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根据对中国经济增长的潜力和中国人口增长的综合分析，可以预测２０年内中国城市化水平将提高到６０％左右。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同在此间参加 “中国城镇化”论坛时，提出了上述观点。
他说，城市化是现代化的重要标志之一，目前中国城市化水平只有３１％，低于世界平均水平１５个百分点，比中等收入国家平均水平低２７个百分点，比高收入国家低４７个百分点。提高城市化水平是中国现代化建设长期而艰巨的任务。
据李善同介绍，世界银行公布的《世界发展指标》显示出城市化水平与人均ＧＤＰ的正相关性。２０００年中国人均ＧＤＰ约为８５０美元，根据中国ＧＤＰ年均７．２％左右的增长和同期人口年均千分之八的增长，到２０２０年，中国人均ＧＤＰ将增至２８００多美元，中国城市化水平届时可达到６０％左右。这意味着城市化率每年需提高约１．５个百分点。
针对目前中国城市化水平低、基础设施较差、城市平均规模偏小和区域发展不平衡等问题，李善同认为，在扩大中小城市数量的同时，要适当重视大城市数量的扩大和功能的提升。大城市不仅劳动生产率较高，其资本生产率甚至基础设施生产率也较高。从国际经验看，人均ＧＤＰ在３０００美元以下时，人口和经济要素主要是向大城市转移。
此外，应完善城市功能，形成合理的大、中、小城市布局。大城市必须发挥凝聚经济的功能，吸引投资、孵化新企业并刺激经济增长，应注意多元化发展，保持工业与服务业的平衡。专业化的中小城市则以发展商业为主。小城镇应具备吸纳农村富余人口、促进农村经济和社会发展的功能，特别要避免“有城无市”，应以产业发展为依托，繁荣经济为前提。（李烽）
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