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据海南省农村信用社去年底统计，全省党政机关、金融系统等单位公职人员中的2720人，共拖欠农村信用社贷款本息8157万元。今年4月，在海南省纪委、监察厅的配合下，全省掀起了清欠“赖账”风暴。至8月15日，累计收回2140人的贷款本息1398万元。据海南省纪检部门透露，当清欠“赖账”风暴正待加速之时，一些“赖账”公职人员也在绞尽脑汁寻求“避风港”。
“赖”的都是农民血汗钱
据海南省银监局信用合作管理办公室主任杨桂芳介绍，信用社贷出去的款，90%以上是农民的存款，其余的是农民的股本金。农村信用合作社是农民自己的金融合作组织，农民的存款大多是几十元、几百元的小额数字，由少积多；贷款也应是小额、短期，才有利于资金周转。这些小额贷款对农民购买化肥、农药、良种等生产资料，往往起到雪中送炭的作用。
杨桂芳认为，海南公职人员拖欠农村信用社贷款不还，直接侵占了农民的利益。在这次清欠“赖账”风暴行动前，近年仅收回公职人员拖欠贷款本息1260万元，占此类贷款的12%。
海口市长流镇“女能人”王转金从1992年开始，先后在长流镇农信社贷款300多万元，目前成为海口市拖欠信用社贷款第一大户，累计拖欠本息722万元。
王转金长期拖欠巨额贷款不还，“女能人”有何特殊背景？8月19日上午，记者来到长流镇探访这位“老赖”时，长流镇农村信用社人员把我们带进了该镇工商所所长、王转金的老公──王录旺的办公室。听说我们是来催讨农信社贷款的，王录旺脸上显出一种无奈：“前两天区纪委已找我谈过话了，我主要是协助催收欠款，钱是我老婆贷的，要催就找她去。”
海口市农村信用联社邢主任告诉记者，长流镇农村信用社拥有资金1亿元，王转金欠贷本息就达700多万元，而且欠贷时间长，影响大。王转金的丈夫是副镇长，还兼任工商所所长，王转金拖欠不还贷，造成一批小额欠贷户跟着不还款，信用环境受到严重破坏。这个镇急需贷款的农户得不到贷款，也伤害了农民感情。
欠款何以难收
最近记者走访了公职人员欠贷较多的定安县和海口市琼山区，与有关人员进行了座谈，处在基层第一线的信贷员普遍反映，党政干部欠贷难收，尤其是政法部门人员贷款最难收。据统计，定安县公安局29人次欠贷款达77.5万元，县法院12人次欠贷款30.9万元，县检察院8人次欠贷款41.9万元。海口市琼山区公职人员拖欠信用社贷款本金利息共计近2000万元。
据定安县农村信用合作联社主任陈武达介绍，现在欠贷难收的“钉子户”多数人并不是没有偿还能力，而是自认有权能赖不还就赖下去。定安县法院原副院长、现任乐东县法院院长陈某某1988年5月贷款5000元，借贷期限半年，但16年过去了，陈某某只还贷2500元，在催收欠贷花名册上，陈某某欠贷本金利息共计7179元。陈武达告诉记者，陈某某的父亲分别于1986年、1992年、1993年三次贷款34700元，一分没还，现总计欠贷款本息62093元。
政法部门干部欠贷难收，一个重要原因是，这些人自恃懂法耍赖。农村信用社上门催收贷款，这些人既不还贷，也不在催收通知书上签名，按民法通则有关起诉期限规定，如果两年内信用社不起诉欠贷方，就错过了有效起诉期，法院不再受理起诉。定安县仙沟信用社主任莫小红告诉记者说，造成信用社不起诉的原因较复杂，一方面是信贷员惧怕这些人手中的权力，碍于面子，怕撕破脸面，双方难堪。定安县法院法官吴某某1988年贷款5万元，至今仍欠1万多元没还。吴现已调往海南省高院，他已4年拒签催收欠贷单；另一方面即使起诉到法院，以法讨债，也往往是信用社赢了官司，输了钱。定安县司法局律师秦以敬1988年5月贷款1万元，信用社1999年起诉到法院。法院判令秦以敬3年内还清本息24976元，但到目前为止，秦以敬一分欠贷款也没还。据统计，近年来，定安县农村信用合作联社垫支诉讼费20多万元，但通过法院判决收回的欠贷几乎为零。
定安县人民银行行长苏庆岑认为，解决公职人员拖欠农村信用社贷款这一“老大难”问题，关键在于要整合党政、金融和政法部门各方力量，相互配合，才能形成合力。
清收工作效果不大，困难重重，究其原因：一是部分欠款人涉及当地政府利害部门或利害人。这些人信用观念淡薄，有意拖欠贷款，甚至赖账不还；二是人民银行、农村信用社对地方党政部门工作人员没有行政约束力；三是个别地方政府部门对协助农村信用社化解资产风险工作认识不足，行政支持力度明显不够。
清欠风暴应更猛烈些
据有关部门调查，海口市共有658名公职人员拖欠农村信用社贷款本息共计2478万元，截至8月中旬共结清贷款156人，清收贷款本息273万元，仅占欠款总数的15.6%。
在纪检部门与农信社配合较好的市(县)，催收效果很好，展示了较好的清欠前景。万宁市农村信用社与市纪委抽调专人联合办公，收欠效果十分明显。万城镇一位办公室主任欠了5000元贷款，很长时间不想还款，但在这次清欠行动中，上午纪委找他谈话，下午就还了款。信用遗失后患无穷，清欠风暴应该更猛烈些。海南省人民银行海口中心支行金融研究处处长吴鹤立告诉记者，地方党政干部长期拖欠农村信用社贷款不还，形成呆滞烂账，首先直接影响了农村信用社资金的良性循环，破坏了农村信用环境。海南农村信用合作社现有不良资产高达22亿元，其中党政干部贷款和担保贷款近1亿元。其二，削弱了信用社支持“三农”的力度，进一步加剧了信用社的经营风险。此外，贷款不还也是一种腐败现象，严重违反了金融法规和党纪政纪，其示范效应在社会上造成了极坏影响。
吴鹤立认为，海南公职人员拖欠农村信用社贷款有的时间已长达近20年，大多数贷款失去了诉讼时效，但这并不能成为借贷不还的理由。依据法律收款遇到一些难题，各级党政机关完全可以采取行政手段协助农村信用社催款。比如，建立干部信用档案，选用、提拔干部要考察信用记录，对借贷不还的干部不提拔不重用，同时督促借贷不还的干部制定出切实可行的还贷计划；另外，对那些欠款数额大又拒不归还的干部停职停岗停薪，责令其限期还款。
编后：欠债还钱，自古皆然。可为什么海南的一些公职人员特别是政法干部却敢于昧着良知，不惜以牺牲人格、信誉为代价，长期赖着信用社的钱不还？说到底，还是那早已腐朽不堪的“特权”思想在作怪。试问：如果是无权无势的老百姓，拖欠信用社的钱十年甚至十几年不还，结果会怎么样呢？中国有句老话：“躲得了初一，躲不了十五”，党纪国法在上，金融法规在此，绝不允许“赖账者”侵占农民血汗钱！
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