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北方网消息（记者常悦 实习记者于浩）：18日下午3时，天津市人民政府在市行政许可服务中心举行第二次新闻发布会。新闻发言人张峻屹就本市房地产业发展作新闻发布，并回答记者提问。
记者：张秘书长，您好！我想提两个问题。第一，目前天津房价增长过快的原因是什么？第二，50——80平方米的中小户型在建设计划中占多大比重？
张峻屹：据了解，商品房价格是从2003年下半年开始明显上涨。天津市2004年房屋销售价格比2003年提高了13.5%。这个比例也是很高的。分析房价快速上涨的原因，有五点。第一、需求的拉动，主要是百姓住房观念在发生变化。随着住房改革制度的深化，单位不再分房，百姓只能靠市场买房，同时百姓收入的提高也增加了住房标准要求。再者随着城市规模的扩大，天津市修地铁，快速路，高速路，征地比较多，拆迁比较大，客观上也拉动了售房的需求。这两年，市委、市政府加大宏观调控，限制拆迁量。今年截止到现在拆迁住宅总量为32万平方米。
第二、建房成本增大。2003年下半年，天津市政府出台《国有土地有偿出让办法》，规定经营性房地产开发必须要招标、开标，不能搞行政划拨。实行之后，开发商得到房子的难度增大，房子的价格成本随之攀升。
第三、供求矛盾也是引起房价上涨的一个因素。大量的百姓需要小户型、低价位。现在盖的都是写字楼公寓高档的房子，老百姓想买的房子少。这样造成供求关系失衡。现在政府正在解决，争取普通商品房比例达到70%以上。
第四、开发商炒作，也可以叫做投机需求。这种需求不是说客观需求，而是炒作的需求。还有开发商靠贷款大量买房子，等待涨价。
第五、购房居民的心理因素，也影响价格。居民老怕涨，贷款也得买，超前消费，助长了房子往上升。在国务院出台八条规定，市政府发布了六条措施之后，这种情况现在有了很大转变。1-7月份，本市房价平稳上涨，或者说上涨幅度趋缓。谢谢！
市建委副主任张顺民：非常感谢记者的提问。在天津市整个商品房开发的结构，跟规模上我们下了很大力气。今年1-7月份，全市商品房开发投资是171.4亿，比去年同期增长了25.1%。全市住宅使用面积是2095万平方米，同比增长12%。其中今年新开工的是856万平方米，同比增长15%。竣工面积730平方米，同比增长13.2%。今年1-7月份销售面积是503万平方米，比去年同期下降25.4%。说明天津市贯彻国务院宏观调控抑制不合理的需求，取得了成效。所以这次商品房上半年下降25.4%，国务院负责人和建设部联合到天津来看宏观调控的效果，给与了肯定。
天津市在稳定价格，抑制需求方面，贯彻国务院的措施得力，效果明显。天津市是全国房地产市场总体平稳健康发展的地区之一。同时从实际出发，天津今年开工面积是销售面积的1.7倍，是竣工面积的1.5倍。这也说明我们市场供求关系是处于平衡的。如果空置房超过15%，就是警戒线。目前天津市是6%，所以还不错。按照今年全年的供应规模安排，全年计划开工面积和计划竣工面积都是30万，比去年同期增长11.6%和28.2%，竣工面积增加量非常的大，房地产投资全年安排325亿，比去年同期增长23.5%，这几个数字说明今年房地产规模保持一种较快增长速度。
日前房管局预测，今年全年住宅销售面积不会高于去年。这个要在明年的安排里进行合理的测算，不能过量。针对供应结构上，目前天津市供应结构普通住宅，比例是73%。国务院规定的普通住宅比例要求各地达到60%，天津去年是69%，今年是73%，是全国普通住宅比例最高的地区之一。经济适用房建设量是241万平方米，占全部开发量的18%。国务院要求，各地力争让经济适用房建设规模达到10%以上，天津也远远高过10%。别墅类住宅开发量现在是不足5%，远远低于其他国内大中城市比例。经济适用房的销售价格，最高的平均价不高于3500元/平方米。低于同地区同类级别价格的500-1000元，而且经济适用房全都在外环线中心城区以内。在这个区位，政府贴了大量的钱，配套费减免相当比例，其他的各项费用按实际减半征收。
在行政手段上，政府采取了优先商品房上市的政策。只要能达到标准，就允许提前上市。市政府还组织相关部委联合办公，从去年以来，由建委牵头，房管局、消防局等在行政大厅完成审批环节。
现在我们给老百姓的拆迁补偿费用没有每平方米3500元以下的标准了，可是我们经济适用房是3500元以下的。现在随着拆迁补偿标准的提高，土地整体的成本就要提高，在这个地方再盖房子不可能是3000元钱或4000元钱以下的中档房子了。
