在停缓建工程启动研讨会上,天津市建委副总工程师王明浩先生也作了精彩的发言。他认为停缓建工程应该包括两个方面。一方面是那些盖了一半就停工的,或者是已完成主体而没有进行外装修的;另一方面则是那些尚未出地面就已经烂尾的。
事出有因
停缓建工程的成因是有很多因素的,其中最重要的一点是调控不利,整个建设的协调工作做得不好,对市场的预测不够而造成今天的烂尾,这一点是不可否认的。天津市目前大部分烂尾项目都是写字楼和公建,说明这类项目曾经在一定程度上存在泡沫的。而今天的研讨会说明了我市各方现在已经在下决心挤掉泡沫,停缓建工程的前途还是非常光明的。
严重危害
停缓建工程的危害性最严重的表现在两个方面。首先是严重浪费了城市稀缺的土地资源。其次是严重影响城市形象。只要存在烂尾楼,城市景观就不会做得太好。
解决办法
建议职能部门首先对烂尾项目制定一些界限。到底什么样的工程属于烂尾工程?通过统计调查摸清底数,天津市到底有多少个烂尾项目?接下来进行市场运作。可以通过拍卖、转让等一些市场行为来拯救烂尾工程。同时一定要在房地产界树立起风险行业的意识。要让开发商懂得,房地产不但是一个高利润的行业,同时更是一个高风险的行业。
在今后的管理中,还要做好预防工作。首先要加强宏观调控。现在已经形成的烂尾项目基本上都是在过去没有宏观调控的情况下匆忙上马的。其次是要制定对上马项目的监控手段。建议使用国外通行的双担保制度,开发商必须找有信誉的大公司作为担保单位才有权利开工。这也是加入WTO之后与国际接轨的一方面。
接下来必须严格执法。其实国家及地方现在都有一些政策法规,例如土地几年不用即可由国家收回等等。这个法本身已经很具体了,但是在具体执行时却没有很好地使用。其他方面还有加强行业自律,成立行业协会,在行业内互相监督、互相制约;建议政府成立专门的机构,授权给他们管理或收购烂尾楼等等。(冯婉蓉)
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