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(2004年2月25日)
同志们:
刚才,元敏同志代表市纪委常委会作了工作报告,总结了去年全市的反腐倡廉工作,对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出了要求,讲得很好,我完全同意。
多年来,我们坚持党要管党、从严治党的方针,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,注重从基本觉悟抓起,着力从源头上预防和治理腐败,取得了明显的成效,为巩固和发展天津的大好形势提供了有力的保障。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部,认真履行职责,秉公执纪,扎实工作,取得了很大成绩,做出了重要贡献。在此我代表市委向同志们表示亲切的慰问!
在中央纪委第三次全体会议上,胡锦涛总书记发表了重要讲话,号召全党要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。这一重要讲话,高屋建瓴,寓意深刻,内涵丰富,要求明确,具有很强的思想性、针对性和指导性,是加强党的作风建设的纲领性文献。我们一定要认真学习领会,坚决贯彻落实。
下面,我讲三个问题。
一、深刻理解弘扬求真务实精神的重大意义
求真务实是党的生命所在,是党的活力所在,也是党和人民事业兴旺发达的关键所在。回顾我们党奋斗的历史,在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大实践中,始终贯穿着求真务实的科学精神,体现着求真务实的根本要求。在新的形势下,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,对于深入贯彻落实“三个代表”重要思想,进一步加强和改进党的作风建设,全面推进党的建设新的伟大工程,全面推进改革开放和现代化建设伟大事业,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1.大力弘扬求真务实精神,是坚持党的思想路线的必然要求。解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂,是我们党的思想路线。坚持这一思想路线,事关党和国家的前途命运,是坚持党的先进性和增强创造力的决定性因素。胡锦涛总书记明确指出,求真务实是我们党的思想路线的核心内容。这就深刻地揭示了党的思想路线的丰富内涵和精神实质,阐明了求真务实在党和国家各项工作中的重要地位和作用,充分体现了我们党在思想认识上的进一步深化。“真”和“实”就是客观存在的事物及其内在的联系,“求”就是要研究、要探索,“务”就是去做、去干。求真与务实,互为条件,辩证统一,不可分割。只有求真,才能更好地务实;只有务实,才能达到求真的目的。求真务实,把主观与客观、理论与实际相结合,把认识世界与改造世界相统一,就是要求我们必须坚持一切从实际出发,努力认识和掌握规律,不断探求真理,并在此基础上,付诸实践,见诸行动,不断取得新的成效。求真务实的过程,就是解放思想、实事求是、与时俱进的过程。坚持求真务实,就是坚持党的思想路线。我们要深刻认识到,建设中国特色社会主义是一项前无古人的开创性事业,必须顺应时代潮流,着眼新的实践和新的发展,不断探索前进。要坚持以马克思主义基本原理为指导,以求真务实的科学精神和科学态度,不断推进理论创新和其他各方面的创新,不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识,使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。
2.大力弘扬求真务实精神,是树立和落实科学发展观的必然要求。邓小平同志讲过:“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发。”人口多,底子薄,资源相对短缺,生产力不发达,发展不平衡,是我国的基本国情,是最大的实际。制定一切方针政策,办任何事情,都必须着眼于这个实际,立足于这个实际。改革开放以来,我国的经济社会发展取得了历史性的伟大成就,人民生活总体上达到了小康水平,去年,国内生产总值达到1.4万亿美元,人均突破1000美元。这是非常了不起的。但我们必须看到,现在达到的小康,还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,仍然是我国社会的主要矛盾。发展是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。在新的历史时期,如何用新的发展思路实现更快更好的发展,是我们必须深入思考、认真解决的一个重大问题。党中央明确提出,要树立和落实科学的发展观,强调要坚持以人为本,按照“五个统筹”的要求,实现全面、协调、可持续的发展,这就从理论和实践上回答了怎么样发展的问题,进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略。这是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的升华,是我们党执政理念的一个飞跃。科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观,是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。
