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8月29日，台“总统府”召开记者会宣布，陈水扁的妻子吴淑珍将于9月12日至9月20日率团参加希腊雅典残奥会。除参加开幕式外，她还会到比赛场地观看比赛，并参加由国际残奥会安排的各项活动。吴淑珍此行不论出席官方或非官方活动，都使用“中国台北代表团团长”的身份。
吴淑珍的随行人员包括“总统府副秘书长”黄志芳、陈水扁的一些幕僚、“公共事务室”人员，即将上任的陈水扁“玉山官邸”总管陈慧文也可能随行。
为了在国际媒体面前抢风头，“让所有与赛人员更加注意到台湾的实力”，台当局为20多名残奥选手包了一架可容纳300多人的飞机直飞雅典。
台当局为突破“外交困境”，“扩展国际空间”，凸显台湾“主权独立国家”地位，一直企图利用国际大型活动打“外交突击战”。对于万众瞩目的奥运会，他们自然也不会轻易放过。在李登辉当政时期，台当局就从未放弃安排高层官员拿“G卡”(贵宾卡)到奥运舞台露脸的努力，但多年来一直未能得逞。对于雅典奥运会开幕式，吕秀莲、吴淑珍均有意参加，并展开了相关的机密部署作业。不过，该计划终因“难度太大”而取消。
台当局并没有因此善罢甘休，“行政院新闻局”不但花了3000万元新台币(1元人民币约合4元新台币)制作了带有“台湾正名”意味的宣传片，准备在雅典播放，还在雅典的机场手推车、电车和大型广告牌上印制凸显“台湾主权”的广告，结果因“不符合奥运主题”被雅典奥组委撤消。
至于让吴淑珍率团参加残奥会，台当局则是从去年10月起就开始规划，并展开了半年多的交涉。陈水扁认为，残奥会规格不如奥运会，“外交”作业会相对容易；台湾残奥选手过去曾拿过金牌，这次也有夺牌实力，加上吴淑珍以残疾之身顶着“第一夫人”头衔出现，或许可以吸引国际媒体的关注，增加台湾的国际曝光率。
在国际场合，陈水扁没少打“夫人牌”。2001年11月，吴淑珍代表陈水扁到法国领取“国际自由民主联盟”的“自由奖”，并前往捷克会见捷克总统。2002年9月，吴淑珍在美国展开“珍爱民主，亲善之旅”。2003年7月，吴淑珍又“拿台北故宫的文物作入场券”，在欧洲展开所谓“珍藏台湾，文化睦谊”之旅，并拜会教皇。陈水扁认为吴淑珍的“轮椅外交”实在是“神来之笔”，吴去年到欧洲跑了一圈后，陈水扁曾得意洋洋地宣称：“夫人虽然不能站起来，但她用轮椅把台湾推了出去，推到国际舞台。”
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