|
编者按
搜索一下这些年天津有关社区的词汇：社区志愿者、社区服务站、社区卫生网、社区便民店、社区文明、社区服务、社区管理、社区教育、社区文化、社区党建———社区已经成为系统，成为网络，成为社会的基础，在社会管理方面越来越发挥着不可或缺的重要作用。同样，在构建社会主义和谐社会中，社区成为重要的基础。
当前，我国的经济社会进入了一个关键的发展阶段。各种社会矛盾不断显现，影响社会和谐的因素也大量存在。因此，社区成为各种矛盾的交汇点，也是社会管理的最前沿。正基于此，这些年天津抓住了社区这个城市的极其关键的环节，在经济社会全面协调发展中大力加强社区建设，在构建和谐社会中努力构建和谐社区，和谐社区在天津亮点频闪。
社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。近几年，天津把构建和谐社区作为构建社会主义和谐社会的一个重要切入点，以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以文化活动为载体，以党的领导和党的建设为关键，努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，为构建社会主义和谐社会奠定了坚实的基础。
社区听证、居民代表提案、重大问题调查征询、推进政务公开、居务公开，鼓励和引导社区群众参与协商和决策，社区自治让居民成为当家人。
近几年，本市街道社区各级组织把扩大基层民主作为服务群众、满足群众政治参与需求的重要渠道，领导和组织群众参与社区建设和管理，使居民群众在社区各项事务中当家作主。通过社区听证、居民代表提案、重大问题调查征询等方式，积极推进政务公开、居务公开，鼓励和引导社区群众参与协商和决策。在社区建立人大代表、政协委员接待日制度，设立社区民情走访责任区，在社区党组织与居民群众之间架起一条知民心、体民情、解民忧的绿色通道。和平区连续十六年开展“十佳公仆”评选活动，请社区群众和单位投票评选，真正体现了人民公仆人民选。
与此同时，城市社区居委会的直选试点搞得有声有色。直选使群众对社区事务的参与度和认同感大大提高。始于2003年9月的全市1505个社区居委会换届选举后，涌现出一批更年轻、更有素养的居委会主任，还有外籍人士、民营企业老板以及大学毕业生走进居委会。全市共选出社区居委会正副主任9040名，其中党员4625名，占总数的51.16%，平均年龄43.61岁，年龄比上届降低5岁左右，其中大专以上文化程度占到近30%；社区管理者的能力也相应提高。
足不出户，在家就可“住院”，如今享受这种“特殊待遇”的人越来越多，社区医疗令居民满意度逐年提高
市委、市政府从关心群众健康出发，从2001年起抓了城市卫生资源调整，提出了“抓两头，调整中间”的思路，一头是贴近群众的社区卫生服务网络，一头是按区域规划和学科建设为依据重新组合的医院，使医疗服务达到了小病在社区，大病上医院。其中，城市卫生资源调整项目启动以来，4年时间已建立了遍布全市城区的社区卫生服务网，已有80%的家庭享受到六位一体的社区卫生健康服务。天津的城市医疗卫生服务网络遍布各个角落。这些卫生服务网点正在改善硬件的同时，不断加强软件建设，进一步提高服务质量和医疗水平。
如今，本市很多居民小区内都公布了社区医疗求助电话。居民打一个电话，简单说明一下患者的病情，社区医疗中心的大夫或护士就会登门应诊，为患者看病或打针输液，群众感到十分方便。目前，本市城区以社区居委会为单位，社区卫生服务覆盖率已达到100%。截至2002年底，本市城区承担社区卫生服务任务的70所基层一级医院已全部转型成为社区卫生服务中心。社区卫生服务站为130多万户居民建立了家庭健康档案。重点人群健康档案的建立率和使用率达90%，社区主要慢性病病人管理率达80%，群众对社区卫生服务的需求日益增加，对社区卫生服务的满意度逐年提高。
现代生活中购物已成为人们一项重要的生活内容，眼前的一个突出变化是：人们买东西不必非到大商场不可了，因为商业已经走进社区，超市就开在家门口
去年，全市首家社区商业示范店在河西区天塔街紫金南里社区盛装亮相，这是该区落实市政府关于商业进社区工作部署作出的实质性努力。160平方米的店铺内，分有早点快餐店和社区便利店两个经营区，由品牌企业食为天快餐有限公司负责投资经营。营业时间从早6点至21点，为15个小时全天候服务。早点快餐有60余个品种，便利超市有700余个品种。同时推出代收发传真、电话预约送货、预订各类套餐、代办车船票、信息咨询、代售各类报刊等服务。不难看出，从店铺的选址、商品的设置到服务项目的开办都突出了便利二字。如今便利超市已在社区遍地开花。
在各区政府推动商业进社区的同时，许多商业企业也将社区作为自己的一个经营重点。津工连锁超市是工会自己创办的集体性质的商业零售服务业，已在全市各区建立连锁店240家，大部分都紧邻居民区，预计今年发展连锁店面到300家。天子码头责任有限公司是实行多元投资、融入现代企业管理模式的新兴服务业，该公司于2003年6月18日启动了“阳光早餐工程”，该工程密切配合各区政府对居民小区的规划工作，开展社区便民服务棚亭建设。由于这些售货亭大多招聘“4050”下岗人员，既方便社区居民购餐，又可以为下岗人员提供再就业机会。
