布什政府执政以来,我行我素,奉行单边主义。凡是触犯美国利益或限制美国霸权主义的国际条约,都视之为眼中钉,肉中刺,必欲除之而后快。其中《反弹道导弹条约》、《全面禁止核试验条约》和《京都议定书》是他最恨的三个条约。
与《反弹道导弹条约》对着干
为了发展导弹防御计划,布什上台伊始,就提出要单方面撕毁限制核导弹发展的《反弹道导弹条约》,尽管遭到国际社会的广泛反对,他还是一意孤行。
7月9日,美国军方在新墨西哥州怀特桑兹导弹试验场又进行了一场PAC—3型“爱国者”导弹拦截试验。“爱国者”导弹防御系统是美国正在发展的战区导弹防御系统(TMD)的一部分。在整个TMD中,PAC—3型系统定位在大气层内拦截来袭的战术导弹、巡航导弹和飞机,用于保护港口、机场、军事基地或指挥控制通讯中心等范围较小的区域。该系统能用C—141或C—5运输机装载,可随时部署到世界任何地区。
两枚拦截导弹的试验是同时进行的,一枚击中目标,而另一枚则未能击中。这是美国PAC—3型“爱国者”导弹自1999年3月进行首次拦截试验以来的第十次试验。前九次试验均获得成功。
7月14日,美国军方将进行国家导弹防御系统(NMD)导弹拦截技术的第四次试验,这也将是布什执政后首次进行这一试验。美国已经进行了3次此种导弹拦截试验,其中两次失败。
这次试验将在美国东部时间14日晚上9时到次日凌晨1时进行。美军将首先从加利福尼亚州的范登堡空军基地发射一枚靶弹,这将是一枚改进型“民兵II”型洲际弹道导弹,携带有模拟核弹头。到预定时间,美军将从6919公里以外的太平洋岛国马绍尔群岛所属的夸贾林环礁发射一枚携带“杀伤性载具”的拦截导弹,测试其能否成功拦截,击中靶标。
布什牌NMD有新突破
与克林顿政府相比,布什在搞NMD方面有三大“超越”:一是经费,二是地域,三是层次。
克林顿政府时期,每一次拦截测试估计耗资约1亿美元。而按照布什政府的规划,美国要进行更多、更精密的测试,因而要不惜耗费巨资。布什政府6月27日递交美国国会审议的2002年国防预算中,NMD的预算达83亿美元,比现有预算增加近40%。
目前所进行的NMD拦截测试仅动用加州的范登堡空军基地和马绍尔群岛夸贾林环礁两地。为了进行新的测试,五角大楼决定以阿拉斯加州的格里利堡、科迪亚克岛,加州的范登堡空军基地,以及远在马绍尔群岛的夸贾林环礁,构成一个专门用以进行NMD拦截测试的网络。
国防部长拉姆斯菲尔德经过深入评估后认为,克林顿政府规划的NMD拦截系统仍不足以涵盖全球。他提出,为了使NMD的精度更高,应研发并建造一种针对多种导弹武器的多层次防御系统,分别负责在敌方弹道导弹发射升空的推进、飞行、下降三个阶段予以拦击,而这些反导弹武器可分别根据需要,部署在陆基、海基以及天基系统,即建立一个“复合导弹防御系统”。拉姆斯菲尔德相信,有了三阶段拦截体系,美国的NMD的保险系数将大大增加。
冻结全面核禁试条约
今年3月,布什表示拒不执行解决全球变暖问题的《京都议定书》。最近,美国政府又想把《全面禁止核试验条约》(CTBT)“冻结”在参议院。克林顿在任期内于1996年签署了CTBT,但在1999年将该条约送交参议院审议时未获通过。
早在美国去年大选期间,美国舆论便认为,布什上台后将执行强硬的核政策,极有可能恢复核试验并研制新型的核弹头。果然不幸而言中。布什上台不久,白宫官员便开始研究如何逃避CTBT的约束。布什的新策略是,先向国际社会表明“美国不批准该条约”的态度,再由布什运用其影响力,寻求在热那亚八国首脑会议的联合公报中,放弃有关条文,换上笼统地呼吁各国自觉停止核试验的内容。
国际舆论认为,CTBT是阻止核武器扩散的重要基石,美国带头破坏条约,必定会引发各国争相进行核试验的连锁反应,使世界局势更加不稳定。(任毓骏)
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