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为什么是邯郸
去年11月底，张毅再次来到邯郸调研。这一次，他带来了一个让其他人感觉“前所未有，闻所未闻”的课题：公共权力公开运行的可行性研究。这是一个比后来实际试点工作涵盖范围更广的课题，不仅仅是政务公开，还包括党务公开。
“在座谈中，张毅问我们有没有这方面的兴趣。”周文夫说，“他指的是让邯郸先做这件事，我说有。”周文夫的理由是，这不仅仅是领导布置的一个重大课题，而且邯郸有这个实际需求。
曾经在河北占据“很高政治经济地位”的地级市邯郸，近年来发展速度相对较慢。周文夫说，邯郸要加快发展，就必须有一个招商引资、产业升级、引进人才和技术的过程，如果没有一个好的环境，没有一个高效廉洁的政府，这个过程不可能顺利实现。
对此，周文夫颇有感触。一些公务员的“门难进、脸难看、事难办”，态度恶劣，业务不通，而“吃、拿、卡、要”样样在行。“这是办事的环境吗？你多吃客户一顿饭，就可能跑掉一个几千万甚至几亿元的大项目。”他说，“推行权力公开透明运行不正符合邯郸优化环境、加快发展这个内在需求吗？”
张毅当场拍板：“好，有积极性的话，你可以先做试点。”
一个月后，在河北省纪委第6次全会上，正式部署了推进权力公开透明运行工作，邯郸被选定为河北惟一的试点城市，试点初期，先考虑公开政府行政权力。
“市里专门成立了行政权力公开透明运行办公室，设在纪委监察局下面，”周文夫说，“这也有利用纪律手段推动这项工作的涵义。”
今年4月，市直65个行政部门先自行清理自身权力，然后汇总向市政府法制办申报。法制办的7名工作人员则“24小时办公”，他们依据现行的各项法律法规逐项核对，“符合的就保留，不符合的就撤销。”
法制办副主任李铁良说，他们至少查阅了4000部法律法规，经过三轮审核，一个包括384项行政许可权、420项非行政许可权、521项行政处罚权、25项征税权、184项行政事业性收费权的权力清单终于浮出水面。
这就是邯郸市大大小小官员们的权力家底。1
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