治安员”。他们从最初的几个人到现在的60多人，从白天巡逻到白天、晚间轮班巡逻，他们一方面是加大巡逻力度，及时排查可疑人员；另一方面，还特意在居民晚间散步时间和大家一起“闲谈”，把在报纸、电视上看到的各类行骗手段和各类违法犯罪案例讲给周围群众，增强他们自我保护和防范意识。巡逻队不断发展壮大，社区治安维护成效显著。一支巡逻队让居民感到社区更安全了，东舍宅社区的好做法很快在下瓦房街推广开来，地区其他社区积极学习经验，在原有志愿者巡逻队的基础上，扩大招募力度，半年时间，下瓦房街各社区纷纷成立了“红坎肩”志愿者巡逻分队。现在，全街“红坎肩”志愿者巡逻队成员已达500余人，由党员、楼栋长、辖区民警、巡防员、社区综治主任等人构成，平均年龄60岁以上。每个居委会针对自己社区的具体情况制定了巡逻时间和路线，并严格按照规章制度进行日常巡查。

　　不同社区，不同侧重，在社区治安维护的过程中，富裕广场、龙海公寓、福盛花园、大沽路、南华里、福至里、福建路、台北路等社区的巡逻队都推出了自己的创新举措，注重实效，展现本社区的服务特色。龙海公寓社区巡逻队在中元节期间发放宣传单，呼吁文明祭扫；福盛花园社区巡逻队提倡“三多巡逻法”和“邻里出门交待一声、邻里来人过问一声、遇到疑点盘查一声”的“平安三声”等方法；台北路巡逻队走街串巷、进门入户，积极宣传法律法规、提醒居民防火防盗、注意安全。近年来，这支由老年人自发成立的志愿队伍不断融入了年轻的血液，一些保安、停车管理员、驻街单位的员工等也纷纷志愿加入。

　　为了完善下瓦房街“红坎肩”志愿者巡逻队长效工作体系，下瓦房街成立“红坎肩”志愿者巡逻队领导小组，对巡逻队的规范管理、奖惩考核等情况制定了明确的考核标准，编制了《红坎肩义务巡逻队工作记录》和《红坎肩义务巡逻员工作手册》。社区每周进行一次讲评，每月召开一次例会，每年年底上报到综治办进行查收，以求真正做到人人参与、人人有责。

　　“红坎肩”志愿者巡逻队的成立既提升了街域的治安防控能力，又激发了居民参与共建平安社区的热情，他们用自己的奉献、互助之心为下瓦房街带来了一片靓丽风采。

　　有了“红坎肩”的基础，下瓦房街党工委、办事处积极创新思路，于日前建立了大安全数据平台，对社区进行网格化管理，形成党建、社会管理和公共服务综合管理系统，做到第一时间掌握社情民意、及时解决各类问题，维护社区的和谐与稳定。

　　福盛花园社区：“平安三声”提示法

　　“邻里出门交待一声、邻里来人过问一声、遇到疑点盘查一声”，这是福盛花园社区“红坎肩”志愿者巡逻队与物业公司联合提倡的“平安三声”提示法，目前已经成为居民自觉遵守的“准则”。福盛花园社区“红坎肩”志愿者巡逻队共有队员62人，分成4个支队，主要是由社区的退休老党员、一些退休老人、志愿者共同组成，其中最年长的社区老党员、志愿者刘大爷已经80岁了。巡逻队成立以来，全体队员不计报酬、无私奉献，每天坚持在社区内义务巡逻，几年如一日投身到治安巡逻、化解纠纷、宣传法律的工作中。

　　根据社区的实际情况，巡逻队成员每天上午9点半到10点半，下午的3点半到4点半在社区居委会门口集合，划分区域后兵分几路巡视，无论春夏秋冬，他们从未间断。巡逻队与物业公司联合提倡的“平安三声”由居委会印发，以“温馨提示”宣传单的形式在楼栋留言板张贴宣传，巡逻队还利用宣传栏宣传国家的法律法规、提醒居民防火防盗注意安全、小区近期治安状况及报警方法等，引导居民主动参与维护小区治安，增强了居民的法律意识。

　　巡逻队成员在开展日常巡逻的过程中，注重总结好的做法。他们及时或定期向居委会和派出所反馈各种信息和不稳定因素，劝阻和纠正小区内的各种违法违规行为，排查、化解了多起安全隐患。前不久的一天下午，巡逻队员们例行巡视时，发现12号楼40门的楼道内有较浓的煤气味，队员们及时拨打了煤气抢险部门电话，同时通知了居委会与派出所，大家一起逐户排查，发现是由于308住户外出忘记关煤气灶，导致煤气泄漏，居委会及时联系了308房主，避免了火灾事故的发生。

