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开学第一周，天津市教委将市内六区教育局局长召集到一起，共同签下《市内六区义务教育阶段减轻中小学生过重课业负担，促进学生全面发展的共约》(以下简称《共约》)。这一举措在社会各界引起强烈反响，“减负”成为了新学期最热门的话题。
调查显示，教育主管部门积极采取措施大力推行减负的消息让广大中小学生欢欣鼓舞，然而也有半数市民对这次“减负”可能取得的成效持怀疑、观望态度，部分家长甚至抓紧给孩子报辅导班、买练习题，担心减负可能耽误孩子的前程。有关专家指出，减负并非单纯的减少课堂教学内容和家庭作业的数量，而是在提高教师专业化水平和课堂效率的基础上，拓展教学资源和内容，推进评价方式改革，促进学生更加全面、健康地发展。
早自习午自习晚自习没完没了
课堂上课堂下休息日都在学习
孩子太累，该歇歇啦！
“早自习午自习晚自习，没完没了；上不完的课，写不完的作业。学习太累了！”记者在多所中小学采访时发现，大部分学生正在承受过重的课业负担和沉重的升学压力。
这是一个六年级学生的作息时间表：早晨七点上学，晚上六点下课；周六正常上课，元旦也没有放假休息，寒假一直补课到腊月二十八。孩子家长告诉记者，现在孩子的压力特别大，身心十分疲惫，对学习产生了强烈的反感。
南开区的一项调查显示，目前本市感到学习负担重的中学生达到了74.73%；有近半数中学生因为作业多而睡眠不足；中学生每天上学时间通常在10小时以上，有的达13个小时。学生每天的时间几乎全被功课占据，学习以外的活动严重匮乏。课业负担过重，直接的结果就是导致学生产生厌学情绪。调查显示，本市超过三分之二的中学生不愿意学习或缺乏学习兴趣，并且随着年级的增高，这个比例还在增加。
多位教育专家指出，过于沉重的课业负担，正在压抑孩子自由、健康发展。在沉重的课业负担下，孩子休息、玩耍的时间被严重挤压，培养创造性思维、动手实践等对孩子终身发展很有帮助的活动被上课和作业取代。专家呼吁：减轻学生过重的课业负担，刻不容缓。
孩子上学不苦了高兴成绩下降怎么办担心
减负，家长左右为难
一些家长把学校“减”去的又自己“补”回来
面对教育主管部门大力减轻学生课业负担的举动，许多家长感觉很矛盾：既为孩子上学不用那么苦了而高兴，又担心减负之后孩子不好好学造成学习成绩下降，耽误毕业和升学。
一位五年级学生家长王女士说，根据《共约》条款，以后孩子每天在学校学习时间不能超过6小时，孩子在这么少的时间里能学到什么呢？每天多出来的空闲时间该怎么度过呢？孩子明年就要毕业了，如果考不上重点中学，将会对他的未来造成不利影响。
王女士的观点很有代表性。在采访中记者发现，为了不耽误孩子的前途和未来，不少家长表示正在给孩子选择辅导班和家教老师，保证孩子学校里“减”去的，在课外能“补”回来。
教育专家周梅指出，目前中小学生负担过重，家长的原因不可忽视。如果学校方面减少学生在校活动总量和课外作业后，家长方面却反其道而行之，中小学生的负担总量依然减不下来。从长远来看，孩子将来进入社会后，比拼的是人的综合素质。现代社会要求的不是高分低能的“书呆子”，而是具备自我学习能力、创新精神的“多面手”。只有将孩子从过重的课业负担中解放出来，才能为实施素质教育创造必要的空间。
升学竞争激烈家长望子成龙
减负能否行得通半数市民打问号
其实，减负并不是什么新鲜话题。近年来本市陆续出台多项减负规定，仅去年市教委就分别制定了“小学12条”和“初中10条”的减负“铁律”，但是学生课业负担过重的状况并没有得到根本改变。对于这次教育局长签署减负共约，半数市民认为不会取得实质性效果。
记者随机采访了近百名市民，九成以上市民表示支持教育主管部门大力减轻学生课业负担，但对于《共约》能否真正为学生减负，有49%的人持消极观望的态度。对于减负令有律难行、令行不止的原因，被采访者的观点主要有三种：一是目前教育还没有真正实现均衡化，有限的优质教育资源决定了中小学生在毕业升学时必然面对激烈的竞争；二是一些教师还没有摆脱应试教育的模式，专业化水平和教育理念需要提高和改进；三是家长望子成龙心切，客观上给孩子造成了更大的压力，成为孩子负担的重要来源。
市内六区教育局纷纷出台减负具体措施
只减负担不减质量
建立多元评价体系改变“一考定终身”
签订减负《共约》之后，市内六区教育局迅速反应，几天之内纷纷制定出减轻学生课业负担的具体措施。这些举措的共同点是积极推进素质教育，在确保落实减负条例的同时，提高学生的综合素质，为学生的终身可持续发展打下良好的基础。
河西区教育局局长刘国胜介绍，从这个学期开始，将逐步建立起学校、教师、家长三位一体的减负体系，将过重的课业负担减下来，给每个学生更多自由发展的时间和空间。同时，河西区正在探索建立以学生全面、个性化和可持续发展为目标的人才培养模式。
对于家长关注的考试和升学问题，市教委有关负责人介绍，随着本市新课程改革的推进，目前以考试为中心的评价方式将得到根本性的转变，将逐步淡化考试甄别、选拔的功能，使评价成为促进学生发展的一种手段。今年，河西区力争为全区每一名小学生建立一套综合素质电子档案，客观记录其成长历程，并以此作为其评优、升级的主要依据。红桥区从六年级开始在部分学科采用多元评价指标体系，并为每个学生建立起成长记录袋，将过程性评价与终结性评价结合起来，综合全面地衡量每一个学生。
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