|
铁路旅客列车票价听证会将于１月１２日在北京举行。这是我国铁路客运定价历史上的第一次听证会，也是国家计委主持召开的第一次全国性公开听证会。
在计划经济时代，商品和服务价格基本由政府确定。改革开放后，我国逐步放开了商品和服务价格。到目前为止，中央定价的商品和服务项目只剩下１３种，大部分由市场机制形成。但是，一些垄断行业的价格，仅靠管理部门的一纸“红头文件”便开始执行，消费者、经营者没有多少参与决策的权利。铁路价格听证会第一次在全国性的价格决策中，引入了消费者、经营者和有关方面的意见。 目前，按照公开透明、广泛性和代表性原则选拔的３３名听证代表，３０名旁听代表已经全部产生。听证材料也已全部送达听证代表手中。经过遴选具有合法资质的社会中介机构正在对申请调价方案进行评审。各项听证准备工作正有条不紊地进行。
据介绍，听证会后，国家计委、铁道部等部门将参考代表的意见，将有关材料上报国务院，并在春运前对外公布最终确定的票价变动方案。如果听证会上大部分代表不赞成调价方案，或者有重大分歧时，价格主管部门将协调申请人调整调价方案，或者再行组织价格听证会。
国家计委副主任汪洋说，铁路客运价格涉及广大人民群众的切身利益，让利益相关的人参与价格决策，让价格决策接受全社会的监督，有利于进一步提高政府价格决策的科学性和透明度，促进政府价格决策的民主化和规范化。但是，举办价格听证会在我国仍然是一个新生事物，它的价值体现在把利益相关人引入政府的价格决策程序，让群众“知情参与”。但对于如何创造条件，促进听证代表正确履行权利，对价格调整的必要性和可行性做出准确判断，需要有一个探索的过程。（完）
铁路价格听证会准备就绪 153页调价方案尚在保密
参加“部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会”的33名听证代表、30名旁听代表已全部产生。而铁道部为这次调价提出了长达153页的报告。这是国家计委副主任汪洋在昨天特为“听证会”举行的新闻发布会上宣布的。他同时宣布，铁路价格听证会将于1月12日在北京的铁道大厦举行。
消费者代表来自与调价关系密切的区域
在33名听证代表中，有12名消费者代表，7名经营者代表，5名专家学者，4名全国人大、政协代表和5名来自相关部门的代表。
汪洋介绍说，12名消费者代表来自全国各地。这次主要挑选了与调价内容关系密切的区域的代表。也就是说，铁道部这次提出的调价线路，主要是这12名消费者代表所在区域的列车线路。
铁道部调价方案长达153页
铁道部提出的调价方案已于1月2日送达各位听证代表的手中。汪洋说，这份方案长达153页，由10个相互联系的单项组成，内容包括财务公报，铁路运营成本，运价上浮、下浮意见等各项内容。为检验这份方案的真实性，依照听证办法规定，这份方案已于去年12月下旬送交会计师事务所审核。在选择会计师事务所时，国家计委首先从人民银行和财政部第一批审核批准的会计师事务所中选出了3个，在经过考察后，最后从这3个中选定了一家。汪洋说，今后选择会计师事务所，国家计委也可能要采取招标方式进行。为了不让不同的利益主体和舆论对听证代表产生压力，汪洋表示，计委不会在12日听证会正式召开前公布铁道部提出的调价方案的具体内容。
外地记者参加昨天新闻吹风会
昨天发布会上，两位记者的提问引起了一阵轻声议论。倒不是他们提的问题很特别，而是他们自报家门时，一个说来自天津，另一个说来自湖南。中国消费者协会在选取消费者旁听代表时，全国有30多名记者报名欲当“旁听代表”。为保证消费者的权益，中国消费者协会不得不作出以下规定：记者一律不得充当消费者旁听代表。
铁道部24小时回答听证代表提问
汪洋在昨天的会上介绍说，从1月2日起，铁道部专门成立值班小组，全天24小时回答33名听证代表提出的各种问题。由于听证代表在此之前对铁路运行状况、成本等并不十分了解，因此他们在阅读铁道部提出的调价方案时会有很多疑问，铁道部对听证代表提出的所有疑问将有问必答。
乔占祥状告铁道部加快听证制度建立
国家计委副主任汪洋昨天还说，乔占祥状告铁道部一案，北京市中级人民法院正在审理中。这件诉讼案加快了政府价格决策听证暂行办法建立的速度。这是我国公民民主和法律意识进步的生动体现。乔占祥是河北省的一名律师，2001年春运期间，他针对火车票票价上涨的行政程序问题状告铁道部。
|
