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武清区对照“1+7”方案,认真梳理了领导体系、督导体系、重点工作任务等责任体系葡萄图,进一步明确工作目标、时间节点、任务分工、责任领导、责任人员,工作落实到镇、村、片区、科室,层层压实责任,形成更加明细完善的保护与修复工作体系。
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大黄堡湿地自然保护区核心区面积40.2平方公里,涉及大黄堡、崔黄口、上马台三个镇28个村。按照“依法、公开、自愿、有偿”的原则,细化制定土地流转价格、补偿标准和增长机制等政策,镇政府与村委会签订流转协议,细致做好农户补偿工作。目前不仅完成核心区40.2平方公里鱼池和农用地流转,而且坚持高标准保护修复,同时对缓冲区进行流转。目前完成缓冲区土地流转12.3平方公里,共计完成土地流转52.5平方公里。
加强流转后土地、鱼池的管理,截至目前,共清理鱼池529个,拆除鱼池看护房520间(10000余平方米),清除增氧机1590台,拆除投料台536个,清除发电机506台,拆除电线94000米、电线杆530根、变压器10台。
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武清区从保护修复最迫切的问题入手,一是深入开展湿地环境综合整治,组建了镇村两级160余人的巡查队伍,对违法建设、环境保护、消防安全等进行全天候管理。二是推进水源调蓄,利用北运河、青龙湾减河等雨洪资源和北京再生水资源,为湿地生态补水8100万方。三是加强基础设施建设,完成河道清淤7万方,修建巡护路6000平方米,补充界碑界桩200余处。核心区南部区域实施了半封闭化管理,立围网4050米,此项工作正在进行中。四是启动了湿地修复工程招标代理单位的招标工作。五是加强湿地生态环境和野生动物保护宣传,共发放宣传资料8000多份,印制宣传展牌87幅,开展了打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动,解救放飞珍贵鸟类近千只,救助野生动物300余只。
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对湿地保护区内村庄生活垃圾、生活污水、违法建设、“散乱污”企业作坊、河道坑塘等进行开了全方位整治。落实保护区内网格长和综合执法交叉覆盖巡查机制,动员村民、村干部和综合执法大队协同联动,排查各村各户垃圾点位,发现问题及时清理。出动人员3000余人次,完成2000余处卫生点位整改,清理垃圾5600余吨。加大资金投入力度,新购置保洁三轮车200辆,按人口比例配备给各村保洁员;新购置果皮箱150个、垃圾周转箱20个,分别投放在湿地保护区核心区村庄及重点点位;发放家用垃圾分类桶1300余个,配备5辆垃圾运输车对湿地保护区内的垃圾进行清运,保证村庄垃圾日产日清。集中开展生活污水整治工作,将2018-2020年三年生活污水处理任务全部纳入2018年任务中,目前已经启动实施。大力整治违法建设,完成了湿地内49处违法建设整改。按照全域排查无死角的原则,加强“散乱污”企业整治。共排查清理141家,完成“两断三清”69家,其余72家全部关停。对保护区内河道坑塘进行了集中清理,落实了河长制,发现垃圾、漂浮物随时清理。
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全面落实生态环境部等五部委联合开展的“绿盾”行动,对大黄堡湿地范围内违法违规建设进行全面梳理,经现场核查和资料查询,确认保护区内2017年、2018年两年需要整改点位65个,目前已整改完成49个。其中“绿盾2017”完成整改40个;“绿盾2018”涉及需整改的9个点位,已经全部完成整改。位于实验区的翠金湖项目涉及11个点位,已制定详细整改方案(与翠金湖项目整改同步完成),其他点位2018年底前整改完成。
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起草《天津大黄堡湿地自然保护区生态保护治理长效机制的实施意见》,征求了各有关部门意见,待区政府会议通过后下发,全面落实。建立了日常巡护制度,湿地管委会和三个镇坚持每天对湿地保护区进行巡查,建立巡查工作台账,发现问题及时通知相关单位采取措施进行整改。