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北方网专稿(记者刘雁军 霍艳华):如今的津城,天是蓝的,地是绿的,水是清的,这得益于天津用三年时间创建国家环保模范城市的成果。未来几年,天津还将努力创建国家卫生城市、国家园林城市,把其作为建设现代化国际港口大都市的重要措施。
巩固创模成果 推动生态城市建设
2006年1月18日,天津被国家环保总局正式授予国家环境保护模范城市称号。为落实国家环保总局《关于对已命名的国家环境保护模范城市进行复查的通知》和《关于进一步明确国家环境保护模范城市复查要求的通知》的要求,进一步巩固和提高创模成果,推动“十一五”规划的顺利实施和生态城市建设,本市出台了《2006年至2008年巩固提高创建国家环境保护模范城市成果三年工作实施方案》。
市环保局局长邢振纲接受记者采访时说,根据《方案》,本市还将继续深入实施各项环保工程,进一步改善环境质量。一是要继续深入实施蓝天工程,重点组织对燃煤锅炉和扬尘污染源进行监督检查,确保空气质量稳定达标;二是以保障群众饮水安全为重点深入实施碧水工程,加大供水沿线巡查及监测频次,积极推进污水处理厂建设,提高城市和城镇污水处理率;三是以为广大市民营造良好的居住环境为重点深入实施安静工程,加强噪声污染防治,再创建一批“安静居住小区”;四是强化属地管理,不断深化城市环境综合整治定量考核工作。
邢振纲说,本市还将以较为成熟的循环经济试点为龙头,从企业、园区和社会三个层面推进循环经济发展。按照《清洁生产促进法》的规定,对全市重点污染物排放企业进行强制审核,完善静海子牙环保产业园区建设,积极推动其申报国家资源再生利用产业(静脉产业)园区。
据了解,《方案》中对于巩固创模成果提出两大类考核指标,一是巩固强化的指标。即:经济持续增长率高于全国平均增长水平;人口出生率低于国家计划指标;全年空气污染指数小于100的天数占全年天数大于80%;集中式饮水水源地水质达标率大于96%;城市水环境功能区水质达标率达到100%,且市区内无劣五类水体;交通干线噪声平均值小于70分贝;自然保护区覆盖率大于5%;建成区绿化覆盖率大于35%;工业废水排放达标率大于95%;烟尘控制区覆盖率大于90%。二是巩固提高的指标。即:环境保护投资指数大于2%;人均GDP大于3.5万元(2007年、2008年分别大于4万元、4.5万元);单位GDP能耗低于全国平均水平,且逐年降低;区域环境噪声平均值小于56分贝;城市生活污水集中处理率大于75%(2007年、2008年大于80%);城市集中供热率大于65%;城市燃气普及率大于95%;生活垃圾无害化处理率大于82%(2007年、2008年大于85%);工业固体废物综合利用率大于90%,且无危险废物排放;噪声达标区覆盖率达到80%;公众对城市环境满意率大于85%;中小学环境教育普及率大于85%;城乡结合部与周边地区保持干净整洁。
创建国家卫生城市 增强综合竞争力
按照全国爱卫会关于“直辖市的创卫活动应从创建卫生区开始,再过渡到全面开展创建卫生城市活动”的要求和市委、市政府的部署,本市将在各区县普遍开展创卫活动的基础上,开展创建国家卫生城市活动,使各项工作达到《国家卫生城市标准》。到2007年底,全市18个区县和开发区中的13个区全部达到市级卫生区标准(塘沽、大港两个区已被命名为国家卫生区;河西、和平、南开、西青4个区已被命名为市级卫生区),其中有6个区实现国家卫生区的申报;到2008年底,全部实现国家卫生区申报;2009年底以前,实现国家卫生城市的申报。
