天津政府召开加快对外交通建设新闻发布会实录

天津市政府新闻发言人首次亮相 张峻屹简历

天津召开新闻发布会 构建现代交通体系

天津市政府召开新闻发布会：加快对外交通建设

天津市举办新闻发言人培训班

天津市人民政府副秘书长、新闻发言人张峻屹发布新闻，并回答记者提问。

天津市人民政府召开加快对外交通建设问题新闻发布会

　　各位记者：

　　上午好！我是天津市人民政府新闻办公室副主任陈苏。很荣幸向新闻界宣布一个重要信息，相信这将成为各位关注的一条新闻：天津市政府决定建立新闻发言人制度，由新闻发言人代表市政府对外发布新闻，发布各种政务信息，发布和解释政府的有关政策，并就国内外媒体关心的问题作出回答。建立新闻发言人制度是天津市委、市政府经过认真研究以后作出的一个重要决定，目的是在天津努力营造公开透明的信息环境，为中外媒体记者提供规范的新闻服务，架起党和政府与社会各界沟通的桥梁。新闻发言人要履行发布信息、宣传政策、解疑释惑、澄清事实等职能，发挥服务大局，引导舆论的作用。市政府明确张峻屹先生为天津市政府新闻发言人，政府的各委局也确定了新闻发言人。

　　张峻屹现任天津市人民政府副秘书长、市政府研究室主任，今天我们请张峻屹副秘书长在这里同各位记者见面，并就天津加快对外交通建设的问题发布新闻。陪同张峻屹副秘书长发布新闻的还有市有关部门的几位新闻发言人和领导同志，他们是市交通委员会主任、新闻发言人刘明哲，市发展和改革委员会副主任吕广志，市建设管理委员会副总工程师王杰，出席今天市政府新闻发布会的有中央和外地驻津媒体，本市的主要媒体和香港驻津的新闻单位，我们对媒体的记者们表示热烈的欢迎，现在就请天津市政府新闻发言人张峻屹先生发布新闻。

　　张峻屹：

　　各位新闻界的朋友，大家好；

　　我有幸受命为天津市人民政府新闻发言人，深感责任重大。希望各位新闻界的朋友对我的工作给予支持，同时我也想主动地、经常地、积极地同大家进行沟通和联系，为大家提供所需要的信息。

　　下面我就向大家发布关于天津市加快对外交通建设的消息。

　　加快对外交通建设，缓解交通紧张状况刻不容缓！

　　大家知道，交通状况如何，对于一个地区的经济社会发展至关重要。天津是环渤海地区的经济中心、加快对外交通建设，构建现代交通体系，对于促进天津和环渤海区域经济社会发展具有重要的战略意义和作用。

　　在党中央、国务院的领导关怀下，环渤海及京津冀区域经济发展的势头非常迅猛，在我国经济发展中的地位越来越突出，2004年11月24日，温家宝总理作出重要批示：“规划和建设好滨海新区，不仅关系天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。”在今年3月6日的全国人代会上，温家宝总理到天津代表团参加讨论，又对滨海新区的发展提出了六项要求，实际上这六项要求关系到天津的长远发展。

　　这些情况充分表明，发展环渤海及京津冀区域，加快滨海新区的发展已经成为国家总体发展战略中的一个重要组成部分。今年3月以来，国务院常务会议专题研究了《环渤海湾地区港口发展规划(2004-2010年)》和《环渤海京津冀地区的轨道交通网规划(2005-2020年)》，并批复下发了正式文件。在国家发改委的帮助下，京津冀都市圈的长远发展规划正在抓紧编制，3月18日全国政协和天津市共同举办了“振兴环渤海区域与加快天津滨海新区发展论坛”，4月17日，在天津召开了环渤海区域经济振兴与发展座谈会，在这两次会上形成了很多共识，其中，很重要的一点，就是发展区域经济必须以构建区域间现代化交通体系为突破口。只有改善交通状况，拉近区域间各城市间的距离，才能密切区域的经济联系，促进区域间优势互补，共同发展。

