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刘树起访谈视频一 视频二
1月18日9时，第六位做客北方网视频直播间的嘉宾是市人大代表、津南区区长刘树起。
党的十六届五中全会审议通过的“十一五”规划建议中，把加快滨海新区等条件较好区域的开发开放纳入了国家整体发展战略，因此，天津的发展也迎来了难得的历史机遇期。作为市中心城区和滨海新区的扩展区，津南区结合自身的发展基础和条件，紧紧抓住滨海新区加快发展的机遇，确定了未来几年发展的功能定位。就是要建设成为以先进制造业为主导、循环经济特色鲜明的新型产业区和宜居型、生态型的海河南岸新城区。
本次节目中，刘树起区长就津南区“十五”期间对外开放、未来五年城区布局的总体思路、优化产业结构、科技创新等方面的情况与广大网友进行交流。
以下是访谈实录
主持人：滨海新区开发开放纳入国家整体发展战略，作为新区内重要的组成部分，津南区也面临着难得的发展机遇。据了解，津南区2005年预计完成生产总值118亿，请问刘区长，这118亿在三次产业中是如何构成的？在第二产业方面，津南区的支柱行业有哪些，完成的增加值占全区第二产业的比率是多少？
刘树起：主持人好，网民朋友们好。很高兴能有机会来到北方网，向广大市民介绍津南区经济和社会发展的有关情况。
“十五”期间，在市委、市政府和区委的领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧紧依靠全区人民，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，圆满完成了“十五”计划确定的主要任务，胜利实现了“三步走”战略前两步目标，为全面建设小康社会，率先基本实现现代化奠定了坚实基础。五年来，我们突出抓好总量扩张、结构调整、技术进步、对外开放“四件大事”，国民经济持续快速健康发展，社会事业全面进步。2005年预计实现生产总值118.4亿元，比2004年增长17.1%，是2000年的2.15倍，年均递增15.9%；财政收入18.5亿元，比2004年增长40.15%，是2000年的4.77倍，年均递增36.7%；全社会固定资产投资35亿元，比2004年增长37.3%，是2000年的5.3倍，年均递增39.6%。在发展过程中，我们按照“稳定一产，做强二产，做优三产”的思路，不断优化产业结构，促进三次产业协调发展。2005年，津南区三次产业分别实现生产总值3亿元、65.6亿元和49.8亿元，比例为2.5：55.4：42.1。二、三产业已经成为拉动津南区经济快速发展的绝对支柱。五年共完成固定资产投资500万元以上项目491个，总投资65亿元，其中千万元以上项目162个。在第二产业方面形成了节能环保、电子信息、现代冶金、机械设备、金属制品、精细化工、建筑业等支柱行业。2005年，以上支柱行业共完成增加值41.44亿元，占全区第二产业的63.2%。
主持人：对外开放是区域经济发展的重中之重，开放程度的高低决定区域发展的快慢。请问刘区长，在“十五”期间，津南区对外开放主要取得哪些成绩？外资企业对区域经济发展的拉动作用有多少？
刘树起：多年来，我们始终把扩大招商引资、发展外向型经济、加强对外经济交流与合作作为全区工作的重中之重，采取“走出去”和“请进来”相结合的招商方式，不断优化投资环境，拓宽招商领域，努力构建大开发大开放大发展的格局，对外开放水平不断提高。五年累计新批三资企业403家，直接利用外资合同额7.4亿美元，到位额4.2亿美元。180家企业获自营进出口权。内引内联取得新成绩,引进内资企业691家，吸引内资协议额138.2亿元，到位额88.5亿元。津南经济开发区招商步伐加快，新批企业108家，形成电子信息、汽车配件、塑料等主导产业。天津微电子(津南)工业区顺利启动，2.3平方公里起步区基本具备招商条件。对外交流与合作取得新成果，与8个国家的城市建立了友好合作关系。境外投资办厂、劳务输出取得进展。
外资企业现已成为拉动津南区经济发展的重要力量，截至2005年底，津南区共有来自25个国家的458家三资企业，共安置劳动力就业3.9万人。“十五”期间，全区三资企业实现销售收入209亿元，出口创汇17.6亿美元，实现税收12.47亿元。
