备受关注的部分旅客列车票价实行政府指导价方案听证会经过一天论的讨论,于下午16点30分结束。在六个小时的会议中,代表们对部分旅客列车票价实行政府指导价方案进行了充分的讨论,对方案的必要性、可行性进行了深入的研究和分析,畅所欲言,各抒己见,充分表达了各自意见和观点,会议的目的已经达到,取得了预期的效果。
国家计委价格司司长李德昆在会议最后总结时说,通过一天的充分讨论,参加会议的大多数代表都认为,对部分旅客列车票价实行政府指导价符合社会主义市场经济体制下国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的价格体制,有利于通过价格杠杆调节供求,充分发挥市场机制对资源配制的基础作用,促进运输市场公平、有序竞争环境的形成和铁路运输事业的发展,从根本上满足人民日益增长的物质、文化生活的需要,原则同意对部分旅客列车实行政府指导价。同时,听证代表也对方案和有关说明材料的具体内容提出了一些意见,主要是:
一、在当前情况下,铁路政企不分,市场主体地位尚不明确,把定价权交给铁道部的条件尚不成熟,建议政府对铁道部门定价实行监管;
二、铁道部作为铁路行业主管部门应研究采取切实的措施,促进铁路的发展,满足消费者的需求,不要单纯地采取提价的方法抑制旅客需求,缓解供求矛盾,这样不利于旅游业和其他相关行业的发展;
三、铁路运输企业应加强管理,努力降低成本,为消费者提供质优价廉的服务;
四、对具体的执行方案,部分代表建议政府有关部门要充分考虑消费者特别是中低收入旅客的承受能力,要体现人文关怀,价格上涨的幅度不宜过大,也有部分代表、消费者不赞成在春运期间对票价进行涨浮;
五、目前,客运服务等方面存在着许多不尽如人意的地方,旅客对乱收费、多收费的情况反映十分强烈,对春运期间服务质量下降意见很大,希望铁道部门采取切实的措施加以改进;
六、一些代表提出,应对基准价作出适当的调整。因为基价调整合理后,才能正确发挥政府指导价的作用;
七、从此次提交听证会的内容来看,基础工作仍有待于进一步加强,一些数据、材料还不够准确、全面;
此外, 专家、学者代表还从更深层次分析了消费者和经营者的矛盾焦点,并提出了建设性意见,如建议按不同级别设立不同的浮动幅度等等。
听证会结束后,国家计委将按照国家价格听证决策暂行办法的有关规定,在规定的期间内制定本次听证会的会议纪要,并送代表签字。同时, 国家计委将认真研究代表们提出的意见,对方案作进一步的修改,报国务院审定。
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