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张立昌
《天津日报》编者按：新年元旦，中共中央主办的理论刊物《求是》杂志2003年第一期，在“学习十六大、贯彻十六大”栏目，重点刊发了中共中央政治局委员、市委书记张立昌同志的文章《领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想》。文章指出，各级领导干部要努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。一是必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，立足于发展先进生产力、发展先进文化、实现最广大人民的根本利益，自觉做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是必须始终高举先进文化的伟大旗帜，有很强的创新意识，有对高品位文化的自觉追求，有带领群众不断开拓进取的决心和招法，做到理论上清醒，政治上坚定。三是必须始终坚持党的根本宗旨，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，心系百姓，想群众所想，急群众所急，不断让人民群众享受到改革开放的最新成果。四是必须始终站在时代和历史的高度，学会用马克思主义的宽广眼界，贯通古今的历史思维，时不我待的精神状态，审视当今世界和中国，不断认识新事物，解决新问题，开拓新境界。该文的发表，对于进一步推动全市学习贯彻十六大精神的深入，全面贯彻落实市委八届三次全会提出的战略任务，具有重要的指导意义。现特予全文刊发。
党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，这是一个伟大的历史性决策，必将对开创中国特色社会主义事业新局面产生重大而深远的影响。“三个代表”重要思想反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。各级领导干部作为党的事业的骨干，一定要带头学习和实践“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，准确把握其精神实质，成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。
一、必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面
江泽民同志在十六大报告中指出：“党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”。这一科学论断，把发展与执政兴国紧密联系起来，突出了发展在执政内容、执政基础、执政方式中的重要地位，深刻揭示了党的先进性的核心内容，从根本上回答了“执政干什么和怎样执政”的问题。这是对马克思主义执政党理论的丰富和发展，也是对我们党历史经验的科学总结，对共产党执政规律认识的升华。领导干部学习和实践“三个代表”重要思想，必须真正从思想深处认识到发展的极端重要性，自觉做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我国尚处在社会主义初级阶段，人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。发展对当代中国在经济上、政治上、文化上都很紧要。离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义制度的优越性和实现民富国强都无从谈起。抓住了发展这个执政兴国的第一要务，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质，就能使“三个代表”重要思想不断落实，进而使党的执政地位不断巩固，使强国富民的要求不断得到实现。
领导干部想问题、办事情、做决策，必须立足于发展先进生产力和先进文化，实现最广大人民的根本利益，这是执政兴国的根本要求。只有经济发展了，社会进步了，人民生活改善了，人民群众才会拥护我们，党的执政基础才会牢靠，党的领导才会坚强有力。反之，离开了发展，谈提高党的领导水平和执政水平，谈各级党委和政府的政绩，讲各级领导干部的贡献，都是一句空话。因此，必须从政治入手，从全局着眼，看待发展问题，充分发挥领导工作在促进发展中的重要作用。
改革开放以来，我们党始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，保持了国民经济持续快速健康的发展，促进了社会的全面进步，以举世瞩目的辉煌成就，诠释了发展作为执政兴国第一要务的真谛。但是，必须清醒地看到，我们现在的发展还只是小康水平上的，是初步的，也是不平衡的。社会主义市场经济体制才初步建立，还不健全，改革和发展过程中还会遇到许多新的矛盾和问题，体制创新的任务还相当艰巨。领导干部所处的地位和承担的责任，要求我们一定要树立新的发展观，坚持和深化改革，坚决冲破妨碍发展的一切思想观念，坚决改变束缚发展的一切做法和规定，坚决革除影响发展的一切体制弊端，充分尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，把坚持和完善公有制为主体、促进多种所有制经济共同发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。要精心培育良好的发展环境，实现改革的新突破，开创开放的新局面，推动各项工作再上新水平。
发展是有条件的，但不能唯条件。静态地看条件，消极地看问题，就不可能有开拓进取的精神和昂扬的斗志；动态地看条件，积极地解难题，才能迎难而上，化不利因素为有利因素，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。发展也不会是一帆风顺的。我们必须进一步解放思想，不断找差距，挖潜力，努力使经济社会在新的起点上实现新的进步。
二、必须始终高举先进文化的伟大旗帜，不断促进社会全面进步和人的全面发展
全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。社会要进步，不能没有科学理论的指导；民族要振兴，不能没有理想信念的支撑；开创现代化建设新局面，不能没有先进文化的武装。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。领导干部带头学习和实践“三个代表”重要思想，必须充分认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣。