　　近年来，随着天津经济的高速发展，进出天津市的人流、物流、车流逐年增长。据统计，2004年进出本市的流动人口、货物和机动车平均高峰小时流量分别比2002年增长50%、20.8%和26.9%。市域内8条高速公路总流量由2000年的2.2万辆/天，增加到2004年的14.73万辆/天，6条国道有5条超过设计流量。普通公路流量从2002年的11.6万辆/天，增加到2004年的15万辆/天。交通流量的增加，导致交通拥阻，机动车行驶速度明显降低。统计显示，2004年市区平均车速23.49公里/小时，比2003年降低了10.6%。区县主要公路车速61公里/小时，比2003年降低了18.3%。高速公路平均车速85公里/小时，比20O3年降低了9.1%，特别是京津塘高速公路平均车速比2003年下降了31.4%，其他7条高速公路平均车速比2003年下降了4.7%。这些都说明，现有交通设施已明显不适应本市经济社会发展的要求。为此，市政府决定采取管理、改造、新建等综合措施，力争经过3年努力，使交通状况有根本性改善。

　　下面我重点介绍一下近期准备或者已经准备对既有道路的改造和新建交通道路项目的情况。

　　第一方面就是对既有道路进行改造与维修。

　　这一类的项目目前正在实施的主要有三个方面：

　　第一个就是京津公路也就是咱们常讲的103国道，杨村到河北省界37公里路段的拓宽改造。京津公路起于北京、止于本市塘沽，全长149公里。其中，北京至河北段58公里，天津段是91公里。近年来，北京至河北段及本市杨村至塘沽的54公里，已经陆续进行了改造，分别达到了4-6车道一级公路标准，现在只有河北界(大沙河)至杨村段的37公里仍为双向两车道，路面宽仅为10米，特别是在京津塘高速公路封闭时，这个老的103国道交通堵塞严重，成了全路的“卡口”。为此，市政府决定对该路段进行拓宽改造，建设标准由原来的双向2车道，拓展为双向4车道。路基宽26米，其中穿村段宽41.5米，城区过县城或城区的段宽48米；设计车速为100公里/小时，该项目总投资4.8亿元。工程已于2005年1月启动，计划明年10月1日前竣工通车，截至3月底，该工程拆迁工作基本完成，预计6月20日前可完成路基土方工程。

　　第二，京津塘高速公路紧急维修。京津塘高速公路1991年开通，使用至今已经14年。按照《公路工程技术标准》，该段高速公路路面设计使用寿命为15年，已经快老化了，到了维修期了。目前，该路部分路段出现了变形、坑槽等情况，尤其是2002年以来，高速公路陆续出现了严重病害，其中杨村到塘沽段的50多公里路面，由于很多下行超载重型货车的影响，破损严重，存在巨大的安全隐患。

　　为此，高速公路集团决定进行紧急维修。从3月26日至6月15日，对下行5个路段进行紧急维修。具体维修时间和路段为：3月26日至4月20日，对杨村收费站以西16公里下行道路进行维修；4月26日至6月15日，对99公里至103公里即金钟路立交下行桥梁进行封闭施工；4月21日至5月20日，对杨村收费站以东13公里下行道路进行维修；5月20日至6月10日，对109公里至137公里即机场收费站至塘沽收费站下行道路进行维修；6月15日以前，配合京津塘高速延长线的拓宽改造，完成塘沽收费站以东4公里路面维修。

　　第三，京沪高速公路天津段代用线南段整修。说实在话，当时设施上钱有些紧，所以标准修订得不算太高，外地人对这段路意见比较多。

　　整修范围北起独流减河桥以南，南至河北界，全长42公里，整修工程将对全线路况不良路段进行路面维修，同时对前毕庄、静王路两座桥梁进行维修加固。工程总投资3500万元，目前，招标工作已基本完成。近日即可开工，7月底全线整修完毕。这样再跑起车来司机同志们要舒服一些。

　　关于新建的一批重大交通项目

　　这是拓宽对外交通的重点和亮点。主要是“两路两港”，即铁路、高速公路、机场、港口建设。机场是空港，港口是海港。

　　第一，铁路部分。

　　主要是建设京津城际轨道交通、黄万铁路、蓟港铁路。

　　(一)京津城际轨道交通。该线起自北京南站，终点为天津站，全长118公里，建成后可实现30分钟通达。市长与交通部谈判的时候，市长说的很死，40分钟不行，35分钟不行，必须30分钟到达。项目总投资预计123亿元，由铁道部、天津市和北京市一个部两个市共同出资建设，资本金以外资金由银行贷款解决。这条路定的大体过程是这样的，2003年6月以来，铁道部、北京市、天津市三方就京津城际交通项目建设问题经过多次会谈、协商达成了一致意见，并签署了会谈纪要。今年3月，成立了由铁道部部长刘志军、北京市市长王歧山、天津市市长戴相龙任组长的京津城际轨道交通系统建设领导小组。2004年12月3日，国家发改委批复了京津城际轨道交通建设项目可研报告，也就是说有通行证了。2005年3月28日，国家发改委公布了经国务院常委会议研究的《环渤海京津冀地区城际轨道交通网规划(2005-2020)》，明确提出2010年“建成北京-天津-塘沽城际轨道交通线，构建京津冀地区城际轨道交通网的主轴”。京津塘这个轨道交通线是京津冀地区的轨道交通网的主轴，这条线2008年通车，一期是奥运会之前通车。

