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六、着力实施科教兴市和人才强市战略，为经济社会发展提供强有力的保障
发展科技、教育和壮大人才队伍，是提升滨海新区整体竞争力的决定性因素。要把科技、教育放在优先发展的战略地位，大力培养、积极引进、合理使用各类人才，依靠科技进步和提高劳动力素质，实现长期持续发展。
要认真贯彻自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，不断抢占科技制高点，努力做到高人一筹、领先一步。充分利用环渤海地区科研力量雄厚的优势，广泛开展与国内外科研机构、高等院校的合作，集中优势力量，加大投入力度，加强自主研发，加快产学研一体化和科技创新步伐。深入推进科技体制改革，完善科技创新体系和科技服务体系，促进科技成果的转化和推广，更好地发挥科技对新区发展的重要推动作用。
要充分利用全市的教育资源，积极发展有新区特点的教育事业。围绕新区支柱产业和骨干企业的发展需要，探索政府、企业、学校与社会力量共同办学的新机制，加强高科技创新人才、高层次经营管理人才和高级技能人才的培养。创新办学模式和人才培养模式，抓紧实施先进制造业和现代服务业技能型紧缺人才培训工程。
加快滨海新区建设，人才是关键。要树立科学的人才观，创新人才政策和机制，广纳贤才，用好人才，使新区成为各类人才聚集的高地，成为优秀人才脱颖而出、各展其能的平台。加大人才培养力度，构建素质优良、结构合理、数量充足的高层次人才梯队。加大人才吸引力度，加快留学生创业园、博士后科研工作站和创新实践基地建设，广泛吸纳国内外优秀人才和创新团队到新区创业。加大人才使用力度，高酬重奖，拴心留人，充分发挥各类人才的聪明才智。
七、着力节约资源和保护环境，增强可持续发展能力
节约资源、保护环境，是落实科学发展观的重要要求，也是新区建设中必须切实解决好的重大课题。要认真贯彻节约资源、环境保护的基本国策，努力构建集约型、节约型、生态型的发展模式，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，以最小的资源和环境成本取得最大的经济社会效益。
要坚持资源开发与节约并重、节约优先，高度重视并切实抓好节能、节水、节材、节地工作，加强资源综合利用。按照减量化、再利用、资源化的原则，大力发展循环经济，全面推行清洁生产，充分提高资源利用效率。加强生态园区建设，发展循环经济产业链，使滨海新区在节约资源和发展循环经济方面走在全国前列。
要抓好区域环境治理和工业污染源防治，积极采用环保型工艺和装备，加快污水、垃圾处理等设施建设，降低污染物排放总量。对规划和新建项目实施严格的环境影响评价，杜绝污染企业在新区落户。切实加强对水、大气、土壤污染等的防治。高度重视生态建设，加强对湿地、河流和海域的保护，促进发展与生态环境相协调。
八、着力推进和谐社会建设，进一步营造经济社会发展的良好环境
推进和谐社会建设，是加快滨海新区发展的重要目标和重要保障。要把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益放在第一位，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的现代化新区。
要坚持实施积极的就业政策，充分发挥市场的引导作用，广开就业渠道，增加就业岗位，加强就业培训，千方百计扩大就业。建立健全社会保障体系，落实被征地农民社会保障制度，认真解决外来务工人员的社会保障问题。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。注重就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度。积极发展社会福利事业，完善弱势群体的社会救助体系，让广大群众共享改革发展的成果。
要加强公共设施建设，推进各项社会事业全面发展。积极发展文化事业和文化产业，培育新区特色文化，深入开展群众性精神文明创建活动，丰富群众的精神文化生活，不断提高新区的文化品位和文明程度。加快公共卫生和医疗服务体系建设，努力提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。稳定人口低生育水平，努力提高人口素质。大力开展全民健身运动，促进竞技体育、群众体育协调发展。
要加强和谐社区、和谐村镇、和谐企业建设，倡导人与人和睦相处，努力创造良好的发展环境和生活环境。以服务群众、造福群众为主题，进一步整合社区资源，不断拓展社区服务的领域和覆盖面。创造良好的法制环境。正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，依法维护群众的合法权益。切实抓好安全生产。加强社会治安综合治理，努力维护社会稳定。
