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全国人大代表、九三学社天津副主委宁书辰向大会提交建议，对医疗保险“骗保”行为作出司法解释，明确骗取医保基金的行为构成保险诈骗罪。
宁书辰代表说，基本医疗保险制度实施以来，受益人群很广。但由医疗机构单独行为、医疗机构与参保人员“合谋”、参保人员作假等“骗保”行为不断发生，手段多达十几种。但至今对医保“骗保”行为缺乏使用法律与司法解释。最高人民法院和最高人民检察院都未对骗取医保基金是否适用《保险法》和《刑法》“保险诈骗罪”作过相关解释。由于法律法规不健全，一些案件司法机关无法受理。为此，提请最高人民法院和最高人民检察院，对“骗保”行为作出相关司法解释，明确医保“骗保”行为构成保险诈骗罪，并参照保险诈骗罪有关规定，由司法部门对情节严重的“骗保”行为进行刑事处罚。
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