打铁还须自身硬,天津滨海新区正在通过资源整合,让自已变得更强更大。
这是前不久中石化和天津滨海新区方面签署的百万吨乙烯项目用地合同,在合同的落款处记者注意到,盖章的除了投资方中石化之外,还有两个平行的土地审批部门,一块土地怎么会有两个审批部门呢?
天津市规划和国土资源局滨海分局副局长刘家铮:用地的范围是两个行政区的所属。
横跨两个区,让征地变得很复杂,谈判了近一年,征地的事才算尘埃落定,滨海新区为什么会发生这样的事呢?
天津滨海新区管委会主任皮黔生:新区有2270平方公里,这里面有5个行政区,除此之外,还有三个很重要的功能区。
这里面的行政区功能区的行政级别都是一样的,发展中也就难免出现不配合的事。
天津滨海新区管委会主任皮黔生:有形的和无形的墙一定要拆除,拆掉之后我们才能获得更快的发展。
这是天津滨海新区的发展规划图,滨海新区拆除篱笆,整合资源的最大动作,就是跨区统一规划,比如产业布局,道路建设等,下面所有的行政区、功能区都必须按照统一整体的布局来发展。
天津滨海新区管委会主任皮黔生:按照各个行政区、功能区他的分工去做,这样我们把这种行政资源有效地整合起来。
正在修改的天津滨海新区条例,从立法上整合了各个区资源,让新区管委会的统筹协调作用明显加强,比如新区正在筹建调配土地资源的部门,这个部门成立后,一块土地三枚公章的事就不会再发生了。
[现状]:2005年,滨海新区实际利用外资25亿多美元,增幅比深圳快19个百分点,比浦东快15个百分点,新区建设初具规模。
[展望十一五]:新区正在通过整合,跨区建设一个高新技术产业轴,一个海洋经济发展带,还有七个产业区,让指头握成拳头。
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