　　4月9日，铁道部和天津市政府共同召开京津城际铁路建设协调会，研究了天津站区的建设方案、征地拆迁工作及交通疏解等重大问题，也签署了会议纪要，京津城际轨道交通是今年6月份开工，先从实验段开始，然后全线开始建设，2007年底全线建成，2008年6月投入商业运营。

　　目前，铁三院、天津市测绘院正在抓紧进行勘察设计工作，铁路建设公司筹备组正在抓紧做好各项准备工作。我们准备通过各方共同努力，确保京津城际铁路实现三个一流，“一流的工程质量、一流的装备水平、一流的运营管理”,这是当时在签协议的时候定的一个标准。

　　(二)黄万铁路。新建黄万铁路工程由河北黄骅南站至天津万家码头，全长64.8公里，南接朔(朔县)黄(黄骅)铁路，北接天津港，预计投资11.8亿元，主要由神华集团投资建设。

　　根据国务院审议通过的《中长期铁路网规划》，朔黄铁路是我国煤炭运输的主要通道之一，规划运输能力在2亿吨以上，黄骅南至天津万家码头铁路作为朔黄铁路的补充，其建设对扩大运输能力、增加铁路运输的灵活性具有重要意义。该线已于2004年开工，计划2006年底建成。

　　(三)蓟港铁路。蓟港铁路从蓟县站至东大沽站，全线改造和新建总长196公里，线路等级为一级，主要是用电力牵引，工程总投资23.6亿元，预计全线新建和扩建工程将于2007年完成，其中蓟县至三岭子为单线，长134公里，近期货流密度4700万吨；三岭子至东大沽为双线，长62公里，近期货流密度8200万吨。

　　2004年12月17-18日，铁道部组织有关单位对铁道部第三勘察设计院编制的《蓟港铁路扩能工程可行性研究报告》进行了审查，按照投资省、能力大、运营管理方便的原则，对咸水沽至东大沽间，沿既有线增建第三线和新建取直的双线两个建设方案作了进一步比选。铁三院已据此方案抓紧可行性研究和上报工作，并开始建设项目用地、预审、环境影响评价工作。

　　第二，高速公路部分。近几年准备建设的高速公路有四个项目。

　　一是，京津高速公路复线天津段工程。

　　京津高速公路复线天津段项目由主线和京沪、京津、津汉三条联络线组成，全长144公里，其中主线101公里，联络线43公里，设计标准为6至8车道高速公路标准，项目估算总投资为99亿元。

　　主线起于武清区高村(京津界)，接拟建的北京段京津高速公路，经武清区、北辰区、宁河县、东丽区、塘沽区，终点是塘沽区北塘，接杨北公路北塘立交桥，工程计划于2005年下半年开工，2007年全线建成通车。

　　目前，交通部和中咨公司对项目的审查，报国土资源部的土地预审意见、国家环保总局评估的报告批复、银行贷款承诺等均已完成，国家发改委即将对该项目进行核准。核准后，该项目将正式全面实施。下周一，国家发改委就要对这个项目进行核准。

　　二是，京沪高速公路天津段正线工程。对原有线进行维护，另外要建成一个正线。

　　京沪高速公路天津正线起于武清区泗村店，经武清区、西青区、静海县，止于静海县大张屯，全长115公里，设计为6至8车道，其中，主线90公里，联络线25公里，概算总投资82.65亿元。

　　工程分两期建设：

　　一期(北段)工程起于武清区泗村店，接京津塘高速公路，止于西青区南河镇，再接现京沪高速公路代用线和在建的威乌高速公路天津段，路线长59公里，这一段已于2003年底开工，计划2006年建成通车，其中，京沪高速公路代用线至津保高速公路24公里作为天津港南通道的组成部分，计划今年建成通车。整个一期工程征地和拆迁工作基本完成；路基填筑及备土基本完成；大型桥梁下部结构工程已完成80%，上部结构完成30%。