树立和落实科学发展观,必须坚持求真务实,把积极进取精神和科学求实态度结合起来,牢牢把握并用好重要的战略机遇期,聚精会神搞建设,一心一意谋发展。切实转变经济增长方式,坚决跳出低水平竞争的圈子,在高水平上实现高增长,是促进经济持续快速健康发展的内在要求,是我们的必然选择。历史的经验告诉我们,如果以牺牲资源、环境为代价,粗放式经营,搞低水平的重复,是难以持久的。这样堆积起来的总量,即使一时上去了,最终也会掉下来,是靠不住的。高水平是财富,低水平是包袱。要正确处理眼前利益和长远发展的关系,正确处理速度和结构、质量、效益的关系,坚持以质取胜,依靠科技进步,追求高技术含量、高附加值,用最少的资源取得最大的效益,坚定不移地走新型工业化道路。经济发展和社会发展相辅相成,如果社会发展滞后,一条腿长,一条腿短,经济也难以实现持续快速健康发展,甚至会带来全局性的影响。在推进经济发展的同时,我们要更加注重社会的进步,大力发展科技、教育、文化、卫生等社会事业,大力加强民主法制建设和精神文明建设,在更高层次上实现经济和社会发展的相互协调、良性互动。坚持以人为本,是科学发展观的本质和核心。一切发展都要以实现最广大人民的根本利益为目的。要把改善人民生活寓于经济社会发展的全过程,不断提高人民群众的生活水平和质量,使群众共享经济社会发展的成果,从多方面得到更多的实惠。我们要全面理解、正确把握科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求,自觉地用科学的发展观来指导各项工作,推进各项事业健康发展。
3.大力弘扬求真务实精神,是加强党的作风建设的必然要求。党的干部是党的事业的骨干。干部的作风如何,直接关系到党在群众中的威信和形象,关系到事业的成败。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,干部的作风建设面临着许多新的课题。受西方资产阶级腐朽思想和封建残余思想的影响,受市场经济本身的负面影响,再加上一些党员干部放松了世界观的改造,经受不住权力、金钱、美色的考验,在坚持求真务实上存在着一些突出的问题。总书记在讲话中列举了十个方面的表现,很值得警醒。我们党执政后的最大危险是脱离群众。不求真务实,就必然脱离群众。我们一定要居安思危,增强忧患意识,始终保持清醒的头脑,认真对照检查自身存在的问题,采取有效措施,切实加以改进。
4.大力弘扬求真务实精神,也是进一步加快天津发展的必然要求。这些年,我们认真贯彻中央的决策部署,坚持从天津的实际出发,不断深化对现代化建设规律的认识,防止了低水平的扩张,加快了经济增长方式的转变,实现了经济社会的协调发展,走出了一条具有天津特点的发展路子。“三五八十”四大奋斗目标的提出和实施,是求真务实的结果;“三步走”战略的确立,也是求真务实的体现。市委八届五次全会明确提出,以人均国内生产总值超过3000美元为标志,我市进入了追求更高水平、更加协调发展的阶段。在实施第二步战略部署的进程中,有许多新的事物需要认识,有许多新的情况需要研究,有许多新的课题需要回答。大力弘扬求真务实精神,尤为重要,尤为紧迫。我们要深刻认识弘扬求真务实精神的极端重要性和紧迫性,不断增强坚持求真务实的自觉性和坚定性,整体推进,协调发展,努力实现经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质。
二、做到求真务实必须自觉地过好名利关
认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要讲话精神,始终坚持求真务实,其中一个很重要的问题,就是怎么样对待名利,能不能过好名利关。这是前提,是关键,也是根本。这个问题解决好了,才能打牢求真务实的思想基础,自觉地做到求真务实。
名利问题古已有之。对待名利,不同的阶级有不同的态度,不同的人有不同的回答。名利观实质上是世界观、人生观、价值观的反映。有什么样的世界观、人生观、价值观,就会有什么样的名利观。对共产党人来说,名和利是与党和人民的事业联系在一起的。这是由我们党的性质、宗旨所决定的,也是我们党区别于其他一切政党的重要标志。我们党是为人民服务的,是为人民的利益而奋斗的。我们追求的是人民之“名”,而绝非个人之名;我们谋取的是人民之利,而绝非一己私利。坚持立党为公、执政为民,坚持人民的利益高于一切,淡泊名利,无私奉献,是共产党人应有的思想境界和政治品格,是我们必须牢固树立的名利观。
