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民为邦本，本固邦宁。
平安是人民群众的基本需求，是社会和谐的基础，更是全市三万公安民警时刻牢记的神圣使命。去年年初，市委、市政府在认真分析我市社会治安形势的基础上，提出了创建“平安天津”的战略构想。一年来，市公安局在市委、市政府和公安部的领导下，在各级党政领导的支持下，在人民群众的关心下，创建“平安天津”战略工程取得了显著成效。据市城调队最新的本市社会治安状况问卷调查显示，92.5%的居民感觉居住地安全或比较安全，较上年上升了10个百分点。数字是枯燥的，却生动地说明了人民群众对公安工作的肯定，对公安干警血与汗的嘉奖……
多年来，本市的社会治安有口皆碑，始终保持全国最好的地区之一。但公安机关不敢有丝毫懈怠，如何在新形势下，紧密围绕经济建设这个中心，为天津腾飞创造更加良好的社会治安环境，成为市公安局党委始终思考的问题。他们清醒地认识到，在经济转轨、社会转型期，各种社会矛盾凸现，由此引发的违法犯罪活动增多、重化是当前社会治安的一个突出特点。因此，必须坚持严打方针，依法严厉打击各类严重违法犯罪活动，遏制犯罪高发态势。这是创建“平安天津”、构建和谐社会的必要条件，也是公安工作的重中之重。
群众的呼声就是命令，百姓的平安高过天。一年来，我市公安机关坚持以人为本的执法理念，全警动员，全力以赴，先后针对群众反映强烈的问题组织实施了打击入室盗窃和两抢一盗、命案侦破、网上追逃、禁毒禁赌、打击网络犯罪、短信违法、街头诈骗以及盗窃非机动车等一系列专项行动，重拳打击了各类严重影响群众安全感的违法犯罪活动，取得明显效果。在打击经济犯罪领域，截至去年11月，共破获经济犯罪案件1200余起，挽回直接经济损失5.3亿元。年内，市公安局还适时组织了数次大规模、多点位、全天候的治安巡逻，万名民警走上街头，加强对繁华场所、易发案地区和重点区域的巡控。现在，700余个武装便衣小组，全天候分布在全市不同点位，有力地震慑了违法犯罪分子，被群众称为安全“守护神”。据统计，去年以来，我市刑事发案率在四个直辖市最低，严重影响群众安全感案件的破案率位居首位，87.4%的居民对今后的社会治安状况表示乐观。
搞好“平安天津”建设，既要依靠强有力的打击，还要依靠有效的预防。公安机关坚持打防结合，以创新的思路和招法，整体推进社会治安防控体系建设，以警防、技防、民防为主要内容的“三张网”建设初具规模，初显实效。本市的安全网越织越密，犯罪分子无路可逃，群众的安全感与日俱增。通过大力实施社区警务战略，按照屯警街面的要求，“棋格式”巡控布局基本形成；以城区、外环、外埠治安卡口和夜控点位三道堵控防线为依托，构筑了固定点位控制网络；社区警务不断加强，一半以上社区形成了“一区两警或一区多警”的警务工作模式，社区防范控制得到进一步深化。技防工作投入不断加大，科技含量不断增强，实效不断提高。各公安分局根据本地区实际情况，分别建立了“技术防范服务中心”、“电视监控子系统”、“卡口技防子系统”和“机动车监控接警终端”等，市公安局GSM＋GPS双技术定位移动报警系统已经完成，在防范和打击盗抢机动车案件中发挥了显著作用。民防网建设取得了长足进展。去年以来，各级公安机关在党委和政府的支持下，以社区为单元，动员和组织社区各种人力资源，积极开展巡逻防范、守护守望和安全检查等活动，普遍建立了覆盖整个社区的民防网络，并创造性地建立了物业保安联动、农村治安承包、村际结网联防等新型工作机制，在震慑违法犯罪、调动参与人员积极性、解决群防群治经费等方面，开创了社会治安综合治理的新局面。目前，全市共发展和组织专业巡防员6000余名，保安员1.2万余名，“4050”巡逻员8000余名，交通协管员1400余名，并有10万余名义务巡逻人员和3万余名保卫干部参与治安防范工作。与此同时，公安交通、消防部门还不断健全完善各种事故预防工作机制，不断加大对交通、消防安全设施的投入，确保了本市交通、消防安全形势平稳，交通事故和火灾死亡人数全面下降。去年，本市共受理适用一般程序处理的道路交通事故4406起，与2004年相比，事故下降5.7%；死亡人数下降2.2%；受伤人数下降9.5%；直接财产损失下降2%。全市去年共发生火灾4612起，与2004年相比，起数和损失基本持平，死亡人数下降15.2%。
和谐需要平安，平安需要稳定。倾听群众呼声、化解各类矛盾是维护社会稳定的一项重要内容，是构建平安天津的基本要求。去年以来，本市公安机关继续坚持并不断完善“四级接待群众来访日”制度，同时，按照公安部的要求，积极开展了“大接访”活动。全年共接待群众来访11450件次，办结率为91%，为群众解决了一大批实际问题，公安民警的执法水平有了明显提高，得到了人民群众的广泛赞誉，受到了市委、市政府和公安部、国家信访总局的充分肯定。
艰巨的任务需要过硬的队伍。市公安局始终坚持政治建警、从严治警、科教强警、文化育警、从优待警的方针，有力提高了公安队伍的执法能力和执法水平，锻造出了一支热爱人民、忠于法律、公正廉洁、英勇善战的过硬队伍。去年，市公安局被公安部评为全国公安机关集中接待处理群众来信来访省级先进集体；公安河北分局墙子派出所被国务院命名为“人民满意的派出所”；公安红桥分局局长李新建被公安部命名为“任长霞式公安局长”。此外，还涌现出了打黑勇士谢玉泉、缉毒先锋张儒文、断臂英雄李相民等一大批先进集体和英雄个人，他们用实际行动诠释着人民警察对党和人民的无限忠诚，他们用鲜血和生命构筑起“平安天津”的基石。
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