　　二期(南段)工程起于西青区当城，接京沪高速公路天津段一期工程，止于大张屯，接现状河北省段京沪高速公路，路线长56公里，已于2004年11月开工，计划2007年建成通车，目前，征地、拆迁工作已全面展开。完成路基填筑及备土30万方。占总量的15%；大型桥梁灌注桩已完成总量的40%。天津人可以走代用线，过经的车辆可以走新线，可以不经过天津市。对于我们枢纽交通有很大的缓解，对环境也有很大的改善。

　　三是威乌高速公路天津西段工程。

　　该工程起于津南区咸水沽以西，接现津晋高速公路天津东段，止于张家窝，接京沪高速公路，全长21公里，设计为6车道，概算总投资14.5亿元。

　　该工程作为天津港南方通道的组成部分，计划年内建成通车，目前，全路基填筑已全部完成；大型桥梁下部结构工程已全部完成；上部结构完成70%；现已开始路面施工。

　　四是津蓟高速公路延长线工程。

　　津蓟高速公路延长线工程起于蓟县县城以西，与既有的津蓟高速公路相接(相交位置在邦喜公路以南1.5公里)，经蓟县西穿过盘山山区后到达北京平谷区道卜峪，与北京京平高速公路相接，路线全长15.48公里，设计4车道，估算投资11.3亿元，计划2005年内开工建设，2007年建成通车。这几条公路都是在奥运会之前完工。

　　市发改委已经批准立项及可研报告，前期设计等工作正在抓紧进行。

　　第三，机场部分。

　　主要是对天津滨海国际机场进行改建和扩建。

　　天津滨海国际机场是国内干线机场、国际定期航班机场和北京机场的主备降机场，跟北京是一体化了。目前有航线56条，飞行航班56次，623次/周，其中国际航线18条，飞行航班91班次/周，机场跑道长3200米，候机楼面积2.57万平方米，年旅客吞吐能力200万人次。前几年一直是100万人以内，这两年发展很快，已经突破了200万。所以我们要拓宽改造，否则有大的活动没有办法承受。

　　2005年机场预计旅客吞吐量230万人次，已不适应天津市经济发展的需要，为整合京津航空资源，满足快速增长的航空运输业务发展需要，迎接北京奥运会，天津市人民政府与民航总局签署了《关于天津机场建设与发展问题会谈纪要》，决定对天津机场实施改扩建工程。前期工作已经做得差不多了，也成立了建设和发展协调小组，并且天津机场的改扩建工程，也被列为民航总局和天津市的重点工程。去年的10月21日天津机场改扩建项目建议书签署后，由民航总局和天津市政府联合上报国家发改委，去年10月28日中国民航工程咨询公司专门对改扩建工程进行了评估，今年的2月1日国家发改委批复了，这样就可以干活了。

　　2004年10月，首都机场集团公司批准成立了天津滨海新区扩建工程项目部，负责天津机场改扩建工程建设实施工作。10月21日，天津机场改扩建工程项目建议书(附预可研报告)由民航总局和天津市政府联合上报国家发改委，28日-29日，国家发改委委托中国民航工程咨询公司对改扩建工程预可研报告进行了评估，2005年2月1日，国家发改委对项目建议书进行了批复，天津机场改扩建工程，包括新建6万平方米航站楼，将现有跑道延长400米，使长度达到3600米，新建一条平行滑行道，并建设停机坪、停车场及相应配套设施。项目总投资18.6亿元。

　　中国民航机场建设总公司于2005年3月15日完成《天津机场改扩建工程可行性研究报告》编制工作，可研报告将于近期上报国家发改委，天津市负责机场扩建外围配套工程建设，近期拟实施的工程项目投资约10亿元，由天津市建委牵头，组织市有关部门已初步完成机场外部交通配套、市政能源供应与机场扩建对接方案，在项目可研、初设获得批准，征地到位的前提下，力争6月底开工，2007年建成投入使用。届时天津滨海国际机场旅客吞吐能力可达到600万人。比原先翻了三番。

