开拓重点市场加快“走出去”步伐
1.加速推进境外工业园建设。全力抓好埃及苏伊士湾经济区项目,积极应对埃方对苏伊士西北经济区的政策调整,采取新方式,参与经济区建设,全力推动泰宇不锈钢餐具、春合体育用品等项目入驻经济区。认真做好美国天津商贸工业园的招商引资工作,正式启动“天津商品展示中心”项目。进一步做好乌兹别克塘沽工业园的整体规划和项目推动工作,促进已经入区的方便面、淀粉、糕点等生产型项目取得更好的经济效益。
2.着力推动和服务大型境外承包工程项目。积极促进外经企业以项目为基础、以企业合作为纽带、以市场机制为主导,组成项目联合体,共同承揽大型承包工程项目,提升对外承包工程的核心竞争力。特别是对印度水坝项目、巴基斯坦隧道项目以及老挝、阿曼、越南三个水泥厂项目,进行全方位跟踪服务,确保签约,对已签约项目延伸服务,确保履约。
3.全力打造企业“走出去”的绿色通道。落实《关于进一步支持本市企业实施“走出去”战略的意见》,帮助企业用足用好国家优惠政策,推动银企合作。邀请重点国家和地区的招商团组来津举办投资环境说明会及项目推介会,搭建企业“走出去”的信息服务平台,重点服务10个大型企业集团和10个名牌商品企业开拓国际市场。加大对民营企业境外投资的支持力度。强化劳务基地建设,拓展劳务资源渠道。强化外派劳务培训,不断提升外派劳务的层次和水平。
利用内资优化结构坚持“四个结合”实施“四大战略”
2005年,本市经济协作工作将按照科学发展观要求,深入贯彻市委八届七次全会精神,紧紧围绕正在实施的“三步走”战略和五大战略举措,根据加快经济结构调整、转变经济增长方式的需要,瞄准先进地区、重点企业,进一步加大招商引资力度,不断优化利用内资结构;加强环渤海区域及东南沿海地区的合作,增强与经济腹地的联系,拓展领域,扩大规模,提升层次,推进经协工作再上新水平。招商引资目标按照40%的增长幅度,全年实现吸引国内资金协议额突破540亿元,到位额突破320亿元。
“四个结合”:
一是与本市加快实现“三步走”战略和五大战略举措相结合。大力发展海河经济、海洋经济、优势产业、区县经济、中小企业和个体私营经济,需要本市自身积聚能量的不断释放,同时也需要得到中央各部委和全国各地的支持帮助。通过发展与兄弟省市的合作,努力为本市加快发展搭建平台,宣传展示,内引外联,延伸服务触角,拓展合作领域,为实现“三步走”战略目标做出积极贡献。
二是与本市加快调整经济结构、转变经济增长方式相结合。坚持树立高水平是财富,低水平是包袱的观念,以技术、制度创新为动力,紧紧围绕本市新型工业化发展要求,主动瞄准“国内领先,世界一流”,重点吸引一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低的招商合作项目,为本市构建集约型、节约型、生态型社会做出积极贡献。
三是与进一步规划建设好滨海新区相结合。要在国家统筹区域经济发展总要求的指导下,主动把天津融入环渤海经济区域统一规划中,融入环渤海区域经济共同繁荣的大格局中。坚持以市场为主导,以企业为主体,依托环渤海地区经济联合市长联席会常设机构,整合域内科研、产业、人才优势,加快推进地区间资产重组和结构调整,促进区域产业升级和技术创新,在服务中实现共同发展。
四是与学习贯彻市委八届七次全会精神、锤炼高素质经协队伍相结合。全市各级经协队伍贯彻落实市委八届七次全会精神,在系统内认真开展党员先进性教育,加强各级党员干部思想、组织、制度、作风建设,进一步增强服务经济建设大局的能力,改革创新的能力和再上新水平的能力,加强经协网络建设,努力打造一支高素质的经协干部队伍。
“四大战略”:
一是优化服务战略。招商引资的竞争,越来越表现为投资环境的竞争。贯彻落实市委、市政府扩大开放的战略部署,牢固树立环境就是生产力的观念,坚持打好服务牌,不断完善市、区两级对内开放、投诉协调网络联动机制,形成全市上下联动的经协服务工作网络;全面推行政务公开,努力建设服务型、高效能的经协机构,进一步营造亲商、安商、富商的投资发展环境。
二是“走出去”战略。要牢牢把握资本流动规律,紧紧围绕本市支柱产业的发展,大力实施“走出去”战略,继续主攻“长三角”“珠三角”等经济发达地区,加大对北京地区的引资、引智力度,吸引各种经济主体来津投资发展,努力构建现代加工制造业基地、现代商贸物流基地,为加快实施“三步走”战略和现代服务业的突破发展做出积极贡献。
三是区域经济行业化战略。积极推动行业性区域经济组织建设,加快要素的聚合重组,促进企业联合,行业融合,产业整合,加快发展一批以制造业为基础的跨地区行业协会组织;发展一批地区性的投资、咨询中介机构;发展一批跨地区的商会、促进会组织;发展一批核心竞争力强的行业龙头企业。
四是招商选资战略。贯彻落实中央宏观调控政策,适时调整招商思路,努力实现招商引资从单纯满足资金数量需求、促进增量增长向有利于推进结构优化调整转变;从单纯规模扩张为主向扩张与内涵提升相结合转变;从单项目招商向产业链招商转变;从单纯依靠土地招商,向积极推行“无地招商”、土地集约化招商转变,走出一条内涵式、集约化的招商新路子。
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