九、坚持打好“服务牌”、“中华牌”，更好地发挥服务、辐射和带动作用
滨海新区既是天津的新区，也是环渤海的新区、全国的新区。要牢固树立服务意识，以宽广的视野统筹新区的规划和建设，以更加积极的姿态融入区域发展、服务区域发展、推动区域发展，努力为区域经济发展做出更大的贡献。
要在国家统一规划指导下，充分发挥滨海新区的区位、口岸、交通、土地和人才等综合优势，积极为环渤海区域和我国北方地区提供国际航运、国际贸易、产业升级、科技创新等服务，在服务中寻求合作，在合作中实现共赢。加强与环渤海各港口的合作，实现优势互补、共同发展。主动争取周边省市的支持，进一步加强经济合作，通过延伸产业链，带动周边地区产业升级。加强与中西部省区市的合作，扩大腹地口岸直通和货物运输规模，搞好技术和人才输出，梯度转移产业。增进与长江三角洲、珠江三角洲的交流，实现良性互动。加强与东北亚地区国家和邻近内陆国家的经济联系。
滨海新区要进一步加强发展环境建设，完善政策措施，创新服务方式，提供优质服务，广泛吸引国内外客商和优秀人才到新区创业，积极支持兄弟省区市利用滨海新区的基础和条件到新区发展。更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，努力用市场和经济的手段联结各方利益。加大宣传力度，进一步提高新区在国内外的知名度和影响力。
十、进一步加强领导，努力开创滨海新区建设的新局面
加快推进滨海新区开发开放，关系天津的地位和作用，关系区域经济的发展和振兴，是我们的历史性责任，是全市上下的共同任务，也是对各级领导干部新的重大考验。要进一步增强大局意识、责任意识、创新意识和忧患意识，高度重视，精心筹划，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，广泛集中各方面的智慧和力量，形成推进滨海新区建设的强大合力。
创新是滨海新区发展的灵魂和生命线，是向着更高目标迈进的不竭动力。要在广大干部群众中深入开展勇于改革、锐意创新的教育，艰苦创业、埋头苦干的教育，攀登高峰、争创一流的教育，以解放思想、观念创新为先导，推动各个领域、各个方面的创新，做到思路上与时俱进、工作上持之以恒。坚持从实际出发，认真学习借鉴国内外的成功做法，敢闯敢试，敢为人先，始终保持生机和活力。主动适应国际国内形势的新变化，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，用新思路破解难题，用新举措开拓前进。坚持国内领先、世界一流的标准，永不自满，永不懈怠，勇于超越自我，追求更高水平，努力在各方面走在全国前列。
要把新区建设纳入全市发展的总体战略和规划，统筹兼顾，一体化发展。进一步修改完善滨海新区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，研究制定中长期发展规划，自觉维护规划的统一性、权威性、严肃性，充分发挥规划在经济社会发展中的先导和统筹作用。要充分利用全市已有的各种资源，防止重复建设。滨海新区要明确任务，落实责任，创造性地做好工作，更好地为促进全市发展服务。各区县要积极主动地用好滨海新区开发开放的历史性机遇，乘势而上，顺势发展。各部门、各单位要密切协作，加强配合，积极参与新区建设，大力支持新区建设，努力为加快滨海新区发展献计出力。
党的领导是加快滨海新区建设的根本保证。要大力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。加强理论学习，搞好业务培训，努力创建学习型新区。加强各级领导班子和干部队伍建设，不断提高领导能力和工作水平。加强基层党组织建设，做好新经济组织、新社会组织的党建工作，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。加强作风建设，大兴求真务实之风，做到为民、务实、清廉。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，保证权力干净运行。
全市各级党组织、广大共产党员和各级领导干部，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，团结带领全市人民，开拓创新，艰苦创业，为加快推进滨海新区开发开放、把天津建设得更加美好而努力奋斗!
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