主持人：“十一五”时期，是津南区进一步接轨海河开发，融入滨海新区，发挥自身优势，乘势跨越发展的重要历史机遇期。请问刘区长，津南区在城区布局上的总体思路是什么？
刘树起：“十一五”时期，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的关键时期，是完成“三步走”战略目标、率先基本实现现代化的关键时期。在此期间，我们面临着接轨海河开发，融入滨海新区，乘势发展的重要历史机遇：一是滨海新区列入国家总体发展战略布局，将成为继经济特区、浦东新区之后带动区域经济发展的重要力量。市委八届八次全会制定的《加快推进滨海新区开发开放的意见》，明确了滨海新区的功能定位，把津南区推向接受滨海新区辐射的前沿。津滨大道、大沽排污河清淤等市重点工程计划的确定，为津南区加快开发开放步伐创造了更好的条件；二是海河综合开发的重点逐步向中下游转移，津南区海河至津沽路一带将成为极具潜力的区域，启动柳林风景区、河畔星城、咸水沽新城区、东嘴岛旅游度假区的时机日益成熟，大开发大开放大发展格局即将形成；三是中心城区产业转移，由工业下迁延伸为居住和服务业外移的趋势明显，新家园试点项目落户双鑫地区，将加速城市功能向津南区扩展的步伐；四是南方社会资本和规模企业呈现出向北方转移的趋势，深圳的金地、京基，广州的香江集团已落户津南，将会有越来越多的国内知名企业来津南区投资。
在认真分析国内外形势的基础上，结合区情和发展现状，津南区编制了《天津市津南区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，在刚刚闭幕的区第十四届人大四次会议上审议通过。在《“十一五”规划纲要》中，明确了津南区的功能定位、主要目标和城镇布局。
根据区位特点和基础条件，津南区的功能定位是：天津市中心城区和滨海新区的扩展区，要建设成为以先进制造业为主导、循环经济特色鲜明的新型产业区和宜居型海河南岸新城区。
“十一五”时期的主要目标是：实现生产总值年均递增15%，财政收入年均递增20%，全社会固定资产投资年均递增20%，农村居民人均纯收入年均递增10%。
根据上述功能定位和发展目标，“十一五”时期津南区要构建“三带五镇一新城”的总体布局：
“三带”即海河与津沽公路之间的海河综合开发带；津沽公路与津港公路、唐津高速公路之间的现代工业经济带；津港公路、唐津高速公路以南的生态休闲旅游和都市农业经济带。
“五镇”即双港镇与辛庄镇合建为市中心城区的宜居型海河南岸新家园；葛沽镇建成以先进制造业和民俗文化旅游业为特色的滨海新区中心镇；小站镇建成以小站练兵为特色的近代文化名镇；八里台镇建成以天嘉湖生态休闲旅游为特色的生态镇；北闸口镇建成以电子信息业为主导的新型工业城镇。
“一新城”即咸水沽镇与双桥河镇合建天津城市发展主轴上中心城区和滨海新区中部的“津南新城”，成为海河中游区域行政、经济、文化和信息中心。
主持人：第二产业的增加值目前在本市的GDP中还占有相当大的比例，也是经济发展的主要拉动力。未来五年，津南区在优化产业结构方面有什么构想？以哪些行业为支柱带动区域经济发展？
刘树起：根据津南区《“十一五”规划纲要》要求，未来五年，津南区要进一步优化工业产业空间布局，调整产业结构。要在现代工业经济带上建设三个工业区。即东部的津南经济开发区东区(含咸水沽、双桥河、葛沽工业载体)，重点发展节能环保、现代冶金、机械设备、金属制品等行业。西部的津南经济开发区西区(含双港、辛庄、长青工业载体)，重点发展新能源、新材料、电子信息等行业。中部的天津微电子(津南)工业区(含八里台、北闸口、小站工业载体)，重点发展电子信息、精细化工、农产品深加工等行业。