一切从人民的利益出发,还是从个人的名利出发,这是一个分水岭,反映了一个党员、一个干部的党性修养、人生态度和价值取向。一心为民,就会看淡名利,无私无畏;私字当头,必然追名逐利,患得患失。革命战争年代,无数共产党人为了民族的独立和人民的解放,抛头颅,洒热血,不惜牺牲个人的一切,在历史的丰碑上留下了他们的英名。和平建设时期,许许多多的优秀分子和先进模范人物,视名利淡如水,看事业重如山,在各自的岗位上任劳任怨、忘我工作,为国家的富强和人民的幸福做出了巨大的贡献,赢得了群众的崇敬和爱戴。在他们身上,充分体现了大公无私、公而忘私的精神,充分体现了吃苦在前、享受在后的精神,充分体现了克勤克俭、艰苦奋斗的精神,为我们树立了学习的榜样。当然,也有一些人为名所累,为利所困,甚至不择手段“争名于朝、争利于市”,最终落了个身败名裂的下场。我们必须引以为戒。
权力、地位、金钱这些东西是身外之物,生不带来,死不带去,要看得淡一些,保持一颗平常心。有的干部所以出现这样那样的问题,甚至腐败堕落,表现的形式多种多样,出现问题的原因也各不相同,但究其根源是名利思想在作怪,归根结底是一个“私”字,是世界观出了问题。如果出发点就是为了个人的名利,动机不纯、目的不纯,刻意地去追求,肯定要出毛病,迟早会走到邪路上去。如果名利这一关迈不过去,就会在思想上淡漠与群众的感情,把群众的利益抛在脑后,就会在政治上摇来摆去,立场不坚定,旗帜不鲜明;就会在组织上搞庸俗的人际关系,吹吹捧捧,拉拉扯扯,甚至跑官要官;就会在工作上挑着捡着干,哪个对个人有名有利就干哪个;就会在作风上应付上级,对付群众,甚至弄虚作假,干出一些劳民伤财的事情;就会在生活上贪图享受,奢侈浪费,不惜挥霍人民的钱财,甚至以权谋私,搞权钱交易。图虚名,谋私利,危害极大。如果任其发展下去,必将严重侵蚀党的肌体,损害党群干群关系,影响各项事业的顺利进行。
在新的形势下,面对日益多样化的社会环境,面对来自各方面的诱惑和挑战,如何正确对待名利,是对每一个党员干部特别是领导干部很现实的考验。过好名利关,要从以下几个方面作出努力:
1.要切实增强党性观念。在改造客观世界的同时,不断加强主观世界的改造,是我们党的好传统、好做法。列宁曾经说过:“先锋队要不怕自我教育,自我改造,要公开承认自己的修养不够,本领不大。”努力改造主观世界,不断增强党性修养,是共产党员的毕生任务,也是树立正确名利观的根本途径。古往今来,凡干大事、成大业者,必先立德立志。我们共产党人肩负的使命重大,更要志存高远,坚定自己的理想信念,明确自己的人生价值;陶冶自己的道德情操。只有这样,才能心胸坦荡,眼界宽广,才能淡泊明志,宁静致远,规规矩矩干事,老老实实做人。任何追名逐利的思想,都是党性不纯的表现,都是与我们党的性质、宗旨格格不入的,都是与共产党员和人民公仆的称号格格不入的。我们必须紧紧抓住世界观这个“总开关”,自觉地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践,树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,把为党的事业和人民的幸福而不懈奋斗作为自己人生的最高追求,把实现人民群众根本利益作为自身价值的最大体现。每一个党员干部特别是领导干部,都要有为民尽责、为国竭力、为党分忧的觉悟,都要有“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的境界,努力使自己成为一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级趣味的人,一个有益于人民的人。
2.要切实增强群众观念。立党为公、执政为民,全心全意为人民服务,是党的根本宗旨和全部任务。党性和人民性的高度统一,党的事业和人民利益的完全一致,决定了我们党除了最广大人民的利益,没有自己的特殊利益。我们必须摆正与群众的关系,把人民的利益看得高于一切、重于一切、先于一切。真正从思想上解决好怎么对待群众的问题,解决好为谁掌权、怎样用权的问题,就会从灵魂深处为群众着想,发自内心地为群众办事,带着深厚的感情为群众谋利益。共产党人的权,姓公不姓私,为民不为己;共产党人的官,是公仆不是老爷,要奉献不要索取。私心太重,私欲太强,必然无视群众的疾苦,侵犯群众的利益,伤害群众的感情,就会失去群众的信任。拿百姓的血汗钱去谋取个人的名利,用人民创造的财富去干一些不正当的事情,就是忘本,就是变质,就是对人民的犯罪。为官一任,总要干些事,总要有些政绩,但关键是树立一个什么样的政绩观。正确的政绩观,来自于正确的群众观。有了正确的群众观,才能过好名利关。群众是真正的英雄,历史是最好的裁判。心中有群众,办事为群众,就会勤政为民,造福百姓,赢得群众的信任和拥护。这样的政绩,才能经得起群众、实践和历史的检验,才能在回首往事的时候不留下遗憾。事实证明,群众在我们心中的分量有多重,我们在群众心中的分量就有多重。我们的领导干部,身居要职,责任重大,要经常想一想,在自己的岗位上是否尽心竭力,是否真抓实干,是否无愧于百姓。
