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“十一五”规划解读之一：滨海新区蓝图绘就
“十一五”规划解读之二：构建综合交通体系
“十一五”规划解读之三：六区打造都市型工业
“十一五”规划解读之四：建立全民健身体系
“十一五”规划解读之五：天津城建大发展
关于天津市“十一五”规划纲要的报告(全文)
北方网消息(实习记者霍艳华 摄影马宬)：在近期闭幕的天津“两会”上，审议通过了《天津市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。《纲要》指出，要以北京举办奥运会为契机，整合旅游资源，打造“近代中国看天津”城市旅游品牌，形成东、西、南、北、中旅游主干线和沿河、沿海、环山、环京津结合部四大综合旅游产业带，建立滨海旅游聚集区，加强环渤海地区的旅游合作，2010年旅游业增加值占地区生产总值比重超过6%。根据此目标，天津市旅游部门在深入考察、组织专家调研后，确立了未来五年树立“近代缩影、渤海明珠、北方休闲之都”的崭新旅游形象。
挖掘天津近现代文化底蕴 基本建成“一带五区”
“十一五”期间，天津市旅游部门将全面整合、深度开发旅游资源，深入挖掘天津近现代文化底蕴，着力打造“近代中国看天津”核心旅游品牌。发展以海河为轴线、以市区为中心、以蓟县和滨海为两翼、带动周边共同发展的旅游总体格局，加速推进京津冀旅游一体化，积极加强环渤海区域旅游乃至东北亚旅游合作，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业，实现新跨越。
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| 建成“一带五区”的计划中海河旅游观光带占有重要地位 |
天津市旅游部门计划用3至5年时间，基本建成“一带五区”旅游骨干产品体系——海河旅游观光带、市中心综合旅游区、蓟县山野名胜旅游区、滨海休闲度假旅游区、津西南民俗生态旅游区、津西北现代休闲娱乐区。到2007年，全市海外旅游者接待量突破100万人次，旅游创汇8亿美元；国内游客接待量达到7000万人次，旅游收入800亿元。到2010年上述四项指标均在2007年基础上再翻一番。2007年旅游业增加值占全市GDP的比重达到5.3%，到2010年突破6%，把旅游业培育成为天津现代服务业的新兴支柱产业和国民经济重要产业。
品牌、精品项目支撑 “点、线、面”结合
“十一五”期间，天津的旅游开发以海河为起点，建成传承城市文脉、包蕴津沽风情、展现都市繁华的城市名河核心旅游产业带；以海河为轴线，形成异国风貌旅游区、老城民俗旅游区、中心商贸旅游区和会展商务休闲旅游区为骨架的都市观光主体区域；建设亲海休闲“黄金海岸”，开发环渤海和环黄海豪华游轮航线；深度开发盘山风景名胜区和以中上元古界地层剖面、八仙山、九龙山、九山顶为主的地质生态旅游区，加快蓟县国家地质公园建设，整合完善黄崖关长城风景名胜区，保护开发以独乐寺为重点的渔阳古城文物景点；以华北名镇杨柳青为核心，向静海和津南延伸，形成以田园水色为背景，以民俗生态为特色的新兴旅游区域；利用宝坻、武清、北辰临近京津两大客源市场的区位优势和便捷的外部交通条件，抓紧建设津西北现代休闲娱乐区。
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| 天津“后花园”蓟县拥有得天独厚的自然、人文景观 |
以旅游资源为基础 经营管理全面发展
深度开发整合旅游资源。开发建设“近代中国看天津”12个主题板块(海河入海口观光区、北洋小站练兵园观光区、直沽文化观光区、奉化道德式风情区、五大道英式风情区、中心花园法式风情区、解放北路金融街、意式和奥式风情区、鞍山道日式风情街、老城民俗风情区、三岔河口观光区、杨柳青古镇风情区)；开发建设12个水面旅游景区(国际游乐港、北塘渔人码头、京津游艇海岸、七里海湿地自然保护区、东丽湖温泉度假区、团泊湖生态休闲区、环秀湖康乐休闲旅游区、天嘉湖旅游度假区、银河旅游度假区、海河东嘴岛旅游区、官港森林公园、鸭淀水库旅游风景区)；开发建设12个各具特色的休闲娱乐景区(穹顶冰雪世界、派拉蒙影视主题公园、京津新城、蓟县山野名胜旅游区、响锣湾娱乐公园、峰山药文化旅游区、万尊玉佛寺、方舟天马都市生态园、天津乐园、水西庄红楼名园、柳林风景旅游区、梅江风景旅游区)。
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| 天津布满了中国近代史的“烙印”（图为马可·波罗广场） |
深度策划推出旅游精品线路。开辟8条水路观光游览线(海河中心段夜景精华游览线、海河市区循环游览线、海河—北运河延伸游览线、海河—南运河延伸游览线、海河—子牙河延伸游览线、海河下游游览线、海河入海口游览线、渤海观光游览线)；更新、推出8条专项旅游观光线(都市观光游览线、名馆博览游览线、名街休闲游览线、名人故居游览线、宗教文化游览线、渔阳山野游览线、滨海风情游览线、西青民俗游览线)；构建中、西、南、北、东五条旅游主干线(中线，都市观光环绕线路；西线，水陆兼通的西青民俗生态游；南线，静海团泊湖、方舟生态园、津南小站练兵园和天嘉湖旅游区；北线，北运河风光、北辰穹顶滑雪场、宝坻珠江温泉城和蓟县旅游区；东线，塘沽、汉沽、大港、宁河、东丽各风景区)。
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| 海河上名桥“斗艳” 新建的“大沽桥”在夜色中分外妖娆 |
