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[现场]:北京防治非典型肺炎联合工作小组今日上午10：00在国际饭店举行第七次新闻发布会。北京市有关领导向中外媒体通报北京非典型肺炎防治联合工作小组的工作情况，并回答中外记者的提问。[09:56]
[现场]:发布会由北京市政府新闻办公室主任王惠主持。 [10:04]
[王惠]:各位新闻界的朋友们，早上好，欢迎大家来参加北京防治非典联合工作小组第七次新闻发布会。今天新闻发布会的主题是向大家介绍北京群防群控情况。我们请到了北京防治非典型肺炎联合工作小组防控组副组长、北京市委常委朱善璐，北京防治非典型肺炎联合工作小组防控组副组长、北京市委常委吉林，卫生管理和流行病学专家、北京市卫生局副局长梁万年。 [10:05]
[王惠]:他们主要向各位介绍群防群控中的学生和民工的情况，并且回答大家关心的群防群控的问题。今天的新闻发布会预计一小时，下面先请朱善璐先生向各位介绍情况。 [10:06]
[朱善璐：]:各位朋友大家好，很高兴有机会向各位介绍我们开展群防群治工作的情况。正如大家知道的，为了进一步加强防治工作，我们同时在两条战线展开了战斗，一条战线是加大救治力度，另一条战线就是全民动员，群防群治。 [10:07]
[朱善璐：]:在全民动员群防群治中，朋友们和各界都十分关心广大青少年和孩子们的健康与安全问题。教育战线的非典防治工作牵动着千万个家庭的心，同时，也引起了党中央、北京市委市政府和社会各界的高度关注与重视。下面，我把有关北京教育系统大中小学、幼儿园这一领域防治非典工作的情况向同志们做一简要介绍。 [10:08]
[朱善璐：]:北京是一个教育大市，有各级各类学校学生280万人，加上教职员工，教育人口300多万人。自4月初以来，到5月19日上午10时，北京市教育系统的疫情的简要情况是：实有病例391人。其中学生292人、教职工99人、累计治愈38人、死亡16人、学生的发病率为0.06‰。在中央政府的领导下，北京市人民政府花大力气、下决心解决好教育战线的疫情防控问题。经过各方面的努力，到现在可以说和全市疫情发展的趋势一样，教育战线的疫情目前已经得到有效的控制。当日新增病例呈现明显的波动式下降，近日来，在个位数上稳定。全日制高等院校已经连续11天没有发生临床诊断病例。 [10:14]
[朱善璐：]:学生已由疫情初期的高发群体降为低发群体，排位顺序由当初的第二、三位降到现在的第六位到第八位之间。目前，大中小学校广大学生情绪稳定，各项教学教育计划的调整和教学制度的恢复正在有组织、有计划地进行。这样一个防疫工作成效的取得，主要是由于一方面加大救治的力度，另一方面实行了全民动员，组织了教育战线的群控群治工作。尽管如此，我们还是不敢掉以轻心，仍然存在着搞得不好就会出现反弹的情况。我们相信，在社会各界的支持下，包括在座各位朋友的关心和支持下，下一步我们要把工作做得更加扎实、有效，巩固这一成果。谢谢大家。 [10:15]
[王惠：]:谢谢朱先生，下面我们请吉林先生向大家介绍情况。 [10:16]
[吉林：]:女士们、先生们大家好。很高兴有机会向大家介绍群防群控工作中的有关情况。 [10:16]
[吉林：]:经过一段时期的努力，北京市动员全社会的力量，构筑了一张严密的全民防控非典的网络，这个网络覆盖了社区、农村、企业、学校、工地以及定点医院周边区域和进出北京的各个口岸。通过防控工作，基本上实现了两个目标：一是使健康的人群最大限度地不受SARS病毒的感染，使他们受到有效地保护。二是使受感染的人群做到了早发现、早报告、早隔离、早治疗。 [10:17]
[吉林：]:建筑工地和外来民工的非典防控工作是整个群防群控工作的一个重点，也是各位比较关心的问题，因此下面我就重点介绍一些这方面的情况。 [10:17]
[吉林：]:北京现有建筑工地3276个，有来自河北、河南、江苏等十个省区市的民工64万余人。这些民工集中居住、条件比较差，是一个易受感染而且受感染以后易传播的一个群体，一旦发现疫情，不仅蔓延快，严重地威胁民工的身体健康，对北京市整个群防群控工作、整个SARS病毒防治工作都会带来严重的影响。 [10:18]
[吉林：]:因此，北京市委市政府对工地和民工的非典防控工作始终是重视的，贯彻落实中央提出的“三就地”的原则，态度是积极的。我们要求主管部门和各个区县要切实加强对这项工作的领导，认真进行督促检查，要求建设单位和施工单位要加强管理，切实负起第一责任人的责任，要求所有的工地不得停工，不得以防控非典为由遣散民工。 [10:20]