当我们重新走近一个个整修后居民区时，发现昔日的景象都变了，转眼之间，家园旧貌换新颜
今年初，随着市整修办对红桥区晓春里等八个小区的检查验收完毕，本市2004年20件实事之一的旧楼区综合整修也全部完成。这项使二百万人受益的民心工程，共整修旧楼区572片，1400多万平方米。其中，硬铺装施工1047万平方米，绿化施工380万平方米,拆除违章建筑41万平方米。受益居民达55万户、200万人，让广大居民及时分享到了改革和发展带来的实惠，产生了经济、社会和环境多重效益。
在旧楼区整修中，坚持高标准，严格验收程序，追求整体水平和文化品位，建成精品小区20个。按照以人为本的要求，在旧楼区综合整修中开辟文体活动场所110多处,新增商业便民服务设施603个，使居民不出小区就能享受便利周到的生活服务。通过推行不同形式的准物业管理，实现了旧楼小区环境卫生、社区治安的长效管理，巩固了综合整修的成果。此外，整修旧楼区有力促进了再就业，小区物业管理和新增的便民服务网点先后安置了2000多名“4050”人员。与此同时，旧楼区综合整修还促进了社区精神文明的建设，改变了一些居民不文明、不卫生的生活陋习，形成了社区文明新风，为社区全面建设搭建了基础平台。
许多居民说：“原来我们还眼热那些高档小区，现在我们这些老地方也整修得像花园一样，我们谁也不羡慕了。”
在基层普遍开展的安全创建活动不断延伸，涌现出一批“安全示范社区”、“平安街道”、“无毒社区”，有效发挥了维护稳定第一道防线的基础性作用
本市社会治安综合治理坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，以推进社会治安防控体系建设为重点，加强了社区社会治安综合治理工作。公安部门从深化社区警务战略，配齐配强社区民警入手，全面加强了以防范管理为重点的派出所基础工作，并组建了由4050人员组成的专职治安防控队伍，用于社区治安巡逻和防控。截至去年底，全市共吸纳4050下岗失业人员5812人参与社区治安防控，有效地遏制了社区可防性案件的发生。同时，摸索出物业小区、具备封闭条件的旧楼区和不具备封闭条件的散居小区等不同的治安防控模式。对具备封闭条件的旧楼区实行准物业管理，对不具备封闭条件的散居小区，实行发动居民群众群防群治的防范手段，进一步规范了“两委”(调委会、治保会)、“四队”(治安义务巡逻队、民事纠纷调解队、安置帮教队、综治宣传队)，做到了综治机构健全，群防群治人员到位，并狠抓了农村地区群防群治队伍的专职化建设。在基层普遍开展安全小区、安全村、安全单位创建活动的基础上，将安全创建活动进一步向下延伸，开展了安全楼栋、安全门院活动。去年全市涌现出安全社区1345个、安全村3030个，安全示范社区47个、安全示范村42个。此外全市还开展了创建“平安街道”、“平安乡镇”、“无毒社区”、“无毒村”、“无毒校园”等活动。针对当前社区出现的一些新情况、新问题，本市开展了20多项专项调研，对群众反映的问题，凡是能在社区内解决的，都采取党员带头，发动群众互帮互助，通过思想政治工作、义务劳动、义务奉献等形式，帮助群众排忧解难，有效地发挥了维护稳定第一道防线的基础性作用。
社区文化站广泛普及，各类文化艺术节轮番举办，社区和基层文化工作亮点频闪，凝聚了人气，创出了特色和品牌
近年来，本市把繁荣社区文化活动，丰富农村文化生活，广泛开展丰富多彩的群众文化活动放在加强基层文化建设的重要位置上，抓出了特色、抓出了品牌、抓出了亮点、抓出了人气，得到广大群众的积极参与和热烈响应。
本市很多社区都设有文化站或文化活动室，居民可以在这里下棋、品茶、唱歌、跳舞、上网消遣，也可以读书、聊天、搞各种比赛。随着社会文化活动的日益普及，社区和基层的文化工作得到了迅速发展，涌现了许许多多质量较高、积极健康的文艺作品和节目。为了充分展示社区文化活动的优秀成果，本市举办了天津市首届社区文艺调演，集中展示了各区县选送的30多个社区文艺精品节目，吸引了近万名观众，场场爆满，反响强烈。
以家庭为单位、重点放在社区举办的天津第二届家庭文化艺术节，以多种形式、多种渠道，充分调动了群众的积极性，以丰富多彩、小型多样、健康向上的文化活动，展示了全市人民与时俱进、奋发向上的时代风貌，推进了基层文化事业的发展，艺术节还评选出“百名优秀文化家庭”。如今家庭文化艺术节已是本市群众文化的一个响亮品牌，并在全国产生了广泛的影响。本市连续三年在全国“四进社区”文艺展演中取得佳绩。
本市在开展丰富多彩的群众文化活动中创建和打造了鲜明和各具特色的文化品牌。“和平杯”中国京剧票友邀请赛、家庭文化艺术节、农民文化艺术节、老年文化艺术节、滨海艺术节，以及妈祖文化旅游节、鼓楼国际民俗旅游风情节等大型群文活动的成功创办，为满足广大人民群众精神文化需求，提高文化品位，提供了广阔的活动平台，在本市乃至全国产生了广泛的影响。
|
