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从林业局长到政府办公室主任，虽然工作岗位发生了变化，但为人民服务的宗旨没有变。罗启辉始终保持谦虚谨慎、一心为民的公仆本色。在担任重庆市奉节县林业局局长期间，因工作勤恳被视为"拼命三郎"。他执法不徇私情，又因执法严厉被群众称为"三铁局长"。
兢兢业业的工作楷模
罗启辉在奉节县安坪乡和甲高区任党委书记期间，搞移民改土，修移民公路，农村移民搬迁试点等，成为三峡库区农村移民工作的一面旗帜。在新民区工作期间，面对十万人口的大区，也是全县的经济弱区、教育差区的现状，罗启辉带领其他同志，集中各方面资金，4年时间投入教育1750万元，办起了4所希望小学，乡镇中心学校及部分村小学校舍焕然一新，就缩短了与周围乡镇十年之长的差距，一跃成为全县教育工作先进区。
2002年，奉节县退耕还林任务是26万亩，要求年内完成。罗启辉带领职工每天工作10小时以上，累了就在办公桌上打个盹，有时一日三餐都吃方便面，遇上突击任务更是通宵达旦地工作。有段时间，罗启辉每天要走几十里山路去规划地段，指导农民整地植苗，磨烂了鞋，磨破了脚。有一次，罗启辉患了重感冒，晚上输液，第二天继续带病上山坚持工作。他甚至在办公室一边输液打针，一边工作。
2004年4月2日，新治乡发生森林火警，罗启辉带近百人赶到现场，扑灭了40多亩的过火面积，当天18时各自回了家。没想到，风吹过死灰复燃。第二天凌晨两点，正在家中睡觉的罗启辉又接到乡政府的火警报告。罗启辉立即爬起来，组织了五六十人往现场赶。但是到现场去得过长江，轮渡早在19时就下班了，罗启辉又紧急协调养路段，为灭火开通临时轮渡，这才赶到现场。这场火让他们一直忙到5点多，罗启辉的白衬衣变成了花衬衣，头发被烤焦了一大片。事后，罗启辉到医院输了两天液。当地林业系统的人都说：罗启辉干起工作来真是个"拼命三郎"！
近年来，奉节县林业总产值由2001年的1亿元增长到2003年的2.3亿元，森林覆盖率由2002年的28.1%提高到现在的31.5%，全县生态状况得到很大改善。在重庆40个区县林业局的综合考评中，奉节县林业局由2001年的第30多名，跃升至去年的第4名。近年来，罗启辉也多次被评为奉节县优秀共产党员。2004年9月，重庆市林业局授予罗启辉"重庆市森林卫士"荣誉称号。12月，他被全国绿化委员会、人事部、国家林业局授予"模范公务员"荣誉称号。
不徇私情的"三铁局长"
奉节县退耕还林需要的种苗数量大，这项工作引人注目。种苗价格和质量既是退耕还林的重点，也是群众关注的焦点。为避免种苗购买过程中发生腐败现象，罗启辉采取公开、透明的竞标方式，公平竞争，当场评标决标，在电视上公布中标苗价，让广大群众吃下定心丸，所有中标的经济林苗价都在原价格基础上下降48%，而且苗木质量均达到国家二级标准以上，中标单位供苗还包成活、包品质、包示范技术指导，采取当地干群验苗合格就用，否则就退的办法，变群众担心为放心。仅奉节县公开招标购苗这项工作，就减轻了农民负担近200万元。
2003年10月的一天，一个种苗经营户晚上来到罗启辉家中，一进门就塞给他一包东西，罗启辉打开一看：是用报纸包好的6万元钱。这个经营户是想通过贿赂获得一些种苗经营项目。种苗经营户放下纸包立即走人，罗启辉连追了他3层楼，把钱还给了他。
罗启辉执法严厉，他调任林业局长以来，拆除了无证带锯加工点67处，协助国土部门炸毁了非法矿井20口。奉节县林业局副局长戴晓琦说："今年7月，我们在轮渡上发现有人偷运价值2000多元钱的坑木，执法人员要对其进行处理。货主也姓罗，自称是罗启辉的亲戚，他当场给罗局长打电话，通了半分钟的话后，货主脸色很不好。我直接给罗局长打电话，他对我说，你们依法处理！别管那么多。"
近年来，罗启辉在下乡途中，每发现一处非法加工木材的据点，就立即打电话通知森林公安人员取缔。在路上，见到拉运木材的货车，他都要拦住问一问。罗启辉经常对林业局工作人员讲：执法要公平、公开、公正，不要考虑私情。在奉节县林业系统，罗启辉被群众称为"三铁局长"：铁的面孔、铁的心肠和铁的手段。
矢志不渝的公仆本色
2004年7月2日，奉节县林业局局长罗启辉为了保护国家森林资源，协助奉节县国土资源局依法对非法小煤窑业主刘斌的小煤窑实施了炸毁。7月12日，刘斌从黑社会雇请3名凶手，对刚下班离开办公室的罗启辉进行了报复性伤害。在县政府大门前，罗启辉当场被歹徒连砍3刀，头部、右手、右腿严重受伤，昏倒在地。经过医院5个小时的抢救后，罗启辉脱离了生命危险，伤口处缝合43针。
12月31日，罗启辉因在林业局工作表现突出，被调任奉节县人民政府办公室担任主任职务。不管是当林业局长，还是担任县人民政府办公室主任，他都时刻不忘党和人民的长期教育和培养，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，从不把领导职务当作权力的象征，而是将其视为神圣的使命和重大的责任。面对接踵而至的荣誉，罗启辉始终保持谦虚谨慎、一心为民的本色。虽然工作岗位发生了变化，但为人民服务的宗旨始终没有变。
2005年1月18日，永乐镇江南村4社发生火灾，造成1人死亡，十多户人家不同程度受灾。灾情发生后，罗启辉特别与相关部门商量救灾事宜，为受灾群众捐款捐物5万多元，自己也拿出微薄的工资为受灾群众捐款500元，他还到受灾现场慰问受灾群众，将慰问金和过冬物资交到灾民手中，并勉励他们积极开展生产自救，尽快从困境中解脱出来。
从林业局长到政府办公室主任，虽然工作岗位和性质发生了变化，但在罗启辉的心里，仍对林业工作一往情深，始终念念不忘。他在下乡检查工作时，不忘慰问林业工人，关心他们的生活状况；他到农村调研时，不忘抽时间到林场走一走，看一看。今年3月12日植树节，罗启辉主动请缨，带领全办职工到绿化任务最艰巨，任务量最大的地方开展植树活动，经过近半月的努力，硬是在乱石荒滩上植树1000多株，照他的话说："我是从林业局长走过来的，绿化任务最重的活就该我干！"
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