[吉林：]:主要采取了以下五个方面的具体措施：一是对建筑工地和民工居住地实行严格的封闭式管理，也就是说严格地控制人员的进出，最大限度地使民工减少在社会上受到感染的机会。二是改善民工的居住条件，严禁民工住在大工棚、通铺中，要住小间，每一间不超过15个人，每一个民工的活动空间不少于两平方米，而且民工的居住房间要保持良好的通风，要按时进行消毒。三是改善民工的生活条件，要求用工单位对民工的工资要及时、足额地发放，要求施工企业要改善民工的膳食，增加他们的营养、增强他们的抵抗能力。 [10:21]
[吉林：]:四是实行民工体温监测制度，每一个工地每天都要对每一位民工定时测量体温、记录在册，如果发现发烧的，要立即报告当地卫生防疫部门。每一个工地都要设立隔离间，对出现发热症状的，对从医院的发热门诊就诊归来的民工要实行隔离观察，不许同其他民工在一起生活、工作。 [10:22]
[吉林：]:五是对确诊的民工和疑似民工，要积极进行医疗救治，救治的费用不用民工个人负担，对其密切接触者要进行隔离观察，如果疫情严重，要对整个工地实行整体的隔离，民工在隔离观察期间的工资照发。 [10:25]
[吉林：]:以上这些措施，效果是非常明显的。迄今为止，先后发生疫情的工地一共是104个。确诊的民工一共是184人，疑似的民工一共是141人。先后被隔离观察的民工一共有3646人，先后对5个工地实行了整体性的隔离措施。当前，民工中的疫情和全市一样，是非常平稳的，个别的工地还有疫情的发生，我们正在认真总结、查找漏洞，今后将进一步加大防控的力度。谢谢各位。 [10:26]
[王惠：]:现在我们开始提问。 [10:26]
[新华社记者：]:我想问两个问题。第一个问题问朱先生，从22日开始，北京的一些中学就开始复课了，另外，目前的一些离京和离校的大学生开始陆续返校、返京，您认为，这种情况的出现会不会再次在高校造成新的、大规模的非典疫情的蔓延或者是传染的危险，或者说是否存在这种危险？第二个问题，请问梁先生，北京昨日确诊的非典病人的数字首次降到了个位数，请就此做一下评价。 [10:28]
[朱善璐：]:你刚才提的这个问题也是大家非常关心的。我想，从22号开始，北京全市中小学将分期、分批，区分不同区域的疫情情况陆续复课，以及一部分在疫情高峰期间回家或返乡的大学生将陆续回到校园。这样一个情况是否存在着有可能使我们的校园的疫情反弹的危险，应该讲这种危险，这种可能性是不能绝对排除的，我们也担心出现这样的情况，为了能够在高峰期过以后，疫情处于稳定的状态能够逐步恢复教学、教育秩序，补回学生课业的影响，所以我们作出了分期、分批逐步返校的决定。 [10:32]
[朱善璐：]:把复课过程中确保学生的健康和生命安全放在第一位来考虑。高三的学生22号为了参加高考，先行复课，而后，初中考高中的学生准备复课。在这期间，人口高度密集的八个城区和通州区的其他年级的学生，在家里学习，通过空中课堂、课堂在线、网上教学、电话联系多种形式开设新课。其他远郊区县的中小学可以根据当地的疫情的实际情况，在确保师生的健康前提下，陆续复课。同时，把中考向后推迟一个月，把高考的准备工作做得扎实、细致。把所有陆续复课的学校的防疫工作、社会的保障条件都要充分准备好，尽最大的努力确保在陆续复课过程中，首都北京的学校疫情不发生反弹。已经回乡、回家的大学生，毕业生先行分期分批返校，也要采取相应的措施，比如说，预报自己在家的疫情情况、来校之前要测体温，进校之后要采取必要的健康观察措施等等，确保不发生交叉感染。 [10:37]
[梁万年：]:我来回答第二个问题。昨天新收治的确诊病人已经降到了个位数，这个情况说明了三个方面的问题：第一，这是我们非常期盼的。每天新发生的数量已经从两位数降到了个位数，这就说明我们的市委市政府、我们的人民群众所采取的预防非典的措施在继续地发生作用，并且收到了很好的效果。 [10:39]
[梁万年：]:第二，昨天一天的个位数，乃至今天或者是明天仍然是个位数的话，也不能肯定就不会有波动，因为这种疾病发生发展的很多因素我们还是不了解的，不排除在未来的几天还有一种锯齿状的波动。我个人感觉，这种疾病流行到这种程度，后面的趋势应该是会发生起伏性的波动，所以不排除会突破两位数。 [10:41]
