天津北方网讯：1月22日，政协天津市第十五届二次会议开幕，在分组讨论会议上，天津市政协委员、河西区人民检察院党组书记、检察长刘家卿带来关于“加强个人信息安全监管 筑牢消费者权益保护屏障”的提案。

“当前，随着数字化消费方式的普遍应用，餐饮店、停车场、商超购物等多种扫码消费场景中，强制消费者提供与功能无关的个人信息、强制或诱导关注公众号、违规向第三方提供消费者个人信息等问题突出，不仅侵害消费者自主选择权、隐私权等合法权益，还成为倒卖个人信息黑灰产业链的一环，滋生电信网络诈骗等犯罪。”刘家卿说，“《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规的出台实施是进一步加强公民个人信息保护的法制保障，促进数字经济健康发展的重要举措。但是，落实个人信息保护工作，还需要立法、行政、司法与社会多方力量形成共治。”

刘家卿介绍目前存在的个人信息安全领域相关的问题，她说：“面对不同场景下采集个人信息的合理范围、个人信息的保存期限和删除机制等重要问题，还有传统的线下执法方式难以覆盖众多经营商家，基层监管部门技术力量不足等问题。在维权过程中，消费者面临维权渠道单一、难以确定实际侵权者、举证难度大、裁判标准不一等问题，此外，政府部门、司法机关、企业经营者、社会组织和社会公众共同参与治理的社会共治机制还没有形成。”

为此，她建议：“加强对扫码消费领域个人信息权益的立法保护、司法保护、行政保护和社会共治，筑牢消费者个人信息权益保护屏障。尽快制定‘扫码消费服务消费者个人信息保护合规指引’，推动经营者数据合规建设；明确处罚标准，完善监管模式，加强部门之间贯通协作。通过加强线上监测、对经营者进行合规审查等措施，及时发现个人信息安全风险；降低消费者维权成本，促进多方协同共治，筑牢消费领域个人信息保护屏障。同时，拓宽个人信息保护领域投诉举报通道以及诉讼外维权机制建设，积极引入第三方测评机构等社会力量，公布违法违规行为。推动建立细分领域行业个人信息保护自律组织，发挥自查、自纠、自治、自律作用。此外，针对个人信息侵权案件受害人规模较大的特点，充分发挥公益诉讼制度优势，由检察机关、消费者协会等社会组织提起公益诉讼，有效维护广大消费者合法权益。”

（津云新闻记者苑美丽 摄影刘乃文）