按照天津市委的部署要求,市委组织部充分发挥在非公企业党建工作中的指导、协调和推动作用,以实施“强基创先”工程为总抓手,以开展先进性教育活动为契机,坚持“总体谋划,分步推进,先易后难,巩固提高”的工作思路,以改革的精神进行积极的探索和实践。各级党组织把加强非公企业党建工作作为推进党的执政能力建设和党的先进性建设的重要工作来抓,扎扎实实抓好在非公企业中建立党组织工作,使党的组织在非公企业的覆盖面不断扩大。到去年底,全市2906家员工50人以上、科技水平高、经济实力比较强的非公企业已全部建立党组织,确保了市委提出的工作目标任务的全面完成。
作为全市非公企业党组织建设的主抓部门,市委组织部通过建立健全台账制度、联系点制度和督查通报制度,全力推进非公企业党建工作。每季度对组建党组织的进展情况进行汇总,实行动态管理。选择40家在行业中规模较大、人员数量较多、具有较大影响力的企业作为联系点,及时了解情况,总结经验做法,充分发挥联系点的示范引导作用。每季度进行督查,对检查发现的问题进行通报,及时与有关单位的领导沟通或当面提出改进要求。市委各部委、各区县党委把加强非公企业党建工作纳入党的建设总体规划,建立和完善了党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门参加的党建工作领导体制,通过建立联席会议制度,形成了常抓不懈的工作机制,并建立了领导干部联系点制度。南开区在不断健全领导体制和工作机制的基础上,逐一细化工作责任制,明确经贸委负责改制企业、工商联负责会员企业、科委负责高新技术企业、街道党工委负责小型企业、工业园区负责驻区企业,形成了上下联动、互相配合、齐抓共管的工作格局。静海县每季度进行书面通报,形成激励机制,做到有布置、有检查、有评估、有奖惩,确保了工作进度和质量。
针对一些非公企业党组织难组建和有的企业主对党的工作心存疑虑的情况,市委组织部通过举办研讨班、召开座谈会、进行典型交流和现场推动等方式,为建立党的组织营造氛围。各级党组织通过大张旗鼓地宣传和典型的示范引导,特别是为企业主答疑解难、提供优质服务,为在企业开展党的工作创造了有利条件。和平区由区委常委带队,深入企业讲党课,现场帮助企业解决实际问题,使企业主消除了对党建工作不正确的看法。宁河县采取交流思想除疑心、宣传典型启热心、实地感受下决心等方式,使思想见面,让实践发言,看效果表态,赢得了企业主对党建工作的广泛认可和大力支持。宝坻区、蓟县等区县委通过现场观摩、现身说法等形式,积极做好典型引路、示范引导工作,得到了企业主对党建工作的充分肯定和积极配合。
探索并形成了构建全方位覆盖网络的新方法。市委组织部坚持从非公企业实际出发,因地制宜,因企制宜,因人制宜,在实践中创造出了企业党组织组建的“四建一管”模式,即独立建、联合建、挂靠建、区域建、依托管理,扩大了党组织的覆盖面。企业规模较大、党员人数3人以上的,单独建立党组织。企业规模较小、党员不足3人的,几个企业联合建立党组织。有行业主管单位的企业,挂靠主管单位建立党组织。个体工商户相对集中的地方,就近、就地建立党组织。依托园区、社区、工商联、个体私协、商业街和各类市场,实现党组织的全覆盖。全市独立建立党组织的有1433家,联合建立党组织的有1473家。河北区紧紧抓住工商联合会员企业党委的职能作用,对10家仅有个别党员的企业,挂靠组建党的组织。为解决商业区和商务写字楼内企业、个体工商户密集度高且相对集中的问题,红桥区在大胡同地区成立了集团党委,河西区在商贸楼宇和解放南路物流区建立了35个党组织和党建工作指导站,新技术产业园区专门成立了国际创业中心、火炬创业园、海泰信息广场、天大天财大厦、华科创业园、鑫茂科技园6个科技园党总支,所辖31个党支部,形成了园区企业党委、科技园党总支和基层党支部三级管理网络,使驻区的731家高新技术企业都有党组织进行管理。
探索并形成了多渠道、多层次建设党的工作队伍的新路子。市委组织部充分运用抓基层党建工作的基本经验和做法,下大力量指导推动各级党组织抓好非公企业党组织书记的选配和骨干队伍的培养工作。各级党组织通过企业内选、向企业输送等方式,着力选好配强党组织书记,并把选派党建工作指导员和联络员作为重要措施,有力地推进了党建工作的开展。全市共选派3210名党建工作指导员和联络员到企业开展党建工作。目前,全市非公企业中,已组建工会组织3395家,建立共青团组织484家。
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