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19日上午，几百名菲律宾前“摩解”武装分子用迫击炮袭击了菲南部苏禄省霍洛岛上的小型军用机场和几个菲武装部队兵站，在交火中双方共有60多人死亡。目前，部署在菲南部的军队已处于全面戒备状态，霍洛岛上的部分政府机构和学校已暂时关闭。正在美国访问的阿罗约总统通过发言人表示，政府军将全力打击任何反叛者。
据报道，菲南部穆斯林聚居区的这一事件是前“摩洛民族解放阵线”(简称“摩解”) 主席密苏阿里的支持者发动的一场军事叛乱行动。菲总统发言人称，反叛者的目的有二：一是干扰和破坏即将到来的摩洛伊斯兰自治区主席的选举；二是给正在美国访问并为打击国内伊斯兰极端恐怖势力而寻求美方支持的阿罗约总统难堪。
从上世纪70年代初起，菲南部伊斯兰独立问题逐渐成为这个天主教人口占主体的亚洲国家的一大难题。“强人总统”马科斯以及后来的阿基诺夫人政府曾多次与坚持武装独立运动的“摩解”进行谈判，但都没能达成一致。1996年9月，拉莫斯政府与密苏阿里和谈成功并签署和平协议，成立了由4个省组成的“摩洛伊斯兰自治区”，“选举”密苏阿里为主席，并任命其为“菲南部和平与发展理事会”及“和平与发展特区”主席，这两个组织涵盖了南部其他9个伊斯兰省份。
作为交换条件，密苏阿里解散了人数超过2万的“摩解”。此前“摩解”内部已经分裂，其中势力较强的“摩伊”一直宣称要建立独立的南部穆斯林国家。在拉莫斯和埃斯特拉达执政期间，“摩伊”都是菲南部和平的最大威胁。今年8月，把发展南部当作施政重心的阿罗约总统，在访问马来西亚时与“摩伊”签署临时停火和平协议，目前双方仍在就细节问题进行谈判。
近年来，菲国人对密苏阿里的政绩多持批评态度。舆论认为，5年多来，南部不仅战乱未平、治安恶化，而且大多数人民的生活没有得到根本改善。人们指责密苏阿里把中央政府投入的近百亿比索的南部开发基金和国外援助，或无端挥霍，或中饱私囊，或挪作他用。几个月前，阿罗约政府解除了密苏阿里除自治区主席外的其他多项职务，组成15人议会来管理南部自治区事务，还着手重新选举自治区主席。密苏阿里对此强烈不满，指责自治区新主席选举违反1996年和平协定和宪法，并声称不参加11月26日的选举。
此间普遍认为，密苏阿里现在的支持者虽不会构成太大威胁，但为争夺南部主导权密苏阿里实际已向政府宣战。目前局势如得不到妥善处理，很可能对南部和平进程带来巨大危害，并使政府打击阿布沙耶夫和其他绑匪组织，恢复国内外投资者信心的努力化为乌有。本报驻马尼拉记者李志强
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