6000万人需要粮食援助
据联合国粮农组织前不久发表的报告,2001年全球粮食总产量可望达到18.78亿吨,较去年增加1.3%。但是,今年全世界仍将有6000万人需要粮食援助。
尽管本年度全球粮食可望丰收,但世界粮食储备已连续第三年减少。据美国农业部的统计,世界粮食产量在1997年达到18.81亿吨的最高水平,此后三年连续下降。2000年比1997年下降2%,人均粮食产量为303公斤,比1984年342公斤的最高水平下降了13%。因此,2001年世界粮食结转库存量为近几年来最低。过去每当结转库存量降至这一水平时,世界粮价就会上涨。所以2001年粮食是否能增产将是国际粮价能否保持稳定的关键。
联合国粮农组织总干事雅克?迪乌夫今年在美国圣路易斯市召开的世界粮食论坛会议上说:“尽管全球粮食产量是充足的,但是数以亿计的人每天仍然饿着肚子上床。”实际上,有80%的饥饿儿童生活在粮食有盈余的国家。即使在工业化国家,也有3400万人处于饥馑或严重营养不良状态。
1/3的儿童体重不足
所谓饥馑,是指一个人不能摄取保持体重和从事轻微活动所需的热量,长期处于每天摄入热量短缺100至400千卡的状况。亚太地区饥馑人口的绝对数较大,但卡路里短缺程度较轻,饥馑人口一般主食尚可糊口,所缺的主要是副食。而撒哈拉以南地区的饥馑人口连主食也不够。在过去30年里,世界上食不果腹的人口已从占总人口的37%下降到18%,但遭受饥馑的绝对人数减少并不多,仅从9.6亿人减少为8.62亿人。
据联合国粮农组织的最新统计,目前发展中国家仍有7.92亿人口遭受饥馑之苦,每三名儿童中就有一人体重不足。营养不良可能造成一部分儿童智力和身体的终身残疾。全球约有1.8亿饥馑人口严重缺乏维他命A,其中每年有200万人早亡,数以万计儿童失明。饥馑造成印度国民生产总值损失3%―9%。
消除饥馑不仅事关基本人权,而且事关全球的安全稳定和经济增长。饥馑往往是发生冲突的原因或助燃剂。撒哈拉以南地区粮食短缺最严重,而战乱也最频繁。饥馑也是造成人口无序流动和涌向城市的直接原因。如果各国政府、国际组织和社会团体不加强消除饥馑的努力,这个问题将会在今后几十年内继续困扰人类社会。
发达国家应该多做一些
为了减少世界饥馑人口,联合国在1996年举行了第一次世界粮食高峰会,112个国家的元首或政府首脑出席了大会。会议庄严承诺,在2015年前把饥馑人口减少一半,亦即从8亿人减少至4亿人。这需要每年减少2000万饥馑人口。可事实上,这些年来每年仅能减少800万饥馑人口。照这个趋势,世界粮食高峰会提出的目标要推迟到2030年才能达到。如果分地区来看,南亚和东亚地区有可能达到高峰会设定的目标,而非洲的撒哈拉以南地区和近东及北非地区的问题仍然严重。
一些发达国家实行的农业和贸易政策也不利于发展中国家的农业发展。联合国粮农组织总干事迪乌夫今年在一次国际会议上批评发达国家实行的农业和贸易政策不利于发展中国家的农业发展。他认为发达国家不应向发展中国家倾销农产品,应该向它们开放农产品市场,并向发展中国家转让农业技术。迪乌夫指出,现在农业的产量正在接近一个极限,增加耕地的潜力也十分有限。出路之一是大力发展生物技术来提高粮食单产和食物质量。据悉,联合国已决定今年11月在意大利首都罗马召开第二次世界粮食峰会。 (李娅)
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