[梁万年：]:第三，我们政府需要提醒广大民众的是，不要松懈、不要麻痹，还有比较长时间的任务需要我们来完成，我们一定不要有松懈的思想，要把我们已经采取的并且被事实证明是行之有效的措施再继续地、扎扎实实地落实下去，就像胡锦涛总书记所提出的，要落实、落实、再落实，打好五月攻坚战。谢谢。 [10:42]
[美国时代周刊记者：]:上个星期在这个新闻发布会问了一个问题，关于解放军医生蒋延勇什么时候能够接受国内记者的采访。在这个礼拜，我们看了中国的报刊有一些文章关于蒋大夫，但是我看除了海外的中国新闻社以外都还是用公开的资料，还没有国内的别的记者亲自采访蒋大夫。所以请问蒋大夫什么时候能够接受国内记者的自由采访？ [10:49]
[吉林：]:前几天我看到一篇报道，中新社的记者采访了蒋延勇教授。在接受采访时，蒋教授说，我没有受到任何压力，没有受到任何的限制，一切如常。我也从一些新闻报道中注意到了这个现象，蒋延勇教授表示，他目前的正常生活不希望有别人打搅。现在北京的非典防治工作各个方面都是非常透明的，媒体、记者可以进行充分的报道。媒体和记者如果发现有的部门、有的单位对疫情进行瞒报、迟报，也可以进行揭发和检举，这方面是自由的。 [10:50]
[外国记者：]:近几天来，世界卫生组织表现了他们的关切，说北京的数据有瞒报的现象，有一些病状轻微的病人不被确诊为非典患者或者没有受到很好的隔离，你们是否也有这样的关切？还有一个问题，中国特别是北京什么时候能宣布已经战胜了非典？你们是不是也要沿袭世界卫生组织的标准，就是说20天没有新发非典疫情？或者说你们采取其他的标准？请谈一下。 [10:53]
[梁万年：]:这个问题是一个技术性比较强的问题，首先非典型肺炎，尤其是有传染性的非典型肺炎的诊断标准在国际上没有统一和公认。因为它的病理学的诊断还缺乏有效的方法和技术，所以现在北京所使用的关于病人的诊断标准，无论是确诊的还是疑似病人，都是严格按照中华人民共和国卫生部所颁布的非典的确诊和疑似病人诊断标准来执行的。 [10:55]
[梁万年：]:所以对任何一个地区和病例来说，不可能有百分之百的把握说诊断都是正确的，或者都是不正确的，难免会出现一些假阳性和假阴性，我想这不仅仅是在中国北京，在其他SARS流行的国家也会出现同样的问题。但是我可以肯定地说，北京这种假阴性、假阳性的情况是不多的。 [10:56]
[梁万年：]:目前最大的目标是要尽快控制疫情，甚至是要彻底消灭疫情。它的最重要的战略是及时发现所有的病人，要及时发现所有的病人，从临床诊断上来看，就是不能放过任何一个可疑病人，所以说我们没有必要来瞒报。 [10:57]
[梁万年：]:关于你的第二个问题，据我所知，世界卫生组织也是有一个宣布战胜非典或者宣布疫情得到控制的基本标准。我们现在所做的，也正是努力向这些标准继续迈进。具体什么时候宣布，就要看我们什么时候达到了我国卫生部、国务院所规定的标准，具体国家卫生部所规定的什么时候消灭疫情的标准，这种标准和世界卫生组织的标准是否一样，或者是否有所区别，我想这将由卫生行政主管部门，卫生部来决定。谢谢。 [10:59]
[北京电视台记者：]:吉林先生，我们大家都知道，打好五月攻坚战应该加强对流动人口的防控，这是一个重点。我想请问一下，目前在北京的流动人口有多少？流动人口的疫情又是如何？下一步对流动人口的防控工作又有哪些措施？谢谢。 [11:00]
[吉林：]:截至五月中旬，北京的流动人口一共有263万余人，和四月初相比减少了60万左右。由于各级政府、有关部门和有关单位始终关心外来人口的非典防控工作，因此，到目前为止，在北京的外来人口中没有SARS病情的集中流行。随着北京疫情初步得到遏制，社会经济生活等各个方面的生活逐步走向正轨，一部分离京的外地经商、务工人员也将要陆续返回北京。 [11:01]
[吉林：]:做好对他们防控非典的工作，是下一步整个群防群控工作的一个重点。初步准备采取三个方面的措施：一是把这部分人群统一地纳入全市群防群控的体系和网络，与北京市民一视同仁，做到三个“一样”，也就是健康的人群一样地预防，有接触史的人员一样地观察，得病的一样地救治。 [11:02]
[吉林：]:第二，对这部分人要严格实行防疫检查。在进入北京的时候，在入住社区的时候，要进入经营、生产场所的时候，都要实行严格的防疫检查。 [11:03]
