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北方网消息(实习记者高博 通讯员朱建军):记者7月27日在天津市检察院采访中了解到,近年来,天津市检察机关把办理好涉检涉诉信访案件作为重大政治任务来抓,坚持“群众利益无小事”,充分运用检察职能,努力把每一起信访解决在基层、解决在检察环节、解决在天津。2004年以来,共受理群众来信来访10423件,其中属检察机关管辖的8269件,息诉息访8160件,收到高检院交办案件35件,现已全部办结。截止目前,涉检涉诉信访案件经检察机关处理后没有发生一起进京上访的。他们做好信访工作主要有3条经验:
一是把解决信访问题作为“一把手”工程来抓,既要抓总体谋划、措施落实,又要抓重点难点问题的解决。近年来,他们始终坚持检察长接待日制度不动摇,主动打开检察长联系社会的大门,开通信访“绿色通道”,将管辖范围、办案纪律、检察长办公电话等制成卡片向社会公布。遇到越级上访、集体上访、多次重复上访,由检察长直接面对上访群众,亲自分析案情,组织拟定方案,研究处理意见。对当事人长期缠访滋事、无理取闹、有可能引发极端行为的上访,一把手主动出面争取相关部门配合,实行内紧外松,严防严控,确保不在检察环节发生进京上访。2004年以来,各级检察长共接待上访群众1011人,批阅来信11323封,处理疑难案件109件,无论是否属于检察机关管辖,均得到了较好处理,群众满意率达到95%。
二是充分调动各业务部门做好信访工作的积极性。在解决信访工作上,他们把提高初信初访办结率、不超时限结案率、当事人息诉意率和降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率纳入侦查、批捕、起诉、民行等各部门考核标准,把处理和解决好群众信访问题成为共同的工作目标,有效防止了因部门间相互扯皮造成群众重复、越级、进京上访;推行部门包案制,对重大、疑难信访案件定部门,定时限,问题解决不好,坚决追究该部门的工作责任。
三是建立基层单位为主力、市院坐阵撑腰的上下联动工作机制。把群众信访问题解决在基层,解决在初信初访阶段,对于基层单位确实解决不了的问题,一律及时上报市院,由市院做后盾,统一协调解决。如2004年3月,天津市北辰区大张镇某村10余名农民代表当地1000多名村民到区检察院和市检察院上访,反映该村干部非法转让农民土地近千亩,严重影响农民生存的问题。要求检察机关干预协调,为村民做主,否则就全村各家出钱集体进京上访。这起案件虽不属检察机关管辖,但为维护社会稳定,区检察院主管领导几次出面找有关部门协调,并在市检察院的支持下,使问题得到圆满解决,维护了集体和村民的利益。
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