　　第四，港口部分。

　　天津港现有各类泊位140余个，其中万吨级以上深水泊位53个，最大泊位等级为20万吨级泊位，与世界上100多个国家和地区的400多个港口有贸易往来，每月有350多个航班，其中，拥有集装箱班轮航线85条，保证远洋航线18条，近洋航线48条，内支线4条，内贸线15条；拥有集装箱班列6条，可以通过铁路运输直达成都、包头、西安、乌鲁木齐、二连浩特、阿拉山口等内陆主要地区。2004年天津港完成货物吞吐量2.0619亿吨，是中国北方最大的吞吐量港口，大连青岛都没有到两亿，去年我们就到两亿，其中集装箱吞吐量381.6万标箱。

　　2005年2月，国家发改委印发了经国务院批准的《渤海湾地区港口建设规划(2004年-2010年)》，明确天津港将重点建设集装箱、进口原油和煤炭装船中转运输系统，天津港的定位是集装箱和原油及煤炭的中转，适时建设大型通用散货泊位，进行进口铁矿石的接卸。按照天津市第二次港口工作会议精神，天津港区要由30平方公里扩大到100平方公里，2010年港口吞吐量目标为3亿吨，其中集装箱吞吐量为1000万标准箱，港口等级达到25万吨级。2005年至2010年天津港将投资240多亿元，其中，政府投入、自有资金、招商引资、交通部资本金补助这几个因素加在一起接近43%，银行贷款占57%。这样，240亿基本上已经解决了。

　　今后，将从两个方面加快建设步伐：

　　一是加快码头项目建设。2005-2010年天津港将新建万吨级以上泊位17个（包括集装箱泊位11个），新增吞吐能力1.062亿吨/年，包括集装箱490万标准箱/年，汽车10万辆/年，其中，北港池集装箱码头一期工程计划今年下半年开工，2007年建成5个10万吨级集装箱泊位，设计能力230万标准箱/年。北港池集装箱码头二期工程计划2006年开工，2009年建成6个10万吨级集装箱泊位，设计能力260万标准箱/年。天津港30万吨级原油码头工程计划今年下半年开工，2007年建成1个30万吨级原油泊位，设计能力2000万吨/年，南疆神华煤炭码头工程2个泊位已开工建设，计划2006年建成，设计能力3500万吨/年，南疆12号通用散货泊位计划今年下半年开工，2007年建成，设计能力1000万吨/年。北港池罐滚装码头工程2个泊位已开工建设，计划2005年9月竣工，设计能力150万吨/年、10万辆/年(相当于50吨/年)。

　　二是加快航道等基础设施项目建设。主要有2个工程：一个是天津港25万吨级航道工程。为适应船舶大型化的发展需要，特别是为天津港已建成的大型煤炭、矿石、集装箱、原油泊位提供航道保障，为30万吨级原油码头建设创造条件，天津港将进行25万吨级航道工程建设，工程计划今年下半年开工，2007年完成。另一个是天津港北防波堤东延工程，随着天津港的不断建设发展，港区向东不断延伸，为掩护新形成的港口岸线，北防波堤需要东延6.13公里，计划今年下半年开工，2007年完成。

　　我今天要向大家通报的关于天津对外交通建设的项目和进展情况简要就是这些了，谢谢大家！

　　陈苏：谢谢张副秘书长。现在请记者提问。如果有问题请举手示意，并且报出自己属于哪个新闻单位。

　　天津电视台记者：刚才您详细介绍的市政府的交通改造新建的综合措施，在三年内可使天津市的交通得到很大的改善，我想了解市政府在管理方面采取哪些措施？

　　张峻屹：改善天津交通环境不外乎是两条路，改造拓宽道路，强化政府管理。而且这两条是相辅相成的，光建不管不行。这几年建了不少路，也在管理上下了很大的工夫。但是管理上还有一些过程。我们现在路不断拓宽，车不断增多、拥阻，所以管理必须提到重要的议事日程上来。有这么几个办法。交管局及有关部门正在研究这个办法，一个是拓宽改造，一个就是增加健全必要的交通管理设施。目前我们管理设施并不完备，包括交通信号、包括电子监控系统，现在叫“电子眼”、“电子警察”，包括隔离杆、隔离桩之类的，也包括我们的标识都不健全，增加或健全必要的交通管理设施很重要。

　　第二就是科学的疏导交通。疏导交通也非常重要。疏导的办法如设单行道，机动车的专用道，公交的专用道。单行道有时候混行，很容易发生事故。国外都是单行道，那样的话不容易发生交通事故。