同时，我们还要根据津南区的自身优势和现有基础，继续做大做强支柱行业，带动区域经济发展。一是节能环保业，继续推进中国北方环保产业基地津南密集区建设。以津南经济开发区(东区)为基地，引进和培育环保工程总承包公司，在脱硫除尘、水处理技术创新和设备制造领域争取国内领先地位。建设天津环保塑料工业基地。发展环保设备、环保建材和静脉产业。二是电子信息业，以天津微电子(津南)工业区为龙头，新建一批科技含量高、辐射能力强的规模企业，形成具有自主知识产权的主导产品，建设电子信息产业基地。三是机械设备制造业，以宝成、立林、大站、甘泉等企业为依托，重点发展高档压力容器、石油钻具、泵阀、潜水电泵、重型成套设备、高档模具等产品。四是现代冶金业，做大做强荣钢集团，形成钢、材各400万吨的生产能力，新建合金棒材等项目，成为海河下游现代冶金工业基地的组成部分。五是金属制品业，积极发展金属型材、管材、不锈钢、金属丝网等产品，建设中国北方餐具出口基地。六是精细化工业，发展生物制药、塑胶制品、纳米涂料和石化下游产品等。七是建筑业，以骨干建筑企业为龙头，提高装备和技术水平，提升企业资质，以优质工程创名牌企业，增强竞争力。
主持人：党的十六届五中全会把科技创新和优化产业结构升级作为“十一五”期间的主要任务之一，津南区在科技成果产业化方面有什么具体措施？
刘树起：党的十六届五中全会提出继续推进产业结构优化升级的历史性任务，并且指出产业结构升级的关键是全面增强自主创新能力，要“以自主创新提升产业技术水平”。“十五”时期，津南区通过大力实施科教兴区战略，共开发填补市级以上空白新产品211项，完成市级以上科技成果61项，获得专利462项，实施科技项目136项，创市级名牌产品7个，“力”字牌阀门被评为中国驰名商标。津南区被命名为全国科普示范区。“十一五”期间，我们要继续把提高自主创新能力摆在突出位置，坚持把自主创新能力作为推进产业结构调整和提高竞争力的中心环节。一是加快科技进步和技术创新。加强政府引导，鼓励企业自主创新，建立适应市场经济发展、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系和运行机制，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，提高科技成果转化率，提升科技进步对工农业增长的贡献率，增加高新技术产业产值占工业总产值的比重，全区技术创新能力和综合技术水平进入全市先进行列，科学普及率达到90%，保持全国科普先进区称号。二是加快信息化带动工业化步伐。利用高新技术和先进适用技术改造传统产业，实施12项重大技改项目，充分利用技改引导资金，鼓励重点企业进行技术改造。引进、开发人才资源，增强企业自主创新能力，建立一批企业技术研发中心。发展产学研联合，增加企业专利技术和自主知识产权的拥有量，不断研发出科技含量高、生命力强、市场广阔的新产品，促进全区产业产品结构的优化升级。
主持人：本市把发展循环经济作为未来五年经济增长的主要方式，在节能降耗的前提下发展经济。请问刘区长，津南区在未来五年如何发展循环经济产业链？
刘树起：党的十六届四中、五中全会决议中明确提出要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构和布局，实现经济增长方式转变的重大举措。“十一五”规划也把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略。发展循环经济，可以从根本上消除长期以来环境与发展之间的尖锐冲突，实现经济、社会和环境的统一，促进人与自然和谐发展。结合津南区企业现有基础和优势，在“十一五”期间，我们将着力培育和发展四条循环经济产业链。一是完善荣程钢铁集团余热综合利用、高炉煤气压差发电、剩余煤气发电、水循环利用等内部循环系统；为市场提供铁水、钢水、板材和型材、钢渣、煤焦油等主副产品；建设葛沽地区污水处理厂，统筹解决城镇污水处理和钢铁生产水源等问题，形成现代冶金业为龙头的循环经济产业链。二是抓住我国已经进入废旧家电和办公设备集中更新淘汰期的机遇，建设静脉产业与电子信息、塑料制品业相结合的循环经济产业链。三是通过育种、种植养殖、农副产品加工、商饮、市场和旅游等产业的共同发展，建设农、工、商、旅相结合的循环经济产业链。四是结合产业园区和城镇居住区建设，推广中水回用、固体垃圾分类袋装化，形成产业发展、城市建设与废弃物资源化相结合的循环经济产业链。
主持人：发展现代服务业，提高服务业增加值在GDP中的比重，是城市发展的目标，津南区在物流、商贸、旅游等方面有着良好的产业基础。请问刘区长，“十一五”期间，津南区如何做大做强现代服务业？
