营造和谐的经济环境
中国公司在非洲国家多哥租赁经营的阿尼耶制糖联合企业效益良好。从今年初开始,有一半的白糖出口至欧洲市场。
黄仁伟(上海社会科学院副院长):目前,中国经济在东亚经济中的突出地位已初步确立。中国已经成为日本、韩国等国的最大贸易伙伴,中国经济对周边国家的拉动,是东亚经济保持高增长速度的主要原因。这种高度相互依存的市场关系和增长动力,使东亚国家越来越认识到与中国市场的共同利益。东亚经济内部的依存度已经超过东亚与北美、东亚与欧洲的相互依存,这不能不对东亚地区以至全球力量格局产生重大影响。
同时,中国与周边地缘经济的紧密联系正从东亚向南亚、中亚、俄罗斯和大洋洲扩散,形成更大范围的相互依存圈。中印、中俄贸易增长迅速,中国也已经成为澳大利亚最大的出口市场。这个趋势,将使中国周边的地缘经济布局更加均衡稳定。另外,中国与周边国家的能源经济带正在形成,中国与哈萨克斯坦、印度尼西亚、澳大利亚的能源合作都具有重大的市场价值。中国和蒙古的矿业开发合作也具有着广阔的前景,中蒙经济的互补结构优势开始显现出来。中国与俄罗斯远东地区的边境贸易和边疆开发已经成为俄远东地区经济发展的动力,随着中国东北地区的振兴,俄远东地区也能得到更大的实惠。
值得一提的是,中国企业“走出去”战略开始在周边地区产生影响。比较集中的仍然是东盟北部的劳动密集型产业,相当数量的民营企业也开始进军东南亚市场,并向南亚的孟加拉国、斯里兰卡、巴基斯坦等国家发展。中国企业以往投资集中在能源领域,目前在中亚,投资也开始向与棉花种植相结合的纺织产业转移。
周世俭(中国世贸组织研究会常务理事):中美就知识产权问题发生纠纷由来已久。今年4月,美国贸易代表办公室将中国列入特别301优先观察名单,10月27日,美国贸易代表波特曼宣布,美国政府已经启动了世界贸易组织框架下的一个特别程序,正式要求中国就知识产权保护提供更加具体详尽的数据和资料,并在明年1月23日之前给予答复。这些都表明中美在知识产权问题上还会存在摩擦。
中国政府一直高度重视对知识产权的保护。2004年9月,中国政府就决定用1年多的时间严厉打击各种侵权行为,大力保护知识产权。2004年12月,最高人民法院和最高人民检察院联合宣布,严判各种侵权行为,加大对版权、商标权、专利权和各种商业秘密的保护力度。事实表明,在过去十几年时间里,中国政府为了保护知识产权付出了艰苦的努力,中国的知识产权保护也取得了有目共睹的成绩。但中国政府也清醒地认识到,建立起完善的知识产权保护体系绝非一朝一夕的事情。在保护知识产权、为国内外企业创造一个更加公正和谐的外部环境方面,任务还相当艰巨。
坚持多边外交与发展外交战略
楚树龙(清华大学国际战略与发展研究所副所长):近年来,令世人瞩目的中国外交新现象是中国在地区和国际各个层面上的多边外交活动。中国领导人参加众多的多边会议和活动,中国政府全面参与联合国事务、国际军控、防扩散、反恐、应对非传统安全、打击跨国犯罪问题等方面的多边活动。
在东北亚,中国通过举办六方会谈,促进朝鲜半岛核问题的和平解决。在东南亚,中国积极发展与东盟的政治、经济和安全关系,通过“10+1”、“10+3”等倡导经济和安全多边合作。中国还积极参与和促进东亚峰会(EAS)的举行,维护东亚的和平与稳定。在中亚,中国通过上海合作组织发展与中亚及俄罗斯的安全与经济合作,并吸收蒙古、印度、巴基斯坦、伊朗为观察员国,使合作向南亚、西亚扩展。
