天津北方网讯：习近平总书记视察天津时要求天津在发展新质生产力上“勇争先、善作为”。提高天津市勇争先善作为能力，首先要基于“两个大局”，系统把握新质生产力的双重内涵，即21世纪世界先进生产力和中国式先进生产力；然后，基于新质生产力双重内涵和天津市的发展定位与需求，找准发展新质生产力的基本遵循和主要路径。
21世纪世界先进生产力的基本内涵和共同特征
新时代，面向世界百年未有之大变局，为把握大国竞争和未来发展的主动权，全球主要国家都在抢抓新一轮科技革命、产业变革和生产力跃升的历史机遇，大力发展先进生产力。我国正在加快发展的新质生产力，是21世纪世界先进生产力的具体形态。它的高科技、高效能、高质量特征，源于当今时代世界先进生产力的密集创新、数智创新和深度创新等基本内涵。
首先，21世纪世界先进生产力是创新主导的密集创新型生产力，具有高投入、高风险和高收益的显著特征。人类社会的历次生产力革命都是创新主导的，创新的密集度也在逐渐增强。对比20世纪中叶发生的信息革命、能源革命和材料革命等新技术革命及其推动的生产力革命，新一轮科技革命催生的21世纪世界先进生产力，具有空前的创新密集度，并表现为以下两方面：第一，对深厚理论基础、重大科技基础设施和创新平台的高度依赖，基础研究转化周期的明显缩短，国际科技竞争向基础前沿的快速前移；第二，表现为知识高度密集、数据高度密集、资金高度密集和风险高度密集。发展21世纪的先进生产力，虽然需要高投入，也面临高风险，但只要成功，就能展现强大的高效能、高质量，并获得“赢者通吃型”的高收益。
其次，21世纪世界先进生产力是数智技术驱动的数智创新型先进生产力，具有数智化的时代特征。数字技术和人工智能推动了科技创新范式的革命，是新一轮科技革命的领头雁，是推动生产力发生时代性跃升的关键力量，并赋予了当今时代生产力的数智创新型先进生产力的内涵和数智化的时代特征。在学习习近平总书记关于新质生产力的重要论述时，也能够明显地感受到新质生产力的“数智化”内涵与特征。许多专家学者在分析新质生产力时，也非常关注数智化的先进生产力，并深度阐释了数据要素和数智技术的赋能作用和“乘数效应”。数智创新型先进生产力所具有重要赋能作用，使其成为21世纪世界先进生产力的领头雁。
最后，21世纪世界先进生产力是深度创新型先进生产力，具有“深度化”的本质特征。世界知识产权组织在《2022年全球创新指数》指出，新一轮科技革命既包括数智化创新浪潮，也包括“大科学”的升级版——深度科学创新浪潮。深度科学创新浪潮以重大科学发现为导向，通过长期、持续、大规模的经费投入和国际合作，探索宇宙、生命、物质、能源等学科领域的基本问题，催生伟大的变革性技术和颠覆创新型产品与服务，推动生产资料、劳动对象发生深刻变革，推动当今时代生产力系统发生整体性变革，形成了以创新“深度化”为本质特征的深度创新型先进生产力。深度创新体现了新质生产力的更加丰富和更加深刻的“硬科技”内核。在高度关注“数智化”先进生产力的同时，也应当关注深度科学创新浪潮和深度创新型先进生产力，及其催生的新产业、新模式、新动能。
中国式先进生产力的核心内涵和中国特色
面向中华民族伟大复兴战略全局，新质生产力作为在新时代中国式现代化的伟大实践和独特情境中形成的先进生产力，具有中国式先进生产力的核心内涵和中国特色。
首先，新质生产力是符合新发展理念的社会主义先进生产力。高质量发展作为新时代的硬道理，内在规定了新质生产力与新发展理念的逻辑一致性：发展新质生产力，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念；新发展理念也为发展新质生产力提供了基本遵循。面对五大发展理念，需要特别指出的是，在发展新质生产力的过程中，不要忽视共享发展。共享发展是社会主义的内在要求。马克思在分析资本主义条件下生产力提高的后果时，不仅指出了工人状况的相对恶化，工人成为愈来愈片面的生产力；还强调“新生产力的任何发展同时也成为反对工人的武器”。在新时代，发展新质生产力，要高度重视作为数智创新型先进生产力重要组成部分的数字平台和垄断对分配的负面影响。坚持共享发展，是我国的新质生产力与资本主义国家所发展的21世纪新生产力的重大区别，是反映新质生产力的社会主义先进生产力内涵的内在特色。
其次，新质生产力是以新型举国体制为重要支撑的战略性、有组织的先进生产力。新质生产力的发展过程，是对旧生产力的“腾笼换鸟”过程，是全国生产力布局的优化调整过程，并表现为产业结构优化升级，以及供应链、价值链、人才链与创新链的调整和升级。当前，供应链调整、产业结构升级及其全球布局所依据的基本规则、逻辑框架和外部条件都发生了深刻变化。面对严峻的外部硬约束，我国既要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更要科学发挥政府作用，统筹考虑产业链、人才链、创新链、价值链的优化调整和升级跃迁，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，积聚力量进行原创性引领性的有组织科技攻关和关键核心技术攻坚，为发展新质生产力提供新动能、开辟新赛道。和发达国家相比，更好发挥政府作用和开展有组织的科研与创新，是中国作为后发国家发挥制度优势发展先进生产力的显著特色。