刘树起：从全国范围看，我国正进入一个新的发展阶段，解决下一步经济发展中的若干重大问题，都要求加快发展服务业。与工业相比，服务业能源原材料消耗低，占用土地少，环境污染少，有利于增强可持续发展能力，能够促进消费，改善投资和消费比例，有利于促进经济社会和人的全面发展。“十一五”期间，在发展现代服务业方面，我们要积极引进内、外资，建设一批吸引力、辐射力强的规模项目，培育一批品牌企业，发展假日经济、会展经济、旅游经济、楼宇经济，构建高增值、强辐射、广就业的现代服务业体系，提升服务业层次。一是大力发展商贸物流业。完成何庄子市场改扩建和隆海葛沽市场南迁工程，建成全市乃至全国一流的现代化大型交易市场。取缔露天占路市场，完成耀华市场等“农改超”项目。建设体育场路步行街和红旗路特色商业街。积极发展现代物流业，建设一批大型现代商贸设施，推进全区商场、超市、便利店、专卖店、昼夜店等业态的发展。加快商贸流通信息化、现代化，发展第三方物流、连锁经营、商业代理、直销配送、仓储式销售、网上购物等现代营销方式。二是积极发展旅游业。结合具有津南区特点的海河文化、民俗文化、近代军事文化、生态文化主题，建设“两线十景”，打响津南特色休闲旅游品牌。“两线十景”即水路专线乘船游览海河上、中、下游，包括海河南岸滨河风景带、柳林风景区、东嘴岛亲水旅游区、宝成奇石游乐区、葛沽民俗旅游区等五个景点；陆路专线乘车游览中华石园、京津高尔夫俱乐部、国家农业科技园、天嘉湖生态休闲旅游区、小站练兵园等五个景点。通过五到十年努力，建成海河亲水旅游、民俗文化旅游、近代军事文化旅游、生态休闲旅游等四大板块。三是提升宾馆酒店业水平。随着海河南岸新城区城市功能的不断完善和旅游业的快速发展，建设3-4家四星级以上宾馆，提升完善现有住宿餐饮设施的档次，使全区形成品牌响亮、特色突出、舒适便民的餐饮业体系。四是发展交通运输业。坚持安全便民原则,发展公共客运业，村、镇客运覆盖率达到95%以上；提高货运运力，新发展货运车辆2000部，8000吨位以上；全区运输业增加值保持15%以上的年均递增率。五是加快房地产业发展。建设新家园、格林小城、河畔星城、领世郡等一批开发项目。加快科技咨询、信息网络、金融保险、中介服务、社区家政、文化体育等新兴服务业的发展，不断改善环境，提升层次，引导消费。
主持人：市委在“十一五”建议中指出，要发展现代沿海都市型农业，促进农业科技进步。津南区在这方面有何规划？
刘树起：农业在国民经济发展中处于基础地位。在“十一五”期间，作为天津中心城区和滨海新区的扩展区，在发展农业方面，我们要把发展以设施化、标准化、信息化、产业化为特征的现代沿海都市型农业作为重点和方向。一是充分发挥津南国家农业科技园区的辐射带动作用。积极推进产学研结合，利用专家大院及其分院，建立一批示范基地，促进高新技术成果与龙头企业及广大农户的对接。重点建设袁隆平院士主持的中国杂交水稻研究中心天津分中心等项目。建设好日思牌小站稻、松江生态、台湾育昇等龙头企业，发挥产业化带动作用。二是发展现代高效都市农业。新建一批设施林果、蔬菜生产基地和高效畜牧、水产养殖小区。加强农田水利基本建设，完善田间水利配套、农村安全饮水和节水工程，推进农机现代化。积极发展三个支柱行业：以水稻、蔬菜、花卉、生猪、肉鸡、名特水产品等为主的种苗业，以无公害林果、蔬菜为主的种植业，以生猪、肉鸡、虾蟹、名贵鱼类等为主的特色养殖业。三是壮大产业化龙头企业。发挥绿康食品、黑子食品、翥龙水产品等龙头企业的辐射带动作用，发展农村合作经济组织，促进全区农业产业化水平有更大提高。四是积极实施农业标准化。实施无公害食品行动计划，积极应对国际绿色贸易保护，使更多的农产品打入国际市场，推动全区无公害食品、绿色食品、有机食品的生产。力争每年创建两个无公害食品小区，5年内打造1至2家具有自主知识产权的产业化龙头企业。建立健全农业综合执法队伍，强化动物疫病防治工作。五是大力推进农业信息化。以“村村通”工程为基础，建设高素质农业信息员队伍，采取区镇村三级信息网络等多种媒体联动，发挥津南农经一点通、欣农网、农林、农机、畜牧水产网站和智能语音信息服务热线的作用，搞好科技推广和网上营销，提高农业信息化应用水平。
主持人：好啦，非常感谢刘区长在百忙之中做客北方网《嘉宾网谈》节目，本期的节目到此结束。
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