|
天津仲裁委员会是本市依照《中华人民共和国仲裁法》的规定，以仲裁方式解决经济纠纷的惟一仲裁机构，其仲裁经济纠纷的程序是按该委员会依法制定的《天津仲裁委员会仲裁规则》进行的。就相关问题，笔者日前采访了天津仲裁委员会负责人。
问：天津仲裁委员会受理和仲裁经济纠纷，既然已经有了一个仲裁规则，为什么还要制定“友好仲裁规则”？
答：市场主体在经济交往中发生纠纷是难免的，关键是这些纠纷发生之后，是否能够及时、有效地加以解决。换句话说，及时、有效地解决市场运行中的经济纠纷，是市场经济走向完善的重要标志。以仲裁方式解决纠纷，因其具有尊重当事人意愿、较为快捷便利及裁决具有法律效力等特点，越来越受到市场主体的关注。但是，现行的仲裁规则也存在程序复杂的问题，庭审过程也出现了诉讼化倾向。为解决这一问题，我们在广泛征求法律界、经济界人士意见的基础上，根据《中华人民共和国仲裁法》规定的原则，制定了《天津仲裁委员会友好仲裁暂行规则》。该规则的施行，就是为了满足市场主体对经济纠纷解决方式多元化的需求。
问：“友好仲裁规则”与现行的仲裁规则有什么不同？可不可以理解为是对普通仲裁程序的一种简化？
答：以友好仲裁方式解决纠纷，其程序与普通仲裁程序相比，肯定做了许多简化，但不仅仅是程序的简化。归纳起来，友好仲裁规则有以下几个特点：
一是充分尊重当事人意愿。我国法律规定，对民商事纠纷，在不违反法律、不损害国家和第三人利益的前提下，当事人有权处分自己的权利。这一原则在“友好仲裁规则”中得到了充分体现。如：是否将其纠纷交由仲裁委员会以友好仲裁的方式解决，由双方当事人选择；友好仲裁活动不公开进行；当事人可以按照友好仲裁规则规定的方式进行友好仲裁，也可以约定其他方式；当事人可以分别在不同时间向仲裁员进行陈述、举证，也可以约定同时进行上述活动，等等。这些规定都充分体现了当事人意思自治的原则，也是对当事人私权利的一种尊重。
二是充分体现了简便快捷的特点。友好仲裁的程序期限为20日，现行的仲裁规则，普通程序为4个月，快速仲裁程序为50日；友好仲裁活动的地点由当事人协商选择；当事人既可以自己或委托代理人参加仲裁活动，也可以经协商通过其他方式进行，大大减轻了当事人的往返之累。
三是费用较低。当事人可以用较少的花费获得同诉讼及一般仲裁程序相同的结果，这也符合市场主体希望减少纠纷解决成本的需求。
四是充分体现了以市场经济的方式解决市场经济纠纷的特点。友好仲裁活动由仲裁员主持，而天津仲裁委员会的友好仲裁员，都是从商会、行业协会等社会组织中聘请的，由于他们贴近市场主体与当事人具有天然的亲和力，在市场主体中具有较高威望，由他们主持友好仲裁活动更容易收到事半功倍的效果。
五是以友好仲裁方式解决纠纷不伤和气。市场经济是竞争经济，在激烈的市场竞争中，绝大部分市场主体都不想做“一锤子买卖”，都希望通过长期的交往与合作，在平等互利的基础上实现共同发展。因此，在遇到纠纷后，也都希望以一种不伤和气的方式尽快加以解决。友好仲裁能够做到最大限度地满足这种需求。友好仲裁规则中推荐的“报价”方式，就是在双方争议事实基本清楚的基础上，采取一种类似于商务谈判的方法，提倡双方当事人做出让步，在友好的基础上化解纠纷。因此，友好仲裁也可以说是一种“让步仲裁”、“妥协仲裁”，是实现双赢的仲裁。
|
