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龙头和引擎,滨海新区的“代名词”
京津冀协同发展,让这片热土再迎春天和黄金期
自贸区的落子,开发开放再“提速”
要素交汇、产业融合,新区发展跨入“新时代”
天津北方网讯:2015年国家《京津冀协同发展规划纲要》的颁布,标志着京津冀协同发展由“顶层设计”阶段转向“全面实施”新阶段。在京津冀协同发展战略中发挥重要引擎作用是滨海新区在新时期担负起的全新使命和重大责任,也是滨海新区面临的又一重大发展机遇。新区提出未来三年内落实京津冀协同发展战略的七个方面17项重点任务,充分发挥先行先试的示范带动作用,正在建设成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。
推动京津冀协同发展,是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署。2015年国家《京津冀协同发展规划纲要》的颁布,标志着京津冀协同发展由“顶层设计”阶段转向“全面实施”新阶段。在京津冀协同发展战略中发挥重要引擎作用是滨海新区在新时期担负起的全新使命和重大责任,也是滨海新区面临的又一重大发展机遇。作为区域经济发展的龙头和引擎,滨海新区坚持发挥优势、突出重点、主动作为,自落实京津冀协同发展战略以来,按照国家规划纲要和天津市实施方案,围绕实现天津“一个基地、三个区”的功能定位,组织制定了《天津滨海新区落实京津冀协同发展战略三年行动方案(2015-2017年)》,提出未来三年内落实京津冀协同发展战略的七个方面17项重点任务,在港口交通、科技研发、产业合作、生态治理等领域率先取得突破,极大拓展了自身的发展空间,进一步提升服务辐射功能,充分发挥着先行先试的示范带动作用,正在建设成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。
2011年国务院批复了《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》,明确提出:“推进东疆保税港区船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务试点,深化综合配套改革,加快天津北方国际航运中心建设步伐。”滨海新区以此为契机,全面加快港口功能开发和无水港的建设,并借力无水港来延伸滨海新区功能,推动无水港地区与滨海新区的深入合作,进一步提升核心航运资源整合能力。在海关和税收等软环境建设上,新区完善了“大通关”体系和“一站式”服务,全面完成货物进出口无纸化通关改革,简化货物备案清单管理模式,支持重点区域、重点企业、重点商品通关便利化。通过拓展空陆联程、国际联程、空空转关等新型转关模式,滨海新区扩大了“三定海关监管卡车”通行范围和京津空港口岸直通规模,吸引更多国际知名企业落户,国际影响力不断提高。
于家堡金融区是天津在京津冀协同发展中,实现金融创新运营示范区功能定位的核心载体。特别是随着自贸试验区“金改30条”的逐步落地,于家堡的金融产业集聚效应持续扩大,一批具有较强影响力的基金、保理、融资租赁、资产管理公司机构纷纷落户,并在人民币跨境使用、境外发债、跨境双向资金池、产业投资基金和并购基金、融资租赁等金融创新领域取得了新突破。目前中心商务区“走出去”平台也做得风生水起,通过对投资目的地国家和地区推介、对外投资中介服务、海外金融服务三大板块的建设,有针对性地满足海外投融资需求,并配以“企业动嘴、政府动腿”的特色管家式服务,正在建成自贸区境外投资企业信息库与境外投资项目信息对接的桥梁。
滨海新区在港口交通、科技研发、产业合作、生态治理等领域率先取得突破,极大拓展了自身的发展空间,进一步提升服务辐射功能。
新区三大“亮点”闪耀京津冀
新区紧紧围绕本市在京津冀协同发展中的功能定位,努力在推进区域交通一体化中不断强化国际航运核心区地位,在积极疏解非首都核心功能中全面提升产业竞争力,在强化生态环境保护中全面履职尽责,正在努力成为京津冀三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。
交通路网
构建一体化大通关体系