　　再有就是职工上下班的人流错峰。南京现在就在错峰，原来8点上班，现在改到8点半，人流可以得到适当的疏解。

　　第三个办法就是健全交通法规，加大执法和管理力度，我们现在还作了很多工作，人大也立法，市政府也发政令。但是现在有些具体的管理还不到位。再有就是管理处罚的力度，应该说不太理想。必须进一步加大管理的力度，包括对老百姓进行交通方面的教育。

　　最近市政府准备召开交通管理的工作会议，原来准备四月份开始，可能要往后推。但是交管局已经有了部署，专题研究交通管理方面的问题，并出台相关的措施。

　　《香港商报》记者：我想问一下天津航空港的问题，目前天津给人的感觉，航空线规模比较小，我想问一下造成这个现象的原因是什么，如果天津机场扩建了以后，航线航空能力会不会有一些增加。

　　刘明哲：您提出了一个许多人关心的问题。目前天津机场的航线只有16条，航班是623个，这个航线和航班数量与天津市直辖市的地位和作用很不相称。一个机场的航线、航班增加多少，是由三个因素确定的。一个因素就是这个城市地区的旅客运输的需求量如何；第二个因素是机场本身的吞吐量能力如何；第三个因素是航空公司有没有运力来投入。就这三个因素来讲，我们是一个“利好”的形势。从旅客需求量来讲，我们是逐年上升的。在2000年的时候，天津机场的旅客吞吐量88万人次，去年达到了170万人次，今年计划230万人次。随着天津市经济和社会的持续快速发展相应而升级。我们天津市经济连续几年保持了12%的增长，去年和今年的一季度增幅在15%，所以从第一个因素看，旅客需求很肯定是上升的。

　　第二个因素就是机场的能力。刚才张副秘书长已经给大家介绍了，天津机场扩建以后到2007年，我们的机场吞吐量是现在的3倍，第二个因素也解决了。

　　第三个因素就是航空公司的运力，现在的航空公司完全按照市场化运作。只要你有旅客，只要你有钱可赚，肯定争先恐后投入运营。大家知道，第一家民营航空公司已经落户天津机场，初期经营效果非常好。

　　从这三个因素来看，我们天津机场旅客的需求是增加的，机场能力是扩大的，航空公司的运力是充足的。得出的结论是天津机场扩建后增加航线航班是必然，作为天津机场还有一个特殊的情况。我们天津机场的航线航班在一定程度上受到了北京首都机场的影响。因为首都机场离天津太近，只有百余公里。首都机场的航线航班太密了。据我们了解，首都机场现在的吞吐量是3500万人次，是天津机场能力的17.5倍；首都机场现有的航线是110条，是我们的1.96倍；首都机场的航班密度每周大约是6750班次，是我们的10.08倍。简单说吧，就是说十几倍的吞吐量，2倍的航线和10倍的航班。这么庞大的首都机场距离我市百余公里，对于我们来说，既有有利因素，也有不利因素。如果说有利的因素，我们天津的乘客一个半小时到两个小时的车程就可以到达首都机场。通往世界各地，不利因素只有百余公里的距离，这么庞大的首都机场对我们天津机场的航线航班的增加是一个制约。

　　据我们抽样调查，天津的旅客乘降飞机，大约56.1%是在天津机场乘降，43.9%是在首都机场乘降，这是通过旅客调查得出的结果。通过国际航空公司的售票情况来看，他们调查的结果也是相近的。他们说天津的旅客买票以后从天津机场登机的是41.5%，从首都机场登机的是58.5%。这两个抽样调查得出的概念就是大约50%是天津地区登机，还有50%在首都机场登机。天津机场改建以后，随着京津之间的交通改善，这种现象会继续存在的。

　　我提醒大家注意的是，今后的分流将是双向的，既有天津的旅客到首都乘机，也可以肯定有首都或国内外其他的旅客到天津机场乘机。因为地面交通方便，30分钟可以到达了。天津机场改建、扩建以后，相应的服务随时需要改善，而且天津机场始发飞机的机票价格也有优势，两个机场有效发挥一个资源共享、优势互补的作用。所以我强调的是，天津机场改扩建以后，航线航班肯定会有较大幅度的增加。如果大家今天还为天津机场没有合适的航班航线发愁的话，不久的将来2008年，可能遇到的问题是从天津起飞，还是从北京起飞。大家一定会为这个事为难。对此我是充满信心。

