常任制有利党内民主
在涉及中国政治体制改革的话题中,关于党内民主往往是很多人关注的,尤其是很早就进行党代会常任制的试点的地区已经取得了一定成效,是否会被中央肯定,其模式可以被推广,更引人注目。
对于党代会常任制,李景田明显持肯定态度,对于党的八大之后未能推行,他用了“很可惜”这个词。
他说,党代会选出了代表以后,是不是需要每年开一次会呢?八大作出规定,也要实行常任制。应该说,实行常任制是发挥党代表作用、发扬党内民主的有效的方式。
“很可惜的是,由于众所周知的原因,我们党的八大以后,常任制没有得到很好的坚持,只召开了一次八届二中会议。”
拨乱反正后,执政党召开的第一次代表大会是十二大,也曾经提出要恢复党代会的常任制。但是,这项设想最后在十二大上没有实现。
而就目前情况看,正如李景田所言,在区县一级的党代会中,常任制的试点一直没有停止。1988年底,经中央组织部同意,浙江省台州椒江(县级)、绍兴市(地级)先后开始党代会常任制试点工作。此后,黑龙江省林甸县、肇东市,山西省大同市矿区、洪洞县、晋中市榆次区、和顺县,浙江省永嘉县、瑞安市,河北省辛集市,湖南省衡山县的试点工作也相继展开。党的十六大之后,试点工作开始在全国许多区县开展。
对于10多年来的试点工作,李景田认为,“试点的情况表明,实行常任制对于发扬党内民主有好处,但是也还有若干问题需要进一步探索解决。党的十六大提出,党内民主是党的生命,要进一步研究这个问题,要扩大党代会常任制的试点。如何进行扩大试点?我们党中央有关部门正在研究。”
谢春涛认为,党代会常任制需要在成熟的基础上上升为制度化规定,在更大范围内扩大试点,应该是一种趋势。
发布会意义深远
国务院新闻办公室新闻局局长郭卫民在谈到这次新闻发布会时说,这是中组部领导第一次出席国务院新闻办的发布会,是很有意义的。
郭卫民还认为,邀请党中央主管部门出席发布会是十六届四中全会,党中央提出要推进党务公开后,国务院新闻办的重要工作内容。
他说,到目前为止,已经有中央台办、中央财经工作领导小组办公室副主任、中央统战部领导、中央党史研究室的领导出席过发布会和吹风会。今年还会有中联部的领导出席发布会。
王海光对这次发布会的评价是,“对党的透明化是一种促进。”
叶笃初则提出,此次发布会是“党务公开方面迈出的重要一步,具有阶段性意义。”
这位老资格的党建研究专家总结了中共党务公开的几种方式,这些方式包括通过新华社发通稿、党报党刊发文章、党的领导人答记者问等等。
他告诉《瞭望东方周刊》,“在党务工作中,台办等多个党中央部门参加过新闻发布会,但这些部门的一个重要职责就是对外发布信息。而中组部是以内部事务为主的中央部门,通过这样面对面的新闻发布会的形式,在中共成为执政党之后,很少有。”
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