发展先进文化，对领导干部的首要要求，就是理论上必须清醒，政治上必须坚定。思想文化领域从来就没有空白的时候，先进文化不去占领，落后文化、腐朽文化就必然会去占领。进入新世纪，国际国内形势发生深刻变化，各种思想文化相互激荡，意识形态领域的斗争更加复杂。我们必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论在意识形态领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设。要深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和“三个代表”重要思想的宣传教育，引导人们树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。
要坚持依法治国和以德治国相结合，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。要坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，不断满足人们的精神文化需求。
民族精神是一个民族赖以生存发展的精神动力和精神支撑，是民族文化最本质、最深刻的体现。一个民族没有振奋的精神和高尚的品格，不可能自立于世界民族之林。领导干部要把弘扬和培育民族精神作为文化建设的重要战略任务，常抓不懈，使之具有鲜明的时代特征，成为团结和激励人民的强大动力。天津市委市政府历来高度重视精神文明建设的巨大作用，过去我们总结、弘扬了“抗震精神”、“引滦精神”，这些年又培育、倡导了“创新精神”、“危改精神”。最近，我们在学习贯彻十六大精神的过程中，结合天津实际，在全市开展了“弘扬危改精神、加快天津发展”大讨论，目的就是要放手发动群众，全面、系统地总结过去工作的经验，进一步提高对加快天津发展的认识，凝聚力量，鼓舞斗志，为天津跨越式发展注入精神动力。改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，既创造了巨大的物质财富，也创造了丰富的精神成果。这些精神成果，弥足珍贵，我们一定要注意总结和升华，成为推动经济和社会持续快速健康发展的重要精神支撑。
创新，是先进文化的显著特征，是21世纪的时代精神。一切经济、政治活动，都与人的文化素质、创新能力紧密相关。没有高素质的人，没有积极进取、百折不挠的精神状态，就不可能实现现代化。各级领导干部自身必须具有很强的创新意识，有对高品位文化的自觉追求，有带领群众不断开拓进取的决心。要从“长期坚持的治党治国之道”的高度来认识创新问题，支持和引导创新，尊重创新实践，重视创新成果，形成创新机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业、促进人的全面发展的社会氛围，使广大干部群众的精神获得极大的解放，把潜在的能量最大限度地释放出来。
三、必须始终坚持党的根本宗旨，不断让人民群众享受到改革开放的最新成果
人民群众是真正的英雄，是推动历史前进的动力。我们所取得的一切成就，都是与人民群众的支持分不开的；我们所做的一切工作，也都是为了人民群众。中国共产党从成立之日起，就以人民的解放、民族的振兴、国家的富强为己任，始终保持与人民群众的血肉联系，始终是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队。在新的历史条件下，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，保持人民公仆的本色，是每一位领导干部必须认真思考和对待的重大问题，也是检验领导干部是不是真正自觉实践“三个代表”重要思想的试金石。
学习和实践“三个代表”重要思想，必须最广泛最充分地调动一切积极因素，妥善处理各方面的利益关系，想问题、办事情、做决策都要自觉地把大多数群众是否赞成、是否受益作为重要依据，做大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，在经济发展的过程中不断改善人民生活，使人民群众不断享受到改革开放和社会主义现代化建设的新成果。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。人民群众是最讲实际的。领导干部只有心系群众，想群众之所想，急群众之所急，真心实意为群众谋利益，才能赢得群众，调动起各方面的积极性，实现经济的快速发展和社会的全面进步。
党在长期执政条件下的最大危险是脱离群众，最容易犯的错误是听不见、听不进群众意见，形式主义、官僚主义盛行。腐败，最容易失去民心。腐败不除，民心难顺。人民把权力交给我们，是对我们的信任。我们只能把权力用来为人民服务，决不能当作谋取私利的工具。各级领导干部都必须牢固树立党的意识，群众意识和高度自律意识，提高在是非面前的辨别能力、在诱惑面前的自控能力，十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，自觉与各种腐败现象作坚决的斗争，确保权力干净运行，永葆党的先进性和纯洁性。
四、必须始终站在时代和历史的高度，不断研究新情况、解决新问题
全面建设小康社会，实现党在新世纪新阶段的宏伟目标，要求我们立足本国，放眼世界，总结过去，展望未来，以博大的胸怀借鉴各国的先进文明成果，推动中国特色社会主义事业不断发展。当人类进入21世纪时，一切都处在激烈的大变动中，社会发展的节奏明显加快，许多过去从来没有遇到过的新问题层出不穷，突发事件接连不断。世界多极化和经济全球化正在深入发展，科技进步日新月异、突飞猛进，各国之间在综合国力上的竞争空前激烈。这是一场全球范围的大竞争，既有难得的机遇，又有严峻的挑战，任何国家、任何民族都回避不了。领导干部学习和实践“三个代表”重要思想，必须用马克思主义的宽广眼界、贯通古今的历史思维、时不我待的精神状态，来审视当今世界和中国，不断认识新事物，解决新问题，开拓新境界。
21世纪头20年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党中央根据国内外发展大势作出的重大判断。我们分析形势、思考问题、制定发展思路、安排工作任务时，必须有与这一“机遇期”相适应的“机遇感”。机遇历来重要，重大机遇期更加重要，千万不可错过。新世纪的机遇期，孕育着加快发展的难得良机，提供了加快发展的诸多有利条件，对我们实现全面建设小康社会的奋斗目标至关重要。如果我们用一成不变的眼光看待世界，总是按照习惯了的路子来办事，就有被时代淘汰的危险。看不到这一点，就不是一个头脑清醒的领导干部。
学习和实践“三个代表”重要思想，必须紧紧抓住我国处于并将长期处于社会主义初级阶段这个最大的实际。历史反复证明，任何落后或超越阶段的发展目标，都会束缚生产力的发展甚至破坏生产力，阻碍社会前进。作为领导干部，一定要深刻认识人类社会的发展规律，深刻认识社会主义初级阶段的基本国情，坚持历史唯物主义的科学态度，清醒认识和把握党的历史方位。一定要从初级阶段这个最大的实际出发，科学决策，正确部署，保证党的理论、路线、方针、政策和全部工作既不割断历史、又不迷失方向，既不落后于时代、又不超越阶段，以高度的政治责任感和强烈的事业心，从理论和实践的结合上不断研究新情况，解决新问题，更好地担负起党和人民赋予的历史重任。
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