最后，新质生产力是中国共产党领导的中国特色社会主义先进生产力。为了大力解放与发展新质生产力，以习近平同志为核心的党中央坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，坚持创新链、产业链、人才链一体部署和深度融合，坚决破除一切阻碍生产力发展的体制机制障碍，为新质劳动者、新质劳动资料、新质劳动对象以及新型生产组织形式的创新发展提供强大内生动力。中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求，是发展新质生产力的领导力量。坚持党的领导，是新质生产力的根本特色。
天津市发展新质生产力的基本遵循和主要路径
第一，以习近平总书记视察天津重要讲话精神为基本遵循，同党中央精神对表对标，切实加强党的领导。习近平总书记对天津发展新质生产力提出了“勇争先、善作为”明确要求，指出了天津发展新质生产力的基础、方向和路径，为天津发展提供了科学指引和基本遵循。要深刻领会习近平总书记视察天津重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记对天津工作的部署要求，一要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法；二要在中国式现代化理论体系中，系统把握中国式现代化、高质量发展、新质生产力之间的辩证逻辑；三要全面系统地深刻领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，一方面要认识到新质生产力不仅包括数智技术创新和数智生产力，也包括新能源、新材料、空间科技、生命健康等诸多领域的深度科学创新和先进生产力，另一方面也要因地制宜地发展新质生产力，重视实体经济转型升级，绝不能忽视和放弃传统产业。
第二，抢抓“数字时代创新浪潮”和“深度科学创新浪潮”的机遇，大力发展基础学科，强化基础研究，提高天津在数智科技和深度科学方面的创新能力。一方面，面向全国先进制造研发基地的创新需求，聚焦具有应用前景的基础性科学问题和工程技术难题，实施“数智科技与深度科学研究计划”，构建以物质科学、生命科学与信息科学为核心，以数学、逻辑、地球与环境科学为支撑，以深海、低碳等交叉学科与新兴学科为增长点的基础学科创新发展格局，和以应用性基础研究为核心的天津市基础研究体系。另一方面，在具有基础研究显著优势的高校、科研院所和龙头企业，试点设立“双一流基础研究人才特区”和“基础研究国际化人才特区”，并实施全周期创新人才培养计划，打造基础研究人才高地。
第三，加强天津市科技创新和产业创新的一体化设计，打造战略科技力量，做大做强平台载体和科创园区，形成从科技创新到产业突破的新质生产力体系化发展能力。统筹考虑全球深度科学竞争的制高点和天津战略性新兴产业和未来产业的发展需求，实施重大科技基础设施和深度科学研究中心一体化建设计划。重点依托天开园，打造大科学装置和功能性科研平台以及天津市战略科技力量的集聚区。大力吸引国内外领先的龙头企业和链主企业、科研单位、知名学者等来津，共建重大科研基础设施、新型研发机构和实验室联盟，开展具有重大引领作用的有组织、跨学科、大协同的创新攻关。
第四，面向京津冀新质生产力的协同发展需求，构建京津冀新质生产力协同发展体系。一方面，根据京津冀三地的发展定位，梳理三地产业链、创新链、人才链、学科链以及创新创业服务链相互链接的断点和堵点，加强市场导向的应用性基础研究，打造京津冀一体化的深度科学协同创新网络。另一方面，充分发挥天开园在促进创新链与产业链深度融合的优势，成立京津冀科技成果转移转化和创新创业综合服务平台，以及由专业化的概念验证中心、中小试转化基地、计量测试、检验检测和认证机构组成的京津冀新质生产力发展联合体，优化京津冀新质生产力协同发展体系。同时，依托天开园，积极打造全球深度科学的合作创新和学术交流平台，以及国际化的新质生产力协同发展网络。
第五，坚持以人民为中心的发展思想，处理好发展新质生产力过程中的效率与公平的关系，大力提升共享发展的能力和水平。要把天津全面建设成为社会主义现代化大都市，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为在推进发展新质生产力上各项工作的出发点和落脚点，必须妥善处理好新质生产力发展过程中的效率与公平的关系。在发展新质生产力上“善作为”，不仅要高效发挥新质生产力对收入分配的积极作用，还要有效防范新质生产力可能引发的垄断问题、数智技术鸿沟问题，规避其他潜在的负面影响，努力实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一，保护好劳动者权益，让新质生产力的成果更多更公平地惠及全体市民。
（作者为天津大学马克思主义学院教授、博士生导师，天津市中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，本文为天津市哲学社会科学规划项目TJKS22-007阶段性成果）