3.切实增强务实观念。看一个党员、一个干部在名利问题上处理得好不好,群众最有发言权,事实最有说服力。真正做到淡泊名利,不仅要一身正气,两袖清风,更要以对党和人民事业高度负责的精神,脚踏实地,埋头苦干。邓小平同志深刻地指出:“世界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有”。我们干工作不是做给上级看的,更不能出于自己的私利。要把对上负责和对下负责统一起来,出以公心,讲求实效,一步一个脚印地前进。历史的人要干历史的事,要给后人留财富,而不能留包袱。在实际工作中,哪些事情该干,哪些事情不该干,哪些事情先干,哪些事情后干,决不仅仅是一个简单的工作方法问题,更是一个思想作风问题。要多干一些迫切需要解决的事,多干一些多数百姓受益的事,多干一些长远起作用的事。想干事,干成事,就不能有私心杂念,就不能畏首畏尾,满足于当“太平官”。必须敢于创新,敢于冒尖,敢于担风险。官大一级,肩宽一分。要推功揽过,多为下级承担一点责任,努力营造一个良好的工作环境,充分调动大家的积极性。要坚决克服形式主义、官僚主义,切实增强抓落实的紧迫感,始终保持良好的精神状态,扎扎实实地工作,争取实实在在的结果。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,我们的实力还不够强大,老百姓的日子还不够富裕,一些群众的生活还比较困难。要时刻牢记“两个务必”,树立长期艰苦奋斗的思想,与群众同甘共苦,永葆共产党人的政治本色。
4.切实增强组织观念。具有严密的组织性和铁的纪律,是我们党的一大优势,是我们党之所以有力量、能够不断取得胜利的重要保证。作为一名党员,从入党的那一刻起,就把自己交给了组织,就应该自觉地接受组织的教育、管理和监督,就应该做好随时为党和人民牺牲一切的准备。个人的成长进步,固然有自己努力的因素,但离不开组织的培养教育,离不开同志们的支持帮助,决不能过高地估计自己,把成绩都记在自己的账上。如果因此而向组织伸手,索取回报,甚至用手中的权力去谋取私利,这就背离了入党的初衷,丧失了党员的资格。每一个党员干部,不论资历多深、职位多高,都必须严格要求自己,自觉规范言行。各级党组织要加强对广大党员干部的教育,不断增强免疫力,提高抵抗力,自觉抵御各种“病毒”的侵蚀。实践证明,用什么人、不用什么人,具有重要的导向作用。用准一个干部,就等于树起了一面旗帜;用错一个干部,就等于发出了一个错误信号。我们要正确地识别干部,全面准确地评价干部,严把选人用人关,防止“病从口入”,防止“带病上岗”、“带病提拔”。在干部中提倡什么、反对什么,要旗帜鲜明,决不能含含糊糊。对干部不能封官许愿,不能吊胃口,而是要鼓励和引导干部把心思用在事业上,把精力用在工作上,把功夫下在解决实际问题上。对那些不为名不为利、不事声张、埋头苦干的干部,要多加留意、高看一眼,使他们得到褒奖和重用。对那些争名争利、好大喜功、弄虚作假的干部,要给予批评和惩戒。在我们党内,决不能让勤勤恳恳、踏实工作的人吃亏。
三、以求真务实的精神推进反腐倡廉工作
做好党风廉政建设和反腐败工作,是加强党的执政能力建设的重要内容,是加快改革开放和现代化建设的重要保证,是全党的一项重大政治任务。我们一定要从全面贯彻“三个代表”重要思想的高度,从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的高度,深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性和长期性、艰巨性。要认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理的方针,惩防并举,注重预防,以求真务实的精神,扎实工作,深入推进,不断取得新的成效。
我们党作为长期执政的党,深入进行反腐败斗争,必须注意把握新形势,研究新情况,解决新问题。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下,各种思想文化相互激荡,现代传媒迅速发展,人们社会交往范围不断扩大,党员干部受各种思想观念影响渠道明显增多,程度明显加深,时刻面临着腐蚀与反腐蚀、诱惑与反诱惑的考验。腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势还比较严峻。尽管我市党风廉政建设总的讲是好的,没有出现重大恶性违纪违法案件,但也存在着一些不容忽视的问题,切不可掉以轻心。从全国发生和查处的案件来看,一些领域已经成为大案要案易发多发的地方,必须引起我们足够的重视。比如,经营性土地出让、建筑工程招投标、金融、物资采购、企业重组改制和破产、人事任免、司法等领域。这些领域经常和“权、钱、人”打交道,关注的人很多。一些别有用心的人为了达到他们的目的,总是费尽心机、用尽手段,千方百计进行拉拢腐蚀。我们的干部如稍不注意,就可能丧失原则,走上邪路,出现不堪设想的后果。大家一定要高度警惕,警钟长鸣,坚决抵御各种诱惑,避免犯错误。要严肃查处违纪违法案件,特别是坚决查处大案要案。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。同时,要采取切实有力措施,坚决纠正群众反映强烈的不正之风。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是我们党对新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求,是加大从源头上防治腐败的根本举措。我们要按照中央的要求,紧密结合天津的实际,紧紧抓住教育、制度和监督这三个环节,深化认识,全面推进,认真贯彻落实。