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| 滨海新区建设为环渤海旅游发展提供了契机 |
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| 有“玻璃桥”之称的金汤桥 夜晚在灯光的衬托下显得尤为晶莹 |
深度拓展旅游客源市场。大力培育推广名河、名山、名港、名街、名馆、名居、名园等名牌旅游产品；广泛深入地开展商务旅游、会展旅游、康体旅游、邮轮旅游等，形成旅游核心产业、旅游特征产业联动体系；抓好抓实旅游黄金周，做大做足假日经济；抓住奥运效应高峰期，着力运作贯通京津冀、串连京津沪、沟通中日韩、辐射环渤海的优选旅游线路；组织和参加国内外的大型旅游交易会和联合促销团，每年定期举办几项集中展示天津旅游形象的大型旅游节庆活动。
大力优化旅游环境。积极推进津京以及与周边地区的交通一体化，利用天津国际航空港第五航权的优势，增辟通往主要客源国和重点旅游城市的航线、航班，大力发展海上邮轮，确保天津作为北方国际游船接待中心的地位；建立健全旅游公共服务体系，建设具有社会公益服务性质的游客集散中心、旅游咨询中心、游客救援中心；加快成规模高星级酒店和会展等接待服务设施的建设；大力发展旅游电子政务、旅游电子商务和网络销售；提升优秀旅游城市创建水平，巩固“中国优秀旅游城市”称号，努力争创中国最佳旅游城市。
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| “十一五”期间天津旅游企业将进一步壮大 |
培育和壮大旅游市场主体。以特许、转让、承包等方式，广泛吸纳外资、民资，依法开发旅游资源、经营旅游景区(点)和建设旅游基础设施；积极推行项目融资、股权置换等融资方式，实现旅游投融资主体多元化；改变天津500余家旅游企业“小、弱、散”的状况，组建和培育实力雄厚、竞争力强的综合性和专业化的大型旅游企业和企业集团，引导和推动饭店向集团化、品牌化、网络化的方向发展；大力实施“走出去”战略，鼓励旅游企业在旅游客源地和目的地国家及地区兴办旅游企业，同时吸引国际品牌企业来津开展旅游业务，带动天津旅游企业向国际化经营水平迈进。
资金投入为保障 政策法规保驾护航
“十一五”期间，天津市旅游部门将加强旅游规划和大型项目招商；进一步完善旅游法规和规章，加快出台《天津市旅游条例》；建立健全高校、中专、职高旅游教育培训体系，大力推进岗位培训，实行旅游从业人员的资格认证制度；认真落实市政府关于《加快发展现代服务业的决定》和《关于进一步加快旅游业发展的意见》，进一步加大对旅游业财政性引导资金的投入，落实有利于旅游业发展的优惠政策，建立起高层次的旅游资源开发协调机制，完善市、区县两级旅游管理体制，以适应旅游业大发展的新形势。
“十一五”起步年：2006天津旅游大步向前
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，全市今年计划接待海外旅游者突破88万人次，旅游外汇收入达6亿美元，同比均增长20%；国内旅游接待人数达5600万人次，国内旅游收入达620亿元，同比分别增长12%和14%；年内力争完成大沽炮台遗址公园、小站练兵园、莱茵小城、意奥风情核心区、杨柳青年画文化大院、静园改造等重点旅游项目；重点办好首届“世界旅游投资峰会”，扩大天津旅游的影响力，增进与国际旅游投资机构的战略合作。
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| 民俗旅游是天津旅游的经典项目 今年这一传统还将延续 |
在旅游目的地推广和拓展旅游客源市场方面，年内将会同有关区县和部门重点举办好杨柳青民俗文化旅游节、妈祖文化旅游节、海河旅游节暨国际大学生龙舟赛旅游活动、黄崖关长城国际马拉松旅游活动和渔阳金秋山野旅游节等国内外知名品牌的大型旅游节会活动；在国际旅游方面，年内将组织本市旅游部门和旅游企业赴日本、韩国、东南亚、欧洲等国家和我国港、澳、台地区开展大规模的旅游促销活动；在国内旅游方面，积极参与“香港·天津周”活动，参加在河北、四川、上海举办的北方旅游交易会、国内旅游交易会和国际旅游交易会；重点整合、包装、推出具有历史与现代、传统与时尚、观光与休闲、都市与田园互动的8条旅游精品线路。
在培育大型旅游企业集团和壮大旅游产业规模方面，重点培育和扶持泰达国际酒店集团、方舟天马投资旅游集团、天津旅游集团等大型旅游企业，打造津门旅游业的“航空母舰”；年内重点推动在建的21家中、高档饭店的建设；鼓励、支持有一定规模和特色的社会饭店跨入星级饭店行列；增加国际、国内旅行社30家以上，全面提高天津旅游整体接待实力。
在规范旅游市场和全面提升旅游产业素质方面，年内天津市旅游局将与市工商局联合制定《天津市短途游合同》范本，进一步规范短途旅游市场；为迎接2008北京奥运，从今年开始，在全市范围内开展创建“环保节约型旅游企业”活动；抓紧制定《优秀星级饭店评选标准和评选方案》、《优秀旅行社评选标准和评选方案》，结合星级复核检查和旅行社年检工作，评选出2006年度优秀星级饭店和优秀旅行社各10家。
在构建合理的旅游教育体系和科教兴旅方面，建立天津旅游人才库，力争促成“世界旅游大学”落户天津；逐步建立起市、区县两级专业旅游质监管理机制，形成多层次的质监管理专业化网络。利用旅游网络平台，及时妥善处理旅游咨询和旅游投诉。
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