|
美国国防部长拉姆斯菲尔德最近唐突地批评中国大事发展军备，指中国实际军事开支“已经跃居世界第三”，使亚太地区军事平衡“遭到威胁”。
有趣的很，美国前国务卿鲍威尔却随后在其他场合否定了老同僚的说法。鲍威尔说，“中国的外交政策是希望与美国及其他国家建立和平的关系”。鲍威尔认为“中国威胁论”是没有理由的，“中国军力落后于美国，十年也没办法赶上。”
显然，中国是否对亚太地区构成“威胁”，美国鹰鸽两派看法迥异。但是，有一点很明显，即认为中国对美国构成军事威胁的说法站不住脚。不仅鲍威尔如此明说，拉姆斯菲尔德也公开承认：“中国今天当然不是(美国的)威胁，未来一段时间内也不会是威胁。”
事实上，2004年全球军费开支首次突破1万亿美元，其中，美国4550亿美元，占全球军费总开支的近半，超过了排名在它之后的32个国家总和。
然而，全世界都已察觉，美国布什政府的主流势力正在重新提出“中国威胁论”，回到布什首任初期的战略观，要把东亚做为美国军事部署重点，围堵中国。
一连串形势发展，令人不得不感到忧虑。美国国防部的2005年《中国军力报告》一再修订、迟迟未发表，陆续有消息说，这是由于报告内容过于负面，过度夸大中国的军费开支和敌对形象。此外，欧盟受到美国空前巨大压力，不能解除对中国的军售禁令，连以色列都为了对中国军售与美国发生龃龉。
人们还注意到，拉姆斯菲尔德正在积极拉拢印度，说“美国和印度的军事联系在接下来几年会加强”。他形容印度是“世界最大民主国家”，是一股“重要力量”。
这些发展是攸关东南亚安定与否的大事，而对此感到忧心的不仅是本地区国家，连美国老国务卿基辛格也发表文章说，“中美发生战略冲突不可避免的假设，是错误的和危险的；中美对抗对中国不利，美国也不会从中获益”。基辛格文章的标题也是结论：“冲突不是选项”。
然而，拉姆斯菲尔德对美中关系的伤害显然已经造成。中国《解放军报》毫不含糊批评美国国防部“最终只有一个目的，就是孤立中国，削弱中国在周边地区乃至整个亚洲的影响力。”
东南亚国家与中国接触频密，在历史与文化渊源上更了解中国，在冷战时代早已远去、连印尼都能和中国缔结战略伙伴关系之际，很难相信东南亚还有多少人接受“中国威胁论”。中国政府正在集中全力发展经济。事实上它国内的发展非常不平衡，内部社会、经济问题严重。中国政府根本没有余力也不可能有心思去“威胁”邻国。当然，台湾是它的“核心利益”，不过，中国已立法表明，只要台湾不在法理上从中国分离出去，它就不会诉诸“非和平方式”。
中国从90年代中期起开始积极参与多边外交关系，它不仅对美国主导的亚太经济合作组织很认真，也积极加入亚细安的10加1、10加3。它在美国最敏感的朝鲜问题上也与美国合作。总之，它很清楚自己的能耐有限，尽量避免与美国起正面冲突，尤其避免军事冲突。
美国应该做的是继续促使中国在国际社会里发挥积极作用，而不是围堵它，否则，对谁都不利。
当然，中国必须不断提高它的透明度，而且，在经济体制与国际接轨之后，政治文明也应该逐步融合。这是消除“中国威胁论”、赢取国际社会信任的最好办法。
原载：6月18日新加坡《联合早报》
|