市市容委主任、市爱卫会办公室主任王敬威接受记者采访时说,创建国家卫生城市应加快城市基础设施建设,建立长效管理机制,完善公共卫生体系,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的卫生问题,提高城市卫生整体质量和人民群众的健康水平。王敬威说,一是着重为老百姓办实事,切实解决一批社会大卫生的热点、难点问题。关停无证照经营及使用民宅营业的小餐馆;坚决取缔马路餐桌、烧烤和露天制售早点、盒饭等直接入口的摊点,建设一批便民、卫生、优质的早点、快餐和主要销售网点;加强对各类公共场所,如小浴池、小美容美发、小歌舞厅、小网吧等的监督检查和规范化管理。二是搞好城市卫生综合治理。集中整治城中村和城乡结合部卫生状况,彻底改变脏乱差现象;坚决拆除违章建筑,加大老旧平房拆迁力度,到2007年底,基本拆除市内六区全部危陋和成片平房;整治道路和居民区环境,严格规范管理广告设置。三是加强城市基础设施建设,完善各项公共卫生设施。要加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设,使各区的生活垃圾及粪便无害化处理率均达到85%以上;要加快城市生活污水处理厂建设,使各区的城区生活污水处理率均达到50%以上;要加快公厕建设,道路、居民区和单位内部的公厕均达到三类以上标准,主次干路沿线、大型公共场所周围、公交汽车首末站、长途客运站、旅游景点等地区的公厕均达到二类以上标准;增添道路机扫和洒水等环卫专用车辆,提高机械化作业水平。
王敬威说,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,本市还将加快制定农村环境卫生、村容村貌等标准,着重解决农民最急需的卫生基础设施建设的问题,抓好农村的污水处理、坑塘治理、粪便处理和垃圾治理问题,使广大农民群众亲身感受到创卫的成果和实惠。争取到2007年底,有400个村达到市级卫生村标准,有四分之一的镇达到市级卫生镇标准,有10个镇实现国家卫生镇的申报,到2009年,再有200个村进入市级卫生村行列,再有四分之一的镇达到市级卫生镇标准,再有10个镇实现国家卫生镇的申报。
创建国家园林城市 改善人居环境
根据《天津市创建国家园林城市工作实施方案》的要求,本市在2006年至2008年,将按照创建计划开展创建活动,推动开展创建国家园林城区和园林县城活动;2008年10月前,通过城市绿化遥感测试进行自查;2009年,向国家建设部提交验收申请。
市园林局局长马连勇接受记者采访时说,到2008年底,本市城市绿化建设、生态环境、市政设施、景观保护及园林建设等各项指标将全面达到国家园林城市标准,绿化景观水平进一步提高,实现城市绿地系统均衡布局,建设宜居的城市环境。马连勇说,为确保能成功创建国家园林城市,本市首先将推进绿化立法,建立完善的法规体系。在《天津市城市绿化条例》的基础上,积极推进《天津市公园条例》、《天津市古树名木保护条例》的立法,制定并完善《天津市城市绿线管制办法》。其次是加强城市绿化建设,确保各项园林绿化指标逐年增长,建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达到38%、30%和10平方米以上;加强综合性公园和大型绿地建设,2006年至2008年全市每年新增公共绿地不低于1895万平方米,市区中环线以外、滨海新区和各区县政府所在地,实现500米服务半径有1000平方米以上公共绿地,市区中环线以内要增加公共绿地密度;加强城市道路绿化,绿化普及率、达标率分别在95%和80%以上,市区新建主干道绿化面积不少于道路总用地面积的25%,改造道路逐步达标;加强居住区绿化,新建居住区或成片建设区绿地,中环线以内不低于35%,中环线以外不低于40%,其中用于建设公共绿地的绿地面积不得低于建设项目用地总面积的10%。
马连勇说,创建国家园林城市还要保护城市景观,突出保护历史文化资源,如五大道、一宫等风貌建筑保护区及全市文物古迹与其所处环境都要得到整体保护;加强园林文化建设,城市广场、建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,与周围环境协调美观,充分展示城市历史文化风貌。
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