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温家宝日前来津考察时指出,加快天津滨海新区开发开放是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋,走好这步棋,不仅对天津的长远发展具有重大意义,而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标,都具有重大意义 >>详细内容
北方网专稿(记者刘雁军):滨海新区背靠京津,环抱渤海湾,面向东北亚,是我国“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部加快”战略的结合部。党中央、国务院已把滨海新区作为国家发展战略的组成部分,使其带动天津发展,服务环渤海区域经济振兴。日前,记者从有关方面获悉,滨海新区已按照科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持“国内领先、世界一流”的标准,牢固树立“高水平是财富、低水平是包袱”的理念,规划了未来发展的空间布局。
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| 资料图片:十多年前的滨海新区是一片白茫茫的盐碱地 |
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| 如今,滨海新区聚集着国家级开发区、保税区、高新技术园区、出口加工区、保税物流园区等外向型功能区以及崛起的石化、冶金工业基地。 |
“T”型结构的现代化海滨新城
日前,《滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》已获通过。在发展思路上,这个规划进一步明确,滨海新区将集中交通航运优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势,建成现代化制造、研发基地,北方国际航运中心和国际物流中心,成为宜居生态的海滨新城。
滨海新区在规划空间布局上,确定了“一轴、一带、一核”的“T”型结构。“一轴”即京津塘高速公路和沿海河下游建设“高新技术产业发展轴”,在“轴”上规划三个产业功能区,包括高新技术产业区、海河下游现代治金产业区、空港物流加工区;“一带”即沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带”,在“带”上规划四个产业功能区,包括海洋产业及循环经济示范区、海港物流区、化学工业区、海滨休闲旅游区;“一核”即在“轴”和“带”的交汇处建设现代化的宜居生态海滨新城,成为滨海新区核心区,重点发展金融、商贸、信息、文化等现代服务业,建成功能齐全的现代化国际港口大都市标志区。到2010年,滨海新区地区生产总值将达到3200亿元,人均地区生产总值将达到2.1万美元。到2020年,主要经济指标比2010年再翻一番以上,建成服务一流、技术领先、信息交汇、人才聚集,具有世界先进水平的外向型、多功能、现代化城区。
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| 滨海新区核心区重点发展金融、商贸、信息、文化等现代服务业 |
四大战略实现未来发展目标
一是坚持“工业立区”战略。推进产业结构的优化与提升,重点培植电子信息、化学工业、汽车和装备制造、现代冶金、生物技术和现代医药、新能源和新材料六大产业集群。引进资本与引进技术相结合,提高自主创新能力,逐步形成一条绵延40公里的高新技术产业带。建设国家级石油储备基地,建设千万吨级炼油、百万吨级乙烯和百万吨级聚酸等大型石化项目。结合海水淡化产业,发展新型制盐、海洋化工和精细化工,形成大型化学工业基地。加快钢管公司扩能改造工程,加强高等级产品开发研制,建设我国最大的石油套管和高档金属制品生产基地。
二是坚持“物流兴区”战略。加大海、空、港建设投入力度,改造和扩建天津港六大港区,建设25万吨级深水航道、30万吨级原油码头和天津航运服务中心。加快滨海国际机场扩建工程,实现空港与保税区货物直通,提升滨海国际机场航空货运中心的功能。构筑港口对外大交通体系,新建和扩建三条高速公路和两条一级公路,形成天津港公路战略大通道。新建三条进港铁路,形成天津港铁路战略通道。加快滨海新区内六大物流基地建设,吸引国际知名物流企业和采购中心落户新区。开发建设全方位电子通关系统,拓展天津口岸与腹地省市直通范围,进一步提高口岸现代化水平。
三是坚持“科技强区”战略。充分利用新区的综合发展优势,大力引进国际先进的生产管理技术、工艺装备和各类高级人才,努力提升新区工业、农业和服务业的科技含量。发展高新技术企业,加快培育自主知识产权的名牌产品,推动新区产业的高级化发展,提升核心竞争力。创新科技投融资体制,建立风险投资、企业科技开发投入、银行贷款、政府投入等多元化的科技投融资体系,制定并完善鼓励高新技术产业加快发展的政策。
四是坚持“生态建区”战略。以“减量化、再使用、再循环”为准则,在保护的前提下合理开发利用自然资源,形成低投入、高产出、少污染、可循环的发展模式。实现生产过程的生态化和绿色化,完善沿海生态防护林带,保护好天津古海岸湿地、北大港湿地等自然保护区。规划建设沿海滩涂自然保护区和海洋类型特色保护区,加强岸线和海洋的生态保护,控制开发与合理利用海岸线,减少生产性岸线与非生产性岸线的相互干扰,适当增加生活和旅游岸线。继续加大投入力度,防治环境污染,利用市场机制解决环保投入和效率问题。做好减灾防灾工作,提高抵御自然灾害的能力。
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| 天津港改造和扩建后将拥有25万吨级深水航道 |
财富聚集地凸显五大功能
滨海新区在未来服务和带动环渤海区域经济振兴中,将发挥出五大功能作用:
一是制造研发功能。壮大优势产业集群,延伸产业链,发展名牌产品,带动环渤海地区产业结构优化升级。推进技术创新和高新技术产业化,加强区域科技联合与协作,形成环渤海地区科技创新和产业化的聚集地和辐射源。
二是国际航运、国际贸易和国际物流功能。依托海港、空港、信息港,扩大国际航运和贸易,发展保税仓储和转口贸易。做大物流、分拨和配送,提高口岸通过能力,形成我国北方最大的国际贸易口岸和物流基地。
三是滨海休闲旅游功能。发挥海、河、湖、湿地、地热等自然资源优势,开发近现代人文景观,打造旅游精品线路和品牌,形成海滨休闲旅游胜地。
四是改革创新示范功能。发挥国家赋予的区港联动政策优势,加快向自由贸易区转型,在发展开放型经济和制度创新上先行先试,率先形成更加完善、更具活力的经济管理体制和运行机制,为环渤海和中国北方地区社会主义市场经济改革提供示范。
五是宜居生态功能。适应新区经济社会快速发展的需要,维护生态平衡,建设现代化基础设施和居住设施。发展金融、商贸、会展、房地产、中介等现代服务业,创造良好的人居环境,形成现代化国际港口大都市的标志区。
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