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大力实施“强基创先”工程夯实巩固党的执政基础
根据企业改革发展的需要，加强和改进企业党的建设。研究制定贯彻《中共中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党的建设工作的意见》的实施方案，进一步加强国有企业党建工作。围绕国有大中型企业的新一轮嫁接改造调整，及时调整党组织的设置和隶属关系。建立健全与公司法人治理结构相适应的企业领导体制，继续推行“双向进入、交叉任职”，进一步提高党委书记、董事长一人兼的比例。按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，建立和完善党组织参与重大问题决策的工作机制。继续探索混合所有制企业党组织如何开展工作、发挥作用问题，及时总结经验，提出指导意见。加强非公有制企业党的建设，力争在员工50人以上的、高新技术型的、经济实力强的非公有制企业全部建立党组织。
围绕农村小康建设，扎实推进农村基层组织建设。深入开展“三级联创”活动，把抓农村党建工作情况纳入考核有关区县委领导班子和领导干部的重要内容。创新党组织的设置方式，积极探索把支部建在产业链和专业协会上的做法。深入研究农村小城镇建设中的党建工作。进一步理顺和规范农村“两委”关系，推行“两委”成员按规定程序交叉任职，增强村级领导班子的凝聚力和战斗力。以学习贯彻十六届四中全会和市委八届六次、七次全会精神为重点，制定培训计划，今冬明春把农村党员和乡村干部轮训一遍，进一步提高执行政策的能力、加快发展的能力、推广科技的能力、依法办事的能力和维护稳定的能力。认真做好在农村党员中开展保持共产党员先进性教育活动的各项准备工作。
以服务群众为重点，构建街道、社区党建工作新格局。按照街道、社区党建工作“五个好”的目标要求，重新修订先进社区党组织的标准，进一步加大工作力度，完成三年创建200个先进社区党组织的任务。对2003、2004年评选出的先进社区党组织集中进行一次抽查，督促其继续保持先进性和典型示范作用。
切实抓好机关、高校、卫生医疗单位、科研院所和意识形态领域等方面党的建设，整体推进基层党建工作。研究制定《天津市加强和改进机关党的建设工作的意见》。进一步深化和完善普通高校党委工作评估体系，做好评估工作。认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，着力做好大学生和青年教师的思想政治工作，培养社会主义建设者和接班人。
认真做好党员发展工作，进一步加强党员队伍建设。深入贯彻全国发展党员工作会议精神，修改完善《关于建立和完善发展党员工作若干制度的意见(试行)》，进一步抓好发展党员工作的培养考察制度、推优制度、预审制度、公示制度和责任追究制度的落实，并逐步实行发展党员票决制。
高质量地搞好保持共产党员先进性教育活动
充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，把开展教育活动作为加强党的执政能力建设的一项重大政治任务来抓。认真贯彻全国和全市保持共产党员先进性教育活动动员部署会议精神，坚持开展先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，切实解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。按照市委的部署要求，上下半年分别抓好处级以上党政机关和城市基层单位的教育活动。
精心组织推动，保证教育活动的高质量。严格实行领导责任制，明确各级党委主要负责同志第一责任人的责任。推动各级党委结合自身实际，制定工作方案，认真组织实施。坚持把思想发动贯穿始终，增强党员参加教育活动的积极性。坚持把学习提高贯穿始终，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。坚持把领导带头贯穿始终，切实发挥表率作用。坚持把边整边改贯穿始终，着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持把联系群众贯穿始终，进一步密切党群干群关系。坚持把两不误、两促进贯穿始终，整体推进各项工作。
加强检查指导，总结宣传典型。建立党员领导干部联系点制度，深入联系点督促检查、具体指导。派出督导组或巡回检查组，了解掌握各单位工作进展情况，督促解决存在的问题。树立一批各个层次的先进典型，发挥典型的示范效应。利用新闻媒体，大力宣传党员和领导干部中的先进典型，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，营造良好的舆论氛围。
提高执政能力推进依法治市
依法治市工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和市委八届六次、七次全会精神，牢固树立科学发展观，坚持科学执政、民主执政、依法执政，紧紧围绕本市中心工作，进一步提高公民法律素质，提高领导干部依法执政、依法行政的能力，大力推进依法治理，保证人民当家作主，为推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，构建社会主义和谐社会，创造良好的法治环境，提供有效的法治保障。
充分发挥各级党委的领导核心作用，不断加强对依法治市工作的领导。各级党组织要紧密结合本地区、本部门实际，认真组织开展好“两个规划”的总结验收工作，以实现“两个转变，两个提高”为目标，确保“四五”普法依法治理各项任务的全面完成，为“五五”普法依法治理工作的顺利实施，为依法治市的深入发展打好基础，使依法治市工作不断取得新突破、获得新发展。
要进一步提高各级领导干部的法律素质，增强领导干部严格依法办事，带头维护宪法和法律权威的自觉性。进一步加强和改进地方立法工作，提高立法质量，完善地方法规体系建设。审判机关和检察机关要依法独立公正地行使审判权和检察权，切实提高办案效率。
在推进依法治市工作中，促进各级党组织依法完善决策机制，促进各级领导干部不断改进领导方式和工作方式，确保科学执政、民主执政、依法执政不断得到实现，人民群众的物质利益、政治利益、文化利益依法得到维护和保障。要对涉及经济发展、城乡规划建设、社会管理和公共服务以及专业性较强的决策事项，认真进行专家论证和决策评估，保证决策科学、切合实际、具有可操作性。
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