在国际多边舞台上,中国也越来越活跃。中国积极参与联合国事务,在联合国改革问题上提出鲜明的立场主张,坚决维护联合国的地位、作用与团结。中国积极参与联合国维和行动,是目前联合国安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。
与一些国家不同,中国在多边合作中没有独霸或“主导”、“领导”地区或世界的意图和目标。中国的强大使中国能够在地区和世界发挥更大的作用。中国的文化、历史、对世界发展的看法及战略也决定中国不会试图“领导”、“主导”、“称霸”亚洲和世界,中国已经并将继续与其他国家一起,通过各种多边形式,发挥“维护世界和平、促进共同发展”的作用。多边之路将是中国在地区和国际安全事务上发挥作用和影响、为世界和平稳定作出贡献的道路。
发展外交,是指中国外交越来越注重发展问题,宗旨由过去长期坚持的“反对霸权主义,维护世界和平”转向“维护世界和平,促进共同发展”;由关注和平、安全问题扩大到同时注重发展问题。中国主张联合国等国际组织更多地关注发展问题,积极参加联合国发展会议,努力落实“千年首脑会议”确定的发展目标;中国越来越积极地发展对外经贸合作,积极推动建立自由贸易区等措施;越来越多地向发展中国家和地区提供各种发展援助,减免债务,积极参与大湄公河次区域开发等国际和地区发展项目。可以预计,随着中国实力和能力的增加,中国必将为亚洲及世界的发展做出越来越大的贡献。
中美关系破浪前行
袁鹏(中国现代国际关系研究院美国研究所副所长):中国新一代领导集体与时俱进,逐渐形成了非常确定的对内对外战略思路、原则、方针。中国对美政策的基本原则也是明确的,那就是始终坚持将中美关系置于“重中之重”的位置、始终坚持“发展合作,不搞对抗”的基本立场、始终把握“坚持原则、不失灵活”的政策方针等。中国第一代领导集体在美苏两极对抗的变局中审时度势,果断决策,使中美关系迈向正常化;第二代领导集体面对国际国内双重压力,在坚持中国发展方向不动摇的前提下稳住了中美关系;第三代领导集体把握大局,摆脱干扰,使中美关系赢得了新发展。当前,新一代领导集体在新的战略思想指导下,中美关系必将继续沿着“螺旋式上升”的大趋势,破浪前行。
不过,中美关系仍未摆脱起伏不定的状态、仍未完全突破美国国内政治因素的干扰,在各种机制性交流渠道全面搭建的同时,双边军事互信却处于低潮;经贸关系营的发展与战略关系的发展还不同步;等等。因此,中美关系需要在政治合作提供平台、经济合作奠定基础、反恐合作开创契机的基础上,巩固既有机制,稳定既有合作,扩展新的合作空间。
中俄深化伙伴关系
王海运(中国国际战略学会高级顾问):俄罗斯作为中国的邻国,对中国发展的外部环境具有举足轻重的影响。中俄两国都致力于世界的多极化,都以快速发展综合国力为今后几十年的根本任务,都迫切需要一个和平稳定的国际与周边环境和一个公正合理民主的国际秩序。当前,两国间边界问题已经彻底解决,睦邻友好合作条约已经签订,多种合作机制的建立等为两国战略协作的深化开辟了广阔的前景。可以预料,未来的二三十年中,只要国际战略格局不发生根本变化,只要中俄双方不出现重大战略判断和战略决策失误,建立在广泛共同战略利益基础之上的中俄战略协作伙伴关系就有望持续发展。
在对俄发展关系中,我们的外交理念应该是平等互利,有取有予。两国要进行广泛的战略协作,在重大问题,包括军事问题上协调一致。要努力营造有利于两国关系深化的舆论氛围,打好两国关系的民意基础。要大力开展民间外交、学术交流,积极主动地开展工作,使中俄关系进一步深入发展。
