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出席十届全国人大四次会议的天津市卫生局局长张愈代表在接受记者采访时说，今后五年，本市将进一步健全城乡医疗保健网络，实现社区卫生服务和新型农村合作医疗制度全覆盖，基本建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系，进一步完善社区卫生服务六位一体功能，搞好城市社区卫生服务基础设施配套。
张愈代表说，卫生工作特别是公共卫生和基本医疗服务关系到人民群众的生命安全和身体健康，在构建和谐社会中发挥了不可替代的重要作用。而社区卫生又是最为关键的基础性工作，做好社区卫生对解决百姓“看病难、看病贵”问题是治本之策。天津较早把发展社区卫生作为医疗卫生体制改革的重点，在全国创造了好的经验，并在上世纪末实现以居委会为单位的社区卫生全覆盖，现正在向农村拓展和延伸，力争在五年内达到城乡全覆盖，使所有市民享受到安全、便捷、有效、经济的社区卫生服务。为做好这项工作，本市卫生系统从2001年进行的城市卫生资源调整已基本完成，城市两级卫生服务网络已基本形成。现在当务之急是恢复建设拆迁后没有重建的30个社区卫生服务中心，达到每5—8万人口一个3000平方米社区卫生服务中心，每1万人口配备一个标准为60平方米的社区卫生服务站的水平。为此，天津应适当加大政府投入，增加公共卫生服务方面的经费，保持社区医疗看病便宜的优势，真正达到“小病在社区看”的目标。另外一项重要工作就是提高社区医生的执业水平，使社区医生成为真正的全科医师，这项工作目前还需加大力度。
张愈代表说，为解决群众看病难和看病贵的问题，本市正尝试对社区卫生服务进行改革，实行收支两条线管理，让社区卫生机构不再为生存而创收，使在社区看病的群众得到真正的实惠。同时推行用人、分配制度改革，实行“五定一奖”。成立全市性的社区卫生服务管理中心，实施统一结算管理，最终实现药品的集中采购和统一配送，社区卫生服务管办分离，把群众的医疗卫生支出真正降下来。
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