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北约１９个成员国和俄罗斯的领导人２８日上午１０时３０分在距罗马西南２０多公里的北约在意大利最大的军事基地举行会晤。此次会晤的主要内容是正式签署关于建立北约－俄罗斯理事会的《罗马声明》。
在上午的会晤中，北约秘书长罗伯逊、俄罗斯总统普京、意大利总理贝卢斯科尼等领导人将分别发表讲话。讲话后，与会的北约１９个成员国和俄罗斯的领导人将正式签署有关建立北约－俄罗斯理事会协议的《罗马声明》。
２８日一大早，来自世界各地的约１５００名记者，经过意大利安全人员的层层安全检查后进入设在军事基地里的新闻中心。为保确会议安全，意大利政府动用了１．５万名警察、宪兵及安全机构人员在会议现场及周围地区进行警戒。与此同时，在军事基地附近的罗马国际机场对航班起降也实行了严格的控制，从上午１０时至下午３时，意大利航空公司的航班将从２００架次减至５０架次。在这一时段停经罗马国际机场的其它外国航空公司的航班，意大利安全人员也将登机作特别安检。
作为此次首脑会晤的筹备会议，本月中旬北约成员国和俄罗斯的外长在冰岛首都雷克雅未克举行了北约－俄罗斯常设联合理事会会议，各方代表通过建立新型关系文件，就建立北约－俄罗斯理事会达成一致，以北约－俄罗斯理事会取代目前的北约－俄罗斯常设联合理事会，以“２０机制”取代目前的“１９＋１机制”，并在军控、打击恐怖主义、处理地区危机等领域以“平等的伙伴关系”进行合作。
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