一是必须加强思想教育。防治腐败,教育是基础。一些党员干部走上违法犯罪的道路,往往是从思想蜕化变质开始的。有效地防止腐败,必须筑牢思想道德防线。要坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装头脑、教育干部,加强思想道德和纪律教育,坚定理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,不断增强“三个意识”,提高“三个能力”。要懂得正确行使权力是人民之福、滥用权力是人民之祸的道理,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,在任何时候任何情况下,都能自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响,严于律己,廉洁奉公。
二是必须加强制度建设。防治腐败,制度是保证。制度带有根本性、全面性、稳定性和长期性。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的全过程,体现到各个环节,落实到各个方面。近年来,中央和市委在反腐倡廉方面制定了一系列规章制度,要在狠抓落实上下功夫,使之发挥应有的作用。同时,要适应新形势新任务的需要,从易于滋生腐败的重点环节和部位入手,建立一些新的制度,形成比较健全的制度体系。中央纪委三次全会提出的“四大纪律八项要求”,是对我们党制度建设经验的深刻总结,是对各级领导干部提出的明确要求,要严格执行。要抓好经常性的监督检查,严厉查处违反法规制度的行为,做到令行禁止、违者必究,真正使党的法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则。
三是必须加强监督。防治腐败,监督是关键。我们的权力来自人民,自觉接受党和人民的监督,是应有的觉悟。拒绝监督就是犯错误的开始,失去监督的权力必然导致腐败。党内不允许有任何不接受监督的特殊党员。要把监督看成是一面镜子,看作是对自己的爱护,主动接受监督。要紧紧抓住监督的重点对象、重点环节和重点部位,加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子“一把手”的监督。作为“一把手”,必须公道正派,模范执行党的纪律,带头贯彻民主集中制原则。特别是在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用上,必须由集体研究决定,决不能个人说了算。要把党的专门机关的监督与加强党员的民主监督、舆论监督以及党外监督结合起来,形成有效的监督机制,努力做到领导干部的权力行使到哪里,领导干部的活动延伸到哪里,就监督到哪里,保证权力干净运行。最近,中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,这是党内政治生活中的一件大事,是加强党的建设的一个重要举措。对于保持党的先进性,推动反腐倡廉工作的深入开展,必将起到重要作用。我们要认真学习,广泛宣传,严格执行。在这里,我代表市委常委会再次郑重地表示,欢迎同志们和全市人民对我和常委会组成人员进行监督。
四是必须加强党的领导。做好反腐倡廉工作,关键在党,关键在领导干部。各级党委一定要从讲政治的高度,进一步增强责任感和紧迫感,把反腐倡廉工作摆到重要位置,作为事关全局的大事来抓。要严格执行党风廉政建设责任制,党政主要领导干部既要廉洁自律,做好表率;又要敢抓敢管,认真负责。要管住班子,带好队伍,管好亲属和身边工作人员。要本着谁主管、谁负责的原则,明确部门责任,各负其责,一级抓一级,层层抓落实。对那些领导不力、甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理、出现重大腐败问题的,要追究主要领导的责任。
同志们,天津的发展已经进入一个新的阶段,我们面临的任务繁重而艰巨,人民群众对我们寄予很大的希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,脚踏实地,扎实苦干,为实现“三步走”第二步战略目标而努力奋斗。
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