据日本《东京新闻》7月8日报道:美国布什政府正在研究退出《全面禁止核试验条约》问题。另据美政府官员6月29日透露:美国能源部日前正在考核内华达核试验基地的准备情况,以使之能随时待命,恢复核武器试验。继1999年10月美国国会否决批准《全面禁止核试验条约》的决议案后,美国国内近期已传出多起将要恢复核试验的消息。这些消息并非空穴来风,人们不得不推测美国政府真的可能要向《全面禁止核试验条约》开刀。那么,美国政府欲恢复核试验原因何在呢?
推行新军事战略、称霸全球的需要
克林顿执政时期,强调对话与合作,与主要有核国家都建立了一定程度的相互信任关系,在核力量运用上,讲究重在威慑,在核力量发展上,要求有限压缩规模。布什上台后,主张“以实力求和平”的方针,表示要建立一支“无可匹敌 ”的国防力量。在核力量使用上,不但要求核武器具有很强的威慑作用,而且要求具有一定的实战能力;在核安全上,极力推动建立导弹防御系统;在核力量发展上,要求削减库存,发展精锐;在核作战对象选择上,主张“美国应该更重视中国虽小但不断壮大的核力量,减少重视俄罗斯虽然庞大但正在没落的核武库” 。由于核战略思想和作战对象的调整,美国要求在立足有效的导弹防御系统保护的基础上,开发出可以有效打击敌国的先进核武器。据英美安全情报协会4月17日报道,美正在制定其核武器改进计划,包括对所有核弹头进行改进,并至少研制或改进3种新型核弹头。而要改进和开发新的核武器,就必须进行大量的核试验。尽管美国能进行亚临界试验和通过计算机进行模拟核试验,但缺少真正的核试验,其武器的可靠性总是让人怀疑。另一方面,美国前一阶段极力推崇核禁试条约,本意是防止全球性的核扩散,但事实上并没有阻挡住一些国家发展核武器的愿望。如印巴等都在这一时期进行了核试验,建立起自己的核力量。这个条约反而束缚住美国自己开发新式核武器的手脚,成了美推行现军事战略的绊脚石。因此,去年秋天布什在参加总统竞选时就公开批评《全面禁止核试验条约》“缺乏效果”。
急于开发新一代核武器
目前,美军对深埋地下数十米的敌指挥机构和重要的军事设施无计可施,依靠传统的化学爆破力,无法将其摧毁。因此,美国国会去年通过了一项法律,要求国防部和能源部“着手研究如何摧毁敌人防守坚固、位于地下深处的目标”。这被认为是进一步推进低当量核武器开发的许可证。美国目前已开发的钻地核弹头B61-11在爆炸前可以钻入地下3~6米,能破坏地下数十米的目标,但也产生大量的附带杀伤和地面污染,所以还无法对伊拉克产生威慑作用,“因为萨达姆认为美国总统不会为了摧毁其大规模杀伤性武器而在巴格达投下一枚10万吨级的核武器并毁灭整座城市和全城人口”。因此,核武器专家和军事战略家包括布什政府的核心人物都一直在寻求发展一种可以使用的核武器。他们认为这是一种既可深入打击地下目标又无大规模毁伤的有效手段。据日本《赤旗报》2001年2月12日报道,美为此将继续开展B61-11的改进研究,现正在制定进行地下核实验的准备计划等。
检验庞大核武库的安全性、可靠性和战备能力
目前,美国现役的核弹头有12种,共计6000枚,还有大量的战术核弹头和库存核弹头。国防部的库存中有9种弹头型号。它们是B61、W76、W78、W80、W88、 W62、W84、W87、B83。到1998年,各种弹头总数(含现役及退役和待报废的弹头)为1.207万枚。这些弹头多设计生产于20世纪七八十年代。自20世纪80年代以来,美国一直没有发展新型核炸弹,核试验也于1992年中止。为了保障弹头的安全性,能源部每年平均要花费45亿美元用于库存管理计划。而且由于大量的核弹头缺少必要的实验数据支持,其安全性、可靠性和战备能力都不易掌握。出于这些考虑,美国迫切需要进行有针对性的核实验,来维护其庞大的核武库的安全与可靠。
保持核优势激活美国核工业
据今年1月“美国库存核武器安全、可靠性评估小组”发布的《美国库存核武器安全、可靠性年度评估报告》显示:由于美国在最近10多年来对武器生产的投入较少,使库存核武器的更新能力面临巨大风险,而且前几年就已经出现的核部件问题至今也未能予以解决;由于设备与技术队伍的老化,能源部的各部门都出现了走下坡路的趋势;核武器实验室工作人员的士气和工作热情普遍低迷,人才开始流失;核武器生产厂的基础设施存在缺陷,生产能力薄弱。美国前国防部长施莱辛格3月19日说:美国的核武器制造设施已经严重老化,现在已没有能力制造核武器。对此,布什担心,持续的核紧缩政策会使领先了大半个世纪的美国核技术被后来者超越。为继续保持核技术的领先地位,美有必要重开核试验,并加大在核领域的开发与研究,发展新的核技术,保留核领域的技术与人才,激活趋于萎缩的美国核工业。
但是布什当局也意识到,美国一旦重新开始核试验,一是会引起国内外爱好和平力量的一致反对,美国在国际社会的形象也将大打折扣,同时,在世界上也可能掀起新一轮的核竞赛,有核国家将会致力改进自己的核武器,以对抗和削减美国的核优势,不少无核国家也可能因此进行核试验,发展自己的核武器,从而引发新的核扩散。这是美国当局所不愿看到的,也是布什政府迟迟不敢决定的重要原因。(胡学兵)
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