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城市的闲置土地如果多了，不仅造成资源的浪费，还直接影响房地产市场的健康发展。加强闲置土地和隐形市场的清理，实施对建设用地的全程监管将成为今年国土房管局的工作重点。
处理闲置土地，将按照不同的性质进行。首先对于开发商没有按土地出让合同的约定按期开发的出让土地，将加大滞纳金的处罚力度；其次要加大清理批而未用的由农转为建设用地；第三部分就是针对擅自改变划拨土地用途变成经营用地，无偿使用划拨土地进行经营，没有办理有偿使用或违反规划将都予以处理。虽然会暂时造成当事人的利益冲突，但如不及早治理，会造成更大的隐患。此外，清理土地隐形市场，强化检查考核，对消化处置工作不力、进展缓慢的，要研究采取停批、核减用地指标等有效措施。
今年的土地市场管理还将着眼市场需求安排和开展土地收购整理和供应，做到收购、整理、储备、供应通盘考虑。从建立全市土地网上交易制度入手，加快土地交易网络的建设，建立完善土地整理、供应、交易的统一市场，建设全市统一交易平台，统一招标拍卖挂牌文件，规范各类土地交易行为。
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