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“不求总量最大,只求水平最高”耳熟能详,意味深长。工业没有一味地追求高速度的生产总值增长,坚决不搞低水平的重复建设,坚决不批、不上那些可能带来一时效益但以牺牲环境为代价的项目,严防经济出现“浮肿”,在新上项目上,做到严把技术水平关、资源消耗关、环境保护关;其次,对传统产业中的资源型产品千方百计拉长产业链,做到“吃干榨净”;此外,大力发展循环经济,把发展的着力点转到追求高水平、低成本上来,努力构建集约型、节约型、生态型的发展模式,不断增强可持续发展的能力。
在资源节约综合利用中,工业坚持开发与节约并举,把节约放在首位,从节约资源中求发展,从保护环境中求发展,从发展循环经济中求发展。通过实施电力结构调整,淘汰了一批高耗电落后工艺、技术和设备,推广采用了一批优秀节能产品和技术。2004年工业系统累计节电21.9亿千瓦时,极大缓解了电力紧张状况。天津钢管公司在能源需求总量不断扩大的情况下,吨钢综合能耗下降4.7%,吨钢可比能耗下降10.1%;吨管综合能耗下降6.3%;万元产值能耗下降26.1%,万元产值耗新水下降20.4%,在全国同行业中创造了三个之最:万元产值耗水量最低、吨钢耗新水量最低、水的重复利用率最高。目前,本市工业固体废弃物综合利用率96.5%,其中燃煤电厂排放的粉煤灰综合利用率达到100%,彻底搬掉了污染严重,百姓怨声载道的碱渣山、钢渣山和粉煤灰山,“三座大山”成为建材行业的抢手货。
与此同时,在一般竞争性领域毫不犹豫地淘汰落后。近几年,纺织行业累计压缩落后的棉纺锭23.6万锭、毛纺锭3584锭,压缩了总能力的40%,淘汰落后设备288台套。冶金行业先后淘汰了7座10吨以下的电炉、2座100吨的平炉、2座30吨的化铁炉和10套中小型横列式成材轧机,累计压缩247万吨落后的生产能力。同时还关闭了20户小造纸厂、16户小水泥厂、3户小玻璃厂和1户煤气厂。
工业走出了一条资源消耗低、环境污染少、经济和环境协调统一的新型工业化道路,新型工业化水平连续两年位于全国第一。目前全市电力弹性系数不足全国平均水平的1/2;万元产值耗标煤是全国平均水平的2/3;万元产值取新水是全国平均水平的1/3;水重复利用率比全国平均水平高34个百分点,几项指标均居全国领先水平。
坚持以人为本,把广大职工的利益放在第一位,各尽其能,各得其所,让群众享受工业发展带来的各项成果,实现经济发展与人的发展和谐统一,已成为本市工业发展中不懈的追求。
目前,工业基本建立了以养老保险、失业保险、基本医疗保险等为主的社会保障体系框架,完善了下岗职工基本生活保障、失业保险和职工最低生活保障制度这三条保障线,实现了职工养老金统筹100%的社会化发放。同时,还解决了退休职工统筹项目外养老金、困难企业职工参加“大病统筹”医疗保险以及“4050”人员享受灵活就业保险补贴等一系列热点、难点问题。从1994年到2003年,工业从业人员人均收入增长了3.3倍,年均增长15%,高于同期增加值年均增幅3.2个百分点;2004年人均年收入达到2万元,同比净增2500元/人,继续保持16%以上的增长。工业系统45万名退休职工人均每月70元的统筹项目外退休金全部实现社会化发放;有731户困难企业共30.2万名职工参加了“困难企业大病统筹”医疗保险,占全部困难企业退休人员的98%;有6.6万名困难企业“4050”人员享受到“灵活就业保险补贴”,占全部困难企业“4050”人员的73%。
就业是民生之本,安国之策。工业在改革发展中,不是简单地兼并破产传统企业,把职工推向社会,而是通过嫁改调,不断上新项目、开发新产品、扩大生产规模,充分利用现有人力资源,千方百计扩大就业。三年来,工业每年都新创造就业岗位5万个。同时,为使他们的能力跟上企业技术发展的需要,做到按能配岗、岗能相宜,工业开展了大规模的职工全员培训,培训率达到72%。此外,从职工的长远发展出发,致力于打造高素质的技能人才队伍,制定了高技能人才队伍建设的总体目标,整合系统的培训资源,建立了10个高技能人才培训基地,实行基地与企业“无缝对接式”培训、订单式培训等;广泛开展练兵比武,完善激励机制,激发职工岗位成才动力,使高级技术工人所占比重不断提高,达到18%。
发展———稳定———和谐。天津工业铺展了一条可持续发展的通衢长路。
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