[吉林：]:第三，对本市的出租、出借房屋进行清理、整顿，加强管理。凡是对外地来京经商务工人员出租、出借房屋的，都要到社区的指定机构进行登记，由当地政府组织有关部门的人员进行检查，凡是不符合防疫要求以及存在其他安全隐患的，坚决不允许出租、出借。外地来京经商、务工的人员，进住了出租、出借的房屋以后，出租、出借房屋的屋主以及用工单位，要承担起对他们的卫生防疫责任和服务的责任。 [11:04]
[提问人：]:外来打工中还有一个小的领域，就是外来子弟打工学校，学校流动性比较大，因为出现这个事情以后，有很多人走了。再回来的时候，政府教育部门采取什么措施呢？再回来的时候，很多学校产生了合并，或者有的撤销了，教育部门应该在这方面作出怎样的具体安排。第二个问题，公共场所的防护问题，公共场所也有一个特殊的场所，就是北京公交系统，公交公司和政府部门是否已有相应的措施来应对非典过后交通领域出现的个高峰。现有的医护人员的防护问题，请梁万年局长回答一下，医疗部门如何能够达到防护得比较安全、比较适合？尤其是夏天，有怎样的适合防护的条件？ [11:17]
[朱善璐：]:我回答第一个问题。这位朋友的建议很好，北京现在外来打工子女中，初中和小学年龄的约23万人左右，这23万人中，这几年政府加大力度使这些人员的子弟到公办小学、中学读书，解决了大部分学生入公办学校学习的问题，但是还有相当一部分，大概有8万人左右，在打工子弟学校学习。也就是您刚才讲到的合并和撤销问题，我们这项工作正在进行，但是由于最近SARS的情况，都疏散了。因此，我认为：第一，对待这一群体应该像北京的其他市民一样同等对待，高度重视和关心。第二，对这些学生在疫情蔓延期间有可能由于防护能力不够，加上十分分散的情况，可能是易感染群体。对于这样的情况，我们加大了对这一群体的公众监控、跟踪的工作力度，难度也很大。现在这一群体中，有一部分人已经回乡了，有一部分人还没有走。我们想下一步高度重视这个问题，继续加大对这一群体的监护力度、跟踪力度，很多学校、很多区县为此做了很多的事情，有的区专门成立这样一个机构、小组，派九个分队去调查和跟踪这批学生，保证他们不在我们的监护视野范围之外。又比如在停课以后，如何跟踪这部分学生，让他们学业尽可能不受影响，很多学校采取了很多措施。目前正在研究这一群体下一阶段的防控和学习问题，我们想尽最大努力解决好这一问题。 [11:17]
[吉林：]:来回答第二个问题。关于公共场所的防护问题，特别是公共交通工具上的防护问题对于下一步群防群控工作来讲确实是一个重点，也是一个难题。解决这个问题，我看可以采取这样几种办法。一是在现在的公共交通工具上采取的一些措施不要放松，比如说定时消毒、通风等等。这些措施实践证明还是有用，还是有效的，将来乘坐公共交通工具的乘客多了以后，也是一样，也应该坚持。二是乘客也应该提高自我防护的意识，采取一些自我防护的措施，比如说避开高峰期去乘车，比如说乘车的时候靠近车窗，保持良好的通风，比如说可以采取其他的一些自我防护措施，加强自我保护。 [11:17]
[吉林：]:三是，刚才这位先生提的几条建议我认为非常好，我本人也非常受启发。是否增加交通运输工具的数量，对乘坐交通运输工具的乘客是否有最高人数的限制，我觉得这些建议、问题都可以研究，会后有关部门会认真地进行研究，拿出具体的方案来。总之，公共场所、公共交通工具上的防控问题，是一个重要的问题，我们一定解决好。 [11:18]
[梁万年：]:关于医护人员的感染问题，一直是政府所关心的，也是社会公众所关心的一个问题，因为医护人员对SARS这种疾病来说，是一个高度危险的高危人群，在早期的时候，我们可能对它没有经验，受认识、技能、物质条件所限制，确实是有一批医务人员受到了感染。 [11:19]
[梁万年：]:这以后，我们很快采取了措施，所以说不论从感染的防护技能上还是物质条件上来说，还是在有关的防治程序上，都已经到位，实际上从医护人员感染的发生流行过程以及趋势的走向就可以明显看出，我们现在医护人员的感染情况已经被控制在非常低的水平上，反过来也说明，我们所采取的措施是有效的。谢谢！ [11:26]
[王惠：]:北京联合防治非典工作小组第八次新闻发布会将在本周六也就是24日上午10点在北京国际饭店举行，届时将由北京市委常委宣传部长蔡赴朝回答各位记者的提问。今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位！ [11:28]
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