此次失败是否会进一步刺激日本偏离亚洲,从而改变东亚政治格局? 7月8日,在苏格兰八国首脑会议后,俄罗斯总统普京宣布,在将西伯利亚原油输往远东的管道铺设计划中,俄罗斯将优先向中国而不是日本提供石油。
普京的表态马上引起了中日媒体的关注。“作为俄罗斯最高领导人的普京,在管线问题上做如此明确的表态,还是第一次。”中国现代国际关系研究院俄罗斯问题专家冯玉军说。
普京定调
普京7月8日的表述相当具体。他说,俄罗斯将修建两条大型的输油管道:一条从西西伯利亚通往俄白海沿岸,俄石油将从那里出口到包括美国在内的世界各地;另一条通往太平洋沿岸,该项目的一期将首先修建到距中国边境60公里的斯科沃罗季诺。
管道一期工程历时3年,将于今年开始动工。管道建成后,每年将向中国输送2000万吨石油,另外1000万吨石油将通过火车输送到太平洋沿岸。
中国国际问题研究所东欧中亚研究室研究员夏义善告诉《瞭望东方周刊》,虽然此前普京在内部做过这样的表态,但他一直没有对媒体公开表明自己的态度。
“普京的表态反映了俄罗斯最终基本确定中国为东边稳定的石油供应对象国。”夏义善说。
在说这番话之前,普京分别与中国国家主席胡锦涛和日本首相小泉纯一郎进行了会晤。在7日与小泉的30分钟会晤中,双方还达成协议,普京将于11月20日至22日访问日本。
“普京的表态为石油管线的修建定了一个调,从某种意义上是说给日本听的,言外之意日本就不要为这个事情再争了。”夏义善说。
“热”中国,“冷”日本
冯玉军认为,普京的表态是中俄能源合作从不熟悉到熟悉、从面临一些困难到逐渐解决困难这样一个过渡的结果,说明中俄能源合作已经开始摆脱原来的一些掣肘和障碍。“这是普京表态的一个最主要意义。”
与此相呼应的是,6月30日至7月3日,胡锦涛对俄罗斯进行国事访问期间,两国能源巨头达成协议:中石油与俄罗斯石油公司签订了长期合作协议;中石化与俄石油签订了建立合资企业的议定书;国家电网公司也与俄罗斯统一电力系统股份公司签订了长期合作协议。
“俄罗斯的石油出口战略第一要保障俄罗斯利益,第二要保持国家对能源的控制和监督。这些协议的达成说明俄中两国在能源合作上达成了很多共识,向中国优先输油是符合俄罗斯石油出口战略的。”冯玉军说。
而与俄中的“亲密”相比,俄日关系多少有些尴尬。
2003年底,日本为了俄罗斯能够修建通向太平洋的石油管线,表示愿意向俄罗斯提供价值70亿美元的一揽子援助项目。但此后日本的承诺一直没有兑现。
2005年是俄日建交150周年,还在2004年的时候,媒体就已获悉普京在年内将访问日本。但是不久后这个日期被推迟到2005年1月。此后,普京访日的日期一再推移,直到本次8国峰会方得以敲定。
“俄日之间有块搬不动的石头,那就是领土问题。日本坚持要求俄罗斯交还北方四岛的全部4个岛屿,普京是做不到的,双方都很难让步。”中国国际问题研究所俄罗斯东欧中亚研究室主任陈玉荣说。
在这种背景下,专家普遍预测,11月普京访日很难给俄日关系带来实质性突破。(完)
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