　　前不久本市一公寓发生因电梯故障致一人死亡一人被卡的事故后，福盛花园社区巡逻队成员加强了对居民楼电梯的巡视。前几日，他们发现11号楼的电梯出现故障停在了13与14层之间，电梯中有两位老人，其中一位刚刚做完脑部手术，情况十分危急。队员们及时拨打了110、119电话，第一时间通知了社区居委会、派出所及老人家属，使两位老人及时得救。

　　像这样的事，福盛花园社区“红坎肩”志愿者巡逻队做了很多。不仅如此，他们还在巡逻过程中为自己增添“额外任务”。在创建文明城市环境整治过程中，他们注意清理非法小广告，协助居委会摸排房屋出租和流动人口情况，碰见有行动不便的人拿东西多时，他们就帮忙送回家；哪家大人外出孩子没人照顾，他们就轮流去帮助人家照顾孩子……

　　随着福盛花园社区“红坎肩”志愿者巡逻队的日益壮大，有了他们，社区内安全隐患发生率大大降低，居民住着更加舒心。

　　档案：福盛花园社区“红坎肩”志愿者巡逻队成立于2004年，是下瓦房街成立较早的社区巡逻队之一。

　　龙海公寓社区：分工负责配合默契

　　龙海公寓社区的居民们最熟悉这样一群“红坎肩”：他们每天穿小巷走楼院，为社区的治安稳定、持续发展作出了积极贡献。

　　巡逻队注重工作方针和具体方法的制定，坚持以治安巡逻为主的功能定位，强化巡逻、多管齐下，每天根据当天实际情况和不同时期的任务，制定巡逻时间和巡逻路线，将巡逻情况上报居委会并做好记录，为日后社区综治工作的开展提供基础材料。巡逻队划分为3个组，每组由13名队员组成，白天同时投入2个组，一组重点巡逻龙海路至一委社区，巡逻时间为上午10点至11点，下午3点半至4点半。二组重点巡逻二委及社区周边，巡逻时间与一组相同。如遇重大活动会加强巡逻次数，并有针对性增强力量。为落实文明祭扫，巡逻队在中元节宣传周期间，向社区居民发放宣传单，并参与社区集体文明共祭活动，教育和引导家庭成员、身边亲朋、周围群众自觉放弃马路烧纸旧俗，为中元节文明祭奠营造良好的舆论氛围。

　　档案：龙海公寓“红坎肩”志愿者巡逻队现有队员39人，包括社区党员和普通志愿者，去年被评为“优秀治保会”。

　　福建路社区：耳聪目明采集信息

　　在福建路社区，“红坎肩”志愿者巡逻队被居民们亲切地称为“平安信息员”。他们深入社区、楼院广泛搜集社情民意，积极上报涉及安全稳定的各类信息，配合公安机关，做到“耳聪目明，信息反馈及时”。

　　福建路社区“红坎肩”志愿者巡逻队在以居委会主任、片儿警为主的综合治理班子的带领下，按照网格方式开展工作。首先将社区划分成网格状，再把巡逻队员分配到各个网格内，统一着装和佩戴袖标。巡逻队建立了日常巡逻制度，规定巡逻时间、范围、路线，并做好巡逻、排查记录。在去年纪念抗日战争胜利70周年期间，巡逻队在重点地段、楼院以及地铁站加强巡视。一次巡视中，巡逻队在与居民交谈时获悉，社区中有非法集资受害者将要去市政府集体上访，巡逻队听说后，马上将信息报到社区居委会，居委会了解情况后也立即上报街道，劝导社区受害者不要参加此类活动。除了日常巡逻，巡逻队还深入家庭、社区化解矛盾，消除不稳定因素，并开展消防，交通排查和安全知识宣传。

　　档案：福建路社区“红坎肩”志愿者巡逻队成立于2015年5月，现有60余名队员。

　　网格化管理：为居民撑起保护伞

　　下瓦房街域网格化管理大数据平台目前已经建立，街党工委、办事处成立了领导小组，将整个地区划分为4个责任区，每个责任区包括2至3个社区。网格化管理工作由社区网格员负责，主要包括信息的采集和维护。他们每天到网格内开展巡查走访工作，发现问题及时处理；与群众保持经常性联系，将采集到的信息填写《大安全数据平台网格化管理信息采集台账》，及时做好处理工作；重点关注本网格内老年人、残疾人、困难户等特殊群体，了解他们的需求，对群众反映的问题及时回应；对社区矫正人员、刑满释放人员、违法犯罪青少年等重点人群，注意掌握他们的动向，发现异常情况及时向有关部门报告，确保把问题解决在萌芽状态。

