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二、通过开展"双包"主题实践活动，辖区农村和农民的问题得到初步解决
长春经济技术开发区在"双包"主题实践活动中，从维护农民切身利益和提高农民生活水平的目的出发，着手解决辖区农村的实际问题。共有36个部门和单位，负责包保所辖11个贫困村，508名党员包保136个贫困户。党员干部在"双包"活动中，深入村屯和贫困户家中，实地体察群众疾苦，面对面地倾听群众呼声，手把手地帮助群众解决生产、生活中的具体困难，并与群众共同谋划发展方向和就业出路。
在先进性教育进入整改提高阶段后，党工委在总结前一阶段时感到，辖区农村稳定问题是全区当前和今后一段时间内的重点、难点问题，能否解决好，事关重大，不仅关系到农民的生活问题，也关系到全区的社会稳定和未来发展问题。鉴于已经开展的"双包"主题实践活动取得了较好的成效，党工委决定，以保持共产党员先进性教育活动为切入点，以"双包"主题实践活动为解决当前农村问题的长效机制，不断探索新途径，总结新经验，解决新问题。
为切实做好整改提高工作，党工委先后多次召开会议，专题听取和研究"双包"活动开展工作、尤其是在帮助所包村谋划发展方向、设计发展规划、开办村办企业、安置富余人员，协助解决就业、就医、就学，帮助贫困户解决种植、养殖中的实际问题等有效做法上给予了充分肯定，同时，进一步明确了解决涉农问题的努力方向，决定以当前工作中采取的"输血"做法为依托，尽快完善"造血"功能，建立起"大力扶植贫困村集体经济、为农民提供稳定的收入来源"的长效机制。具体采取五条措施：一是吸取以往村办集体企业，由于管理能力差造成普遍亏损的教训，责成人才中心负责，从村办企业管理人员现状入手，研究制定培训规划，提高管理人员的知识和能力，把现有的企业办活、办强、迅速实现产业升级，增加经济效益，增加农民收入；二是利用集体土地，在回迁居民小区和居民集中地段兴建农贸市场，在增加集体收入的同时，拓宽农民就业渠道，促进农民就业工作；三是积极推进村务公开工作，切实完善、规范各种规章制度，提高村级集体经济管理工作的透明度，增强村民参与集体经济管理的主动性与自觉性，确保集体经济健康发展；四是采取有效措施，积极做好法制宣传和教育工作，增强村民依法行政、依法办事、依法参与管理的意识。同时，重点打击村匪、村霸等带有黑社会性质的违法犯罪活动，压邪气、树正气，进一步营造求稳定、谋发展的良好社会氛围；五是由开发区管委会有关部门牵头，着眼二、三产业，选择适应辖区农村实际的长久稳定的好项目，增强资金和管理投入，把村办集体经济真正扶持起来，通过不断壮大集体经济，切实让村民增加收入、得到实惠。
截止5月底，"双包"活动开展以来，参加活动的36个部门和单位及508名党员共为贫困户捐款9.81万元，捐物折合人民币5.26万元，举办农村使用技能培训班两期，农民工专场招聘洽谈会3场，帮助达成用工意向202人次，实际安置就业39人，解决了贫困户的燃眉之急。
通过开展"双提"、"双包"主题实践活动，长春经济技术开发区经济发展软环境得到了全面加强，社会环境日趋稳定，有力地促进了招商引资和项目建设的快速发展。1-4月份，全区实现地区生产总值75亿元，完成全年目标的32.61%，同比增长14.43%。实现财政收入50517万元，完成全年必保目标的22.96%；实际利用外资13773.56万美元，完成全年目标的33.59%，同比增长38.01%；实际利用内资4.78亿元，实现进出口总额13943万美元。
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