　　新华社记者：注意到今天通报的重大的交通项目无一不涉及到巨额的资金投入，天津市采取哪些手段和渠道筹措资金呢？

　　吕广志：我在天津市发改委主要负责机场、铁路和港口、高速公路基础设施和能源及利用外资，行业管理规划和项目的工作。

　　今天有幸能和各个新闻单位互通信息，深感荣幸。衷心感谢各新闻媒体对天津市发改委工作的支持。这位记者所提出的，关于天津市目前已经开工和计划开工的18个项目，掌握的投资是587亿，大体是220亿，银行贷款367亿，资本金大体占总投资的比例37.5%，银行贷款大致在62.5%。在资本金当中，属于天津市内的企业单位投资大概在99亿，占资本金比例的45%，利用国内市外其他企业投资大体在101亿元，大体在45%，利用外资大体是5亿，占10%。具体到项目来讲，公路项目，刚才所通报的京津高速公路天津段总投资99亿这个项目，北京首创集团投资在注册资本金当中大约占60%，天津市有关单位大体是15%。京沪高速公路一期工程大体投资25亿，其中作为天津的单位大体投资25%，深圳的一个集团大体投资75%。从公路的项目来讲，主要运用其他单位的资金来进行。作为项目来讲，外方铁路的主要投资全部是由神华集团来负责。作为京津客运专线，126亿元的项目，京津投入23%，铁道部投资23亿元，天津23亿元，大体上天津占50%，铁道部占50%，未来重组以后，大体上将以铁道部控股为主。

　　作为机场项目来看，天津机场的扩建目前的投资都由首创集团公司负责。作为港口项目来看，主要利用外资和利用国内其他大集团的投资来进行。比如我们在港口的八个项目当中，最最关键的是北港池集装箱的一期工程和二期工程，新增集装箱的吞吐规模500万标箱，总投资大体在80多亿。这个项目当中，主要和中国台湾、中国香港、丹麦、新加坡的一些外资企业合资建设，天津仅占40%多的股份。像我们的油码头，25万吨到30万吨的油码头，主要有中石化公司的5%股份，天津港占45%，像南疆的投资55%由神华集团负责，天津港占45%。在天津企业整个18个项目，99亿的资本金当中，我们努力争取交通部在公路项目和港口项目的资本金。我们认为，在天津目前对外交通的587亿的资本金、18个项目当中，天津的风险是很小的。

　　天津电台交通台记者：有三个问题要问。第一，因为目前市内包括快速路包括地铁、包括开发，这些建设给市内的交通产生了一定的影响，并且马上要建立几条高速公路，会不会对进出天津市的车辆造成一些影响？

　　第二，天津机场的建设问题，很大程度上天津机场跟北京机场的关系多少年都是非常微妙的。特别提到了天津机场和北京机场的资源整合，天津机场的定位是以货带客，不知道有没有变化，如果有变化，今后和北京机场货运和客运上有没有非常细致的划分？这是一个非常关键的问题。否则的话，北京现在处于超饱和的状态，怎么协调这个问题？

　　第三，包括北京机场，每一个机场都有非常好的配套设施，像北京机场有一个机场高速是非常便捷的，上海也有相应的配套设施，先不管它的实用性怎么样，至少它做到了。天津机场在它与机场配套的交通方式衔接上有哪些打算？因为我了解可能有地铁的规划，可能有其他的规划，与机场相配套的交通方式的规划，谢谢。

　　王杰：第一个问题，道路的改造和维修施工必然会给道路正常的交通运行带来一定的影响。我们现在有一个制度，就是每条干线、每个重要的道路施工以前，交通管理部门路政，包括建设单位要制定一个可行的交通组织和疏导的方案。要把压力减到最小。目前天津市对外交通比较重要的，就是京津之间，京津塘和京津公路的扩建，不仅有交通组织和疏导方案，我们还把实施的时间和导行的路线，通过媒体向社会公布。这个可能大家已经知道，比如说对京津往来的车辆引导到京冀、京沈、京沪等路，减少道路施工的延误。同时要求对施工道路建设的管理，加大施工投入，尽可能地缩短施工工期。道路的改造造成一时的经济影响，但是会带来长期的安全和通畅。我们希望通过媒体宣传，也使大家对我们有一些理解和支持。

　　刘明哲：我来回答第二个、第三个问题。关于天津机场的定位问题，标准的提法应该是这样的。天津机场要坚持以货为主，充分发挥国内干线机场，国际定期航班机场的作用，努力建设我国北方地区航空货运中心，加快京津机场分工协作，优势互补的一体化进程。这是天津市政府和民航总局在会谈纪要中的一个标准版本。

