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第三篇：产业结构调整现代服务业将是未来十年的一个“亮点”
主持人：产业结构不合理是中国经济增长快，而就业压力改善不明显的原因之一。产业结构不合理突出表现在经营粗放，某些行业和领域建设过度扩张，高耗能、高耗材、高污染、低效益等比较普遍。解决这一问题的难点在哪里？
李善同：改革开放以来，我国出现了三轮以高增长行业推动经济进入高增长周期的过程，形成了结构变化推动经济增长的格局。目前，产业结构调整中还存在着很多矛盾，现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因。
主持人：“十一五”期间我国产业结构变动的趋势如何？
常修泽：我国的服务业蕴涵着很大的发展潜能，这期间要大力发展现代服务业。现代服务业将是未来十年乃至更长时期我国经济和社会发展的一个“亮点”。
李善同：“十一五”期间，我国第二产业的比重可能维持在现有水平甚至有小幅上升，第三产业比重加快上升的情况大约出现在2010年前后。
“十一五”以及到2020年，第一产业在财政收入中的比重将持续下降；第二产业比重在“十一五”期间还有可能上升，在2010年前后出现高位(54%左右)后，将开始下降；第三产业比重在“十一五”期间基本稳定，2010年之后可能出现明显增加。至于现代服务业的发展要形成大的气候，可能发生在“十一五”末期或“十二五”初期。
卢中原：由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素，因此重化工业快速发展的情况，有可能持续较长的时间。
主持人：“十一五”期间应该为产业结构调整确定什么样的目标和具体要求？
李善同：鉴于当前第三产业过于依赖“生活型”服务业的低质量结构，“十一五”时期应将加快发展金融、保险、咨询、物流等知识型服务业或“生产型”服务业，致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力，以此作为调整第三次产业结构的突破口。
首先，要从转变经济增长方式和进一步增强国际竞争力的高度，明确服务业发展在“十一五”期间的战略定位，制定现代服务业的发展规划。第二，把握住服务业国际转移的新机遇。第三，推进事业单位改革和积极发展非公有制服务企业，改变当前因事业单位改革滞后，而造成大量服务业“体制内”循环的现状；改变当前服务业(尤其是知识型服务业)领域非公有制经济的发展远远落后于工业的现状，以提高行业的活力和竞争力。
李善同：形成与我国经济增长阶段相适应的资源节约型国民经济体系，走新型工业化道路，在新一轮结构调整中显得更加重要和紧迫。
主持人：“十一五”期间，应如何推进由制造业大国向制造业强国的转变？
李善同：未来若干年，将是产业地区结构大变动的时期。“十一五”产业发展规划应从过去的总量规划(事实上总量规划往往出现大偏差)转向产业地区结构规划，以地区的环境容量、基础设施条件等为约束变量，以形成地区间的合理分工、优化布局结构为目标，制定产业发展地区规划，并建立相应的管理手段。
第四篇：“三农”问题“十一五”期间机遇与挑战并存
主持人：长期以来，“三农”问题一直是制约中国现代化进程的关键性问题。目前我国农业现代化举步维艰、农民收入增长困难重重、农村社会事业发展任务艰巨。“十一五”时期农业和农村发展面临哪些主要机遇？
李善同：第一，我国的食品需求将持续增长。第二，未来20年，如果发展战略和政策选择得当，工业化和城镇化快速发展将为解决”三农”问题提供难得机遇。第三，我国已经进入工业反哺农业的发展阶段，工业的发展初步具备了支持和保护农业的能力和条件。
主持人：这些机遇对“三农”问题的解决会起到什么样的作用？
温铁军：“三农”问题从来都是宏观问题，不是微观问题。我认为未来若干年“三农”问题大趋势不会变化，随着人口增长，城市顶多扩张为3亿市民，但同时又会有大量新人口在农村出现。“十一五”时期，6亿人口在农村的状况不会有大的改变。农业产值的增长速度将维持在15%甚至可能还会再下降，即使加大机械化都没用，小农经济将继续维持。
主持人：“十一五”期间，应该就解决“三农”问题确立什么样的目标？
卢中原：“十一五”期间农业、农村经济发展的总体思路是：在确保国家粮食安全的基础上，推进农业结构的战略性调整，提高农业综合效益和竞争力；加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移的步伐，切实打破城乡二元结构，形成城市对农村发展的带动机制；调整国民收入分配政策和国家财政支出结构，建立对农业的支持和保护体系，让公共服务更多地深入农村、惠及农民；通过深化改革，为农业和农村经济的发展增添新的动力和活力。
在“三农”问题上，我们特别要在国家政策和制度建设上加大支持力度。首先，财政支农支出的增长幅度要继续高于财政经常性收入的增长幅度。政府新增财力的使用要大幅度向“三农”倾斜。按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向，逐步减少对流通环节的补贴，建立对农民收入的直接补贴制度。其次，从体制和法律上建立保护农民土地权益的长效机制。最后，从根本上巩固税费改革成果，防止农民负担反弹，必须推进农村基层政权体制的改革。
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