　　大沽路社区：建立长效机制

　　“自行车被盗怎么防范，火险隐患怎么排查……”每隔一段时间，大沽路社区“红坎肩”志愿者巡逻队总是一起分析在巡逻中发现的情况，大家集思广益，提出很多好的意见和建议。居委会给予整理，把社区治安防范工作通过制定严密细致、职责明晰、操作性强的方案进行落实，建立长效工作机制，把志愿者巡逻队伍发动好、组织好、管理好、运用好。居委会还对巡逻队定路段、定时、定人、定责，真正做到人人参与、人人有责。

　　为了使巡逻队发挥最好的作用，居委会对志愿者队伍管理、考核奖惩情况提出了明确的标准，对每一名志愿者的执勤地点、联络方式、个人信息全部建立了档案，为大沽路社区“红坎肩”志愿者体系长效工作机制探索了新途径。“红坎肩”志愿者们也积极参与到群防群治巡逻中去。巡逻队队员赵国琴在巡逻过程中积极排查社区安全隐患，宣传如何防火、防盗，受到了居民的好评。每逢一些重大节日，赵阿姨更是主动参与社区的各项维稳、宣传等工作，作为社区党委第二支部书记，她还积极组织党员开展理论学习，起到了模范带头作用。在去年9·3大阅兵期间，大沽路社区在管界内设置了8个“红坎肩”志愿者安保巡防点，组织志愿者按照划分的地段，定人定岗开展社区巡逻，协助辖区民警开展治安巡逻、全方位了解社会动态、排查化解矛盾纠份，开展法制宣传教育，维护社会治安秩序。

　　档案：大沽路社区“红坎肩”志愿者巡逻队现有成员18人，平均年龄50岁左右。这支队伍随时欢迎热心居民加入进来，一起为社区平安建设出力。

　　富裕广场社区：“辣妈”巡逻保平安

　　白天在楼宇、街道间散步的爷爷奶奶，晚上三五成群的漂亮妈妈们，成为富裕广场一道靓丽的风景线。这道风景线不仅美化了社区，还为社区带来了安全和活力。爷爷奶奶和漂亮妈妈们就是富裕广场社区“红坎肩”志愿者巡逻队。

　　富裕广场社区“红坎肩”志愿者巡逻队分为老年巡逻队和“辣妈”巡逻队。日间巡逻任务由老年巡逻队承担，时间为上午9点至10点，下午3点半至4点半。为了给社区居民提供安全的夜间环境，在富裕广场社区居住的一些年轻妈妈们，在居委会的鼓励和刘玉爱的带动下，自觉组建起一个以晚间20点至21点巡逻为主的安全巡逻小分队，由于大部分成员是三、四十岁的中年妈妈们，她们就给自己的组织取名“辣妈巡逻队”。巡逻过程中，她们发挥心细的优势，路过停车场时查看小区内的车辆是否门锁齐全，是否有遗落的东西。一次，心细的队员们在一辆车旁发现了一个旅行袋，大家立即通知物业服务公司联系车主，果然是该车主慌忙之中遗落的物品。

　　档案：富裕广场社区在原志愿者巡逻队的基础上，经过宣传、招募，成立了“红坎肩”志愿者巡逻队。新巡逻队扩展为32人，年龄更趋年轻化，包括党员、入党积极分子和普通志愿者。

　　福至里社区：哪里有隐患哪里就有他们

　　在福至里社区，哪里有隐患、哪里出现问题，他们都会第一时间出现。他们就是社区“红坎肩”志愿者巡逻队的队员们。

　　去年，在某房地产工程群访事件中，由于开发商的问题，业主们经常聚集到施工现场，拉横幅抗议。鉴于此情况，福至里社区“红坎肩”志愿者巡逻队加强对该楼盘周边安全的巡视，随时关注施工现场最新动态，稍有人群聚集，便与其近距离接触，进入到业主中并旁听探寻最新消息，第一时间将信息反馈给居委会，以便居委会掌握情况向上级报告，有效控制群体事件的扩散。有效的巡视工作来源于严格、准确的巡逻制度和队员们的辛勤付出。福至里社区巡逻队每天由社区工作人员带队分上、下午巡逻，上午9点至10点针对辖区内部，下午3点半至4点半针对辖区外部，巡逻时不仅注意排查社区内的各种情况，还向居民们广泛宣传法制观念和安全防范知识，如自行车有无上锁，小区内井盖是否缺失、破损，同时特别关注小区内有无违法人员，一但发现可疑外来人员，及时报告和采取应急措施。

　　档案：福至里社区巡逻队自成立以来，以党员为骨干，担负着福至里社区内6个自然小区的治安巡逻任务，现在已发展成为43人的团队。