　　刚才这位记者提出的客运和货运的发展问题。我已经给诸位汇报了，首都机场这么大的客运网络，天津机场要想进一步扩展客运，应该说不具备太大的条件，所以呢，我们首都机场和天津机场在运输上，大体上有一个分工。因为我们天津机场是首都机场集团在天津的总公司，天津机场要努力建设我国北方航空货运中心。通过目前采取的一些措施，也是在不断加快航空货运设施的基础性建设。包括空港、物流、保税区，包括我们天津政府跟民航总局正在协商的，要以天津机场这个优势，在东丽区建“空港科技城”。包括我们戴市长要到韩国出访考察，与大韩航空公司进一步协商在天津机场扩建航空货运基地问题。我想我们天津机场的客运肯定会有相应的发展，货运也将会有一个大规模的发展。

　　第三个问题，关于天津机场的配套交通问题。刚才张副秘书长已经汇报，近期有大规模的投资。主要配合天津机场的这一期的改、扩建工程，包括一条进机场的道路，还有一些立交桥，远期规划，配套工程包括地铁，包括配套公路，包括相应的水电气通信等工程，整个投资是42个亿，近期是7到10个亿。我想这相应的配套设施上来以后，进出我们的天津机场，连接天津机场和北京机场应该更加方便。按照规划，北京也要把轨道交通引入到首都机场，天津机场也有这个规划，包括京津的城际轨道交通，在设计的时候已经在张贵庄留了一个到天津机场的通口，适时要进行建设。天津机场的对外交通条件肯定会得到较大的改善。

　　中国新闻社记者：谢谢几位发言人，我是中新社的记者。今天张副秘书长往这一坐，本身就是个新闻。在我的印象中好象您今天第一次以新闻发言人的身份在我们媒体面前露面。而且您今天也给我们提供了很好的“猛料”。请问，你作为新闻发言人有什么样的感言？和我们说两句。同时，您在新闻界有很高的威望，也有很强的亲和力，也想请问秘书长有什么建言？

　　张峻屹：刚才陈主任说了，我们要建立天津市政府的新闻发布制度，这是一件非常重要的事情，部分省市已经有了新闻发布制度，上海和北京建立比较早，也比较规范。天津市也有先见之明。我记得是1998年，我们政府换届之后，当时任市长的李盛霖同志就说要建立新闻发布制度，当时在市政府常务会议上已经明确我为市政府的新闻发言人，但是因为那时候缺乏经验，只发布过五六次新闻，像城市规划的发布，像农村、农业现代化的发布，科技与风险基金的发布等。那时候很不定期、也不规范。后来由于种种原因，我们坚持得不够好。这次国务院新闻办要求各省市建立新闻发布制度。天津第一次确定的新闻发言人是25位，我是天津市政府的新闻发言人，并且是由国务院新闻办经过了7天的集训，再请国家一些长期从事新闻发布的有经验的专家，包括国务院新闻办的领导同志，以及大学的专家给我们上课，培训情况还不错。这次算是开场白，今天我们是首次发布，等于建立新闻发布制度之后，最正规的一次新闻发布会。天津市政府，各委、局都有发布制度，物价局、农委、公安局也有自己的发布制度。这次我们可能要更规范一些，我们以市政府为主，在这个基础上25位发言人，各司其职，做这项工作。

　　我本人和新闻界的朋友接触比较多，主要负责新闻的工作，我负责市长的公文，重要会议的公文，同时也分管新闻工作，跟新闻界的朋友联系的比较多。有一些同志比较面熟。现在的新闻发布会要求很高，很规范，上海准备定期搞，北京和国务院新闻办都是不定期的。我们天津市准备是暂时不定期的，以发布的内容为目标，需要发布的就发布，这样也是增加政府的透明度。工作的方式是一个重要的改革，给群众以知情权，给社会以知情权。市政府的重要活动和重大政策，老百姓关心的热点、难点问题，都需要通过新闻界朋友向社会公布。这样对政府的工作是一个促进，也可以接受媒体和群众的监督。我本人将恪尽职守，不断听取大家的意见，主动与大家沟通，把这项工作做得更好。我们知道政府高层的动向和考虑，这样有利于新闻的职责履行。

　　陈苏：今天的发布会到此结束，今后将不定期召开这样的新闻发布会，欢迎各位的光临，谢谢大家！