随着于家堡枢纽站的投入运营,实现了从北京南站到滨海新区45分钟通达;从天津到保定的客运专线通车后,使得东北到华东地区不必非要经北京中转,极大减轻了首都交通压力。之后,由京津冀三省市和中国铁路总公司合资设立的京津冀城际铁路投资有限公司,在天津开发区成立铁路投资建设项目,投资总额约300亿元。同时深化环渤海港口群合作,与河北秦皇岛港合作成立渤海津冀港口投资公司,推进京冀无水港和物流园区等物流节点功能升级,构建跨区域一体化大通关体系。
生态环境
联防联控打造生态环境
京津冀打破行政区域限制,以大气、水污染防治为重点,积极推动联防联控,积极构建区域生态环境安全格局。目前,新区空气质量综合指数在全市排名上升为第一,水环境质量在全市“河长制”考核中位居前列,建成区绿化覆盖率达到35.4%,中新天津生态城成为我国首个国家绿色发展示范区。通过持续深入推进“美丽滨海·一号工程”,新区持之以恒地打造清新、整洁、靓丽的城市风格,努力让新区环境面貌大改观,城市品质大提高,为京津冀协同发展创造良好的生态环境。
产业对接
打造京津双创新干线
近年来,新区形成航空航天、生物医药、新能源、新材料、汽车及装备制造、电子信息、石油化工、粮油轻纺八大优势产业。同时,现代金融、现代物流、航运服务、科技研发等生产性服务业加速成长。当前,滨海新区正围绕打造“京津创新创业新干线”奋力攻坚,两地在谈项目超过200个,其中百余个项目已正式签约,协议投资额逾200亿元。2015年,滨海新区实际利用内资1071亿元,而来自北京的资金占到内资份额的五成。下一步,新区将重点做好产业对接、项目对接、创新对接和载体对接。
一批央企及首都大型企业落户天津自贸区
新区成京津冀企业投资兴业热土
去年9月,位于滨海新区东疆保税港区的天津首农东疆牧业有限责任公司,在刚刚投产一个月后,就迎来了成立后首个大单——1.2万吨国外玉米到厂加工。该公司负责人介绍说,从启动项目前期规划,到厂房车间建设完成、证照手续办理齐全、口岸监管单位入驻、生产经营正常开展,共用了不到半年的时间,建设速度非常快。“首农东疆牧业落户天津自贸区,既要倚靠港口的便利区位和自贸区的创新政策,这也是企业在京津冀区域协同发展战略中全面布局的通盘考量。”
天津东疆首农牧业有限责任公司落户东疆,是滨海新区充分借助首都资源,推动京津两地合作,挖掘各自优势,推动区域发展的一个缩影。为吸引京津冀企业投资,天津自贸区“铆足了劲”:一方面在北京、河北举办10场政策宣讲活动,主动对接两地企业;另一方面,力推京津冀协同发展的各项举措落地,比如在京冀地区设立无水港、建立跨省市税收征管纳税统一服务平台等。基于独特的区位特点和政策优势,天津自贸区既疏解着来自北京的非首都功能,也引来京津冀企业入驻。截至今年4月初,仅东疆自贸片区来自京津冀地区投资的企业有1882家,占企业注册总数的59.8%;注册资本1073.7亿元人民币,占全部注册资本的52.9%,其中包括中铝、中铁、中船等一批央企及首都大型企业。滨海新区这片中国发展最具活力之一的区域,正以更加开放的视野和胸怀拥抱新一轮开放发展的“黄金期”。
-媒体聚焦
新区成京津冀创新创业热土
2015年第20期《半月谈》刊发了题为《京津冀手拉手推进“双创”》文章,以天津开发区为例,介绍了滨海新区紧抓京津冀发展机遇,吸引众多来自北京的创新创业企业,以及培育此类企业的孵化器相继落户。文章称,在京津冀协同发展的大背景下,由市场机制自发推动,创新创业正在成为京津冀产业协同发展的新热点,一批来自北京的创新创业企业,以及培育此类企业的孵化器,选择落户天津、河北两地,一条“科技创新链”正在京津冀之间形成。目前,以天津开发区为代表的一些热点地区,已经形成京津冀协同创新的良好氛围,已成为北京创业者的“热土”。近一年间,天津开发区内已建成、新落户和正在洽谈的“众创空间”与创新型孵化器已达16家,其中9家来自北京。依托这些专业型孵化器,天津开发区已累计孵化科技型企业1000余家,其中50余家企业通过了国家级高新技术企业认定,多家企业成功挂牌新三板。
2016年5月12日的《北京日报》对创客总部天津基地滨海新区揭牌做了相关报道。文章称,创客总部天津基地致力于促进移动互联网、智能硬件等产业领域项目的快速聚集和发展,将通过引入核心管理团队,为早期高科技和创新型创业者提供深度孵化服务,整合并提供创业者必需的能力要素,通过持续有效的创业培训和服务、早期投资与资源导入,催生更多优秀的创业者;同时采用“载体服务平台+创业培训平台+资源导入平台+投资基金平台”四位一体的创新型孵化模式,帮助创业者缔造卓越的企业。今后,这里将汇聚京津冀创客,吸纳创业服务资源,为新区打造创新创业热土增添活力。