中欧坦诚合作
沈骥如(中国欧洲学会理事):中国与欧盟建交已经历了30个春秋。双方的关系不断升级,2003年,双方决定将全面伙伴关系升级到全面战略伙伴关系。今年9月5日,胡锦涛主席在会见来华出席第八次中欧领导人会晤的英国首相布莱尔时指出,中国和欧盟是当今国际舞台上两支重要力量。他表示,中方高度重视中欧关系,希望双方增强互信、把握大局,扩大共识、深化合作,推动中欧全面战略伙伴关系再上新台阶。
中、欧都处于历史的转折时期。法、荷全民公决否决了欧盟宪法草案表明,扩大了的欧盟需要调整各方利益,建设一个和谐的欧盟。中国正在全面建设小康社会,需要各阶层人民同舟共济。中欧各自为实现内部社会和谐的努力,都需要和谐世界的外部条件。实现内部社会和谐与构建和谐世界是中、欧两个古老文明实现各自历史复兴的内在需要。中欧在推动国际关系民主化、世界格局多极化方面有许多共同语言,都主张摒弃霸权主义、强权政治,承认和尊重文明的多样性,主张在世界各国间建立民主、平等的国际关系,这决不是权宜之计,而是由中、欧双方共同的历史理念所决定的政治共识。中、欧坦诚合作不但有利于我们双方人民的根本利益,也有利于构建一个和平、合作、和谐的世界。
巩固与发展中国家关系
刘宝莱(中国人民外交学会副会长):发展中国家是国际上一支重要力量,影响越来越大。这些国家坚持多边主义,强调政治解决国际争端,主张发挥联合国作用,支持联合国改革。发展中国家普遍重视同我发展关系,双方政治上共同语言比较多,经济上互补性强,安全上有加强合作的必要性。大多数发展中国家希望中国在国际社会上发挥更大的作用,与发展中国家保持良好的关系有利于中国维护和延长中国的战略机遇期。
在与发展中国家发展关系时,我们应该重在务实高效,坚持平等待人。在经贸合作方面,应该注重减少贸易摩擦,重点开拓互利双赢的合作领域。要鼓励中国企业向发展中国家投资,并帮助发展中国家培训技术人才。充分发挥中非、中阿论坛以及上海合作组织等区域性组织的作用,加强与南非、印度、巴西等发展中大国的友好往来与合作。另外,也要广泛开展民间外交,进行多层次多领域的交往,加强双方的交流与沟通。
中拉关系实现共赢
江时学(中国社会科学院拉美研究所副所长):中国与拉美虽然远隔重洋,但中拉关系非常重要。中国和拉美国家都是发展中国家,在建立国际政治新秩序和反对霸权主义的斗争中有较多的共同语言和许多相同的立场。在许多领域,拉美能够与我们站在一起,为捍卫发展中国家的利益和中国的利益相互支持。另外,拉美地大物博,拥有丰富的自然资源,中国和拉美可以在这一领域展开合作。同时,拉美是我国企业实施“走出去”战略的重要场所之一。就经济总量而言,拉美领先于其他发展中地区。中国企业走向世界,拉美市场不容忽视。
中拉关系的发展是有利于推动南南合作,有利于拉美的发展,是一种“双赢”关系。主要体现在:1.中国需要进口大量初级产品,而国际市场上多种初级产品的价格呈上升趋势,这使出口大量初级产品的拉美国家受益匪浅;2.中国在一些拉美国家的生产部门进行了投资,对于缺乏资金的拉美国家来说,这无疑是有利于拉美经济发展;3.中国能够促进拉美国家的贸易多元化,到2010年,中拉贸易额将达到1000亿美元;4.许多拉美国家在努力提升自身的科技水平,中国在许多领域可以向拉美国家提供先进技术;5.随着越来越多的中国人到世界各地旅游,中国将促进拉美旅游业发展。
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