记者：请问发言人，您在讲话里提到维持中心城区的开发，是指放大还是适当的缩减，市中心的住宅建有没有在业态和价位上的要求？另外问一下建委的负责人，刚才说到六个规划，在哪里，新的价位形态有什么特殊要求，户型设计没有新的规划？房管局副局长，最近新华社发了一组关于要取消预售商品房制度的稿子，天津有没有新的规定？
市规划和国土资源局副局长白吉祥：首先感谢新闻界的朋友对规划和国土资源工作的关心，也感谢新闻界朋友对规划国土资源工作的支持！我想就关于土地市场的问题做一个回答。规划和国土资源局坚决贯彻落实市委、市政府关于稳定住房价格的部署。
在市场的工作上，主要抓了三个方面：第一，根据市场的实际，实施了土地供应总量和供应结构的控制。规划和国土资源局适度掌握了土地的投放量和投放节奏，避免了土地价格的非比性上涨，从而使天津市政府对天津的地价能够实现有效的控制。同时，我们也加大了土地的整理和收购工作，保证天津市土地市场的供应。
第二，是在供地结构上提高了经济适用房的供地比例，从而保证了天津市的经济适用房和中低价位，中小户型普通商品房的供应地需求。截止到目前，在中心城区已经供应了经济适用房，其中包括经济廉租房和基础设施的还迁房，总计115.79公顷；完成了经济适用房的工地计划，从而为稳定房价发挥了应有的作用。
第三，提高了住宅用地的集约利用程度。在确保城市规划的前提下，今年1-7月份，住宅用地的平均建筑容积率达到了2.6%以上，比2004年全年平均住宅用地的建筑同期有较大幅度的提高。也就是说在同等建筑规模的条件下，可以节约住宅用30%以上。据规划和国土资源局在售项目的统计，今年后五个月，住宅用地和建设的住宅建筑规模将达1122万平方米。对于中心城区住宅用地的供应量，还将按照年初的计划，加大土地整理的力度，力争完成全年住宅的需求量。我简单地回答到这儿，谢谢！
市建委副主任张顺民：新居住区规划是要在中心城区周边，建设十个新居住区，同时结合目前的各项规划同步进行，但现在此规划还有待于审批，我们确定以后，将第一时间新闻界朋友公布。
市房管局副局长杨族耀：关于要取消预售商品房制度，预售商品房的制度，我也是从新闻媒体得知的这个消息，这是一个重大政策，可以说重大到目前为止没有得到国家的任何通知和正式文件，所以关于商品房的预售问题，我可以回答新闻界记者们：在没有拿到商品房销售许可证书前，所搞的任何定金、销售卡等都是不允许的，将会被严肃严格查处。
记者：杨秘书长，目前政府对天津房地产市场的管理采取了哪些措施？
杨族耀：今年来，我们从几个方面加强了对市场的管理。一是不断完善房地产市场的法规政策体系。今年我们认真贯彻落实了国家和市委市政府的要求，制定出台了严惩无证售房，并在报纸上进行公布，严格网上出售，禁止转让，以保证天津房地产市场在快速健康有序的发展。此外，我刚才介绍的9月1日要实施的天津市房地产条例明确简历、全市统一的房屋管理等级制度。简历分为五等级和公开查询制度，规定了预售等级制度，预告等级和解决产权证，历史遗留问题制度，规范了房屋权数的许可，从而保证了房地产交易的安全，保护了房屋权益人的合法权益。权数等级条例实施以后，一方面将保护购方人的合法权益，同时解决历史形成的老百姓买了房子之后，长期拿不到产权的问题。
二是依托数字房管，强化对市场的动态监管，依托数字化业务网络管理系统。简历起了覆盖全市行政区域，包括增量存量，买卖与租赁住宅与非住宅的房地产市场监控体系，作到准确掌握房产交易过程和结果，遏制商品忙、重复销售和重复低压等扰乱房地产市场的行为。目前综合信息网的市场信息每两小时刷新一次，所有楼盘的销售情况，在网上都可以查到它的现实动态。从今年的3月20日起，我们还在天津的主要媒体上发布了民用房价，从而引导群众正确认识、实现理性消费。
记者：有些市民觉得政府统计部门发布的房价涨幅数字比自己感觉的价格变化要低很多，请问您怎么看待这个事情?
统计局城市调查队副队长董顺荣：老百姓感觉到的市场价格变化大于统计数据的主要原因有两方面。一是全国接受调查的 70个城市销售价格指数都是按照同样的计算方法和制度进行的，但计算基数为各自城市上一年的市场销售价格。另一方面，房屋销售价格的统计中包括商品房和二手房两大部分，而商品房中又包括了不同类型产品，这些产品价格水平综合计算以后，其结果很可能与部分市场消费者的直接感受有所不同。例如，今年上半年本市各类房屋产品价格指数涨幅分别为，高档住宅上涨 8.3％，办公用房上涨 4.6％，商业用房上涨 4.8％，工业用房上涨 3.5％，其综合价格指数上涨幅度则为 6.2％。
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