2005年沧州市对外开放工作综述
2005年,沧州市直接利用外资14416万美元,同比增长74.2%,完成省下达计划目标(8500万美元)的169.6%,完成市计划目标(11500万美元)的125.4%。直接利用外资实现历史性突破,过亿美元大关,增幅居全省第一。
一、围绕利用外资扩大规模,提高利用外资质量,加强组织协调工作。
1、年初召开全市开放工作广播电视大会,深入贯彻落实全市经济工作会议精神,总结工作,表彰先进,分析形势,对全年开放工作进行了深入研究、全面分析和科学谋划,做出统一部署和安排。2、走出去开展一系列招商活动。先后组织重大招商活动三次,即6月份赴日韩化工招商,7月份赴欧洲医药、食品招商, 11月份赴日韩化工、汽车零配件招商。3、请进来组织参观考察活动。邀请澳门兴华投资有限公司石国强经理、香港圣大发展有限公司萧圣立董事长、香港华业控股有限公司周年茂主席、香港恒兴业集团赵曾学韫董事长、赵善簪主席、美国摩根大通亚洲投资基金江南山副总裁、中美国际商会林尔良主席、意大利欧技公司萨他瑞沃董事长、意大利罗马市移民议会潘永长副议长、加拿大中国商会李辙主席、鲲鹏国际集团孙晓明董事长、台湾宏国国际有限公司总裁、漳州市台商协会何希灏会长、韩国世林株式会社梁东锡社长、金珍昊先生、中国驻德国大使馆孟海东先生、中国驻佛得角大使馆经济商务参赞刘克新先生等涉及港澳台、德、意、美、加、韩及非洲16个团组60余人来我市进行经贸考察。4、组织全市性重大招商活动4次。即1月份赴港项目考察洽谈活动, 5月份廊坊东北亚暨环渤海国际商务节,9月份“9.8”厦门中国投资贸易洽谈会、北京韩国高新技术洽谈会。5、加强外资检查督导,做好重大招商活动后续督导工作。全年召开全市利用外资工作调度会三次,以会督导外资;组织精干力量,成立专门的外资督导小组,多次下基层,到各县、市、区分片督导,从而加强了对全市利用外资工作的调度。同时,积极做好各项重大招商活动的后续跟踪落实工作,巩固活动成果。
二、完善招商引资工作机制。
为增强全市招商引资合力,突出黄骅港开发区的突出地位,起草制定了《关于鼓励到临港区域和沧州经济技术开发区兴办项目的办法》;为使全市项目谋划工作科学有效,起草制定了《关于建立谋划招商引资项目工作机制的实施方案》;为保证我市网络招商做到日常化,起草下发了《沧州市网络招商经常化制度》的通知和《招商引资洽谈会操作规范》;完善了《委托代理招商管理办法》;落实招商引资专职人员奖励,按照《沧州市招商引资专项奖励基金管理办法》,结合工作实际,共评出27名受奖人员,其中一等奖1人,二等奖2人,三等奖9人,鼓励奖15人。
三、下大力抓好日韩招商年活动。
一是精心做好前期筹备工作,制定细致的实施方案,明确分工,各尽职责,在会务准备、客户邀请等方面都做到及时到位。二是着眼于提高全市开放系统人员的素质和水平,结合今年我市“日韩招商活动年”活动特点,今年3月份,我办与市委组织部、市人事局联合举办了一期日韩专业培训班,邀请国务院发展研究中心外经部副部长赵晋平博士以及日、韩驻华大使馆商务参赞等五位学者、教授授课。培训紧扣对日韩招商主题,从日韩经济现状、基本国情到商务礼仪、投资政策等,对参训人员进行了一次全方位的培训。三是举办了一系列针对日韩的招商活动。今年,市领导三次组团赴日韩开展招商活动,与韩国清州建立了友城关系,把我市对日韩化工专题招商向前推进了一大步,现我市对日韩的在谈化工项目达20多项。全市赴日韩招商团组8个,出访40多人次。今年以来,我市共接待来自日韩的经贸团组15个,接待外商120多位。今年以来,新批日韩投资项目合同17项,总投资1583.6万美元,合同外资1176万美元,占全市合同外资11546万美元的10%。目前全市有日韩洽谈、签约项目88项,总投资67669万美元,拟利用外资64888万美元,较往年有大幅增长。全市直接利用外资中有2625万美元来自日韩,占全市直接到位外资的34%,同比增长5倍。
四、充分发挥职能作用,优化我市投资环境。
一是积极实施《委托代理招商管理办法》,办理外来投资企业客商证100余份,颁发招商引资委托书50余份。二是认真受理、妥善解决外商及外商投资企业纠纷6起,主要是澳大利亚独资企业黄骅谊发纸制品公司财产设备纠纷、台资沧州佳新园林制品公司与村民纠纷、沧州汇英公司道路纠纷、沧州根华皮革制品公司设备纠纷等。
五、加强调研工作,作好参谋助手。
根据我市招商引资奖励情况和招商方式,进行了全市招商引资奖励情况调查和全市招商引资方式调查,进行了马寿山同志先进事迹情况调查,造船项目调研,世界500强投资情况调研,以及如何把握外商心理调研。还编发《开放信息》10期,《招商动态》6期,多数被市委、市政府转发,为市领导招商引资进行重大决策提供了重要依据。也为指导全市基层招商引资发挥了重要作用。
六、做好下属企业改制和军队转业干部稳定工作。
根据市委市政府要求,对下属三个企业制定破产方案,组织企业经理会计参加各类培训,组织审计评估,进行清产核资,到年底三个企业的破产关闭工作全部完成。按照上级指示精神,多次与我办下属企业的军队转业干部沟通交流,千方百计为他们解决实际问题,比如工资补差、养老保险、健康体检等福利问题,杜绝了上访事件的发生。
七、加强机关建设。
重点抓了七个方面的工作:一是搞好班子建设。克服目前开放办班子成员少、工作任务重的困难,努力营造团结务实、自强奋进的工作氛围。不断转变工作作风,既作指挥员,又当战斗员,事无巨细,每项具体工作班子成员都亲历而为。同时,坚持民主集中制原则,加强廉政建设,学习了《建立健全教育制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格按照《我市党风廉政建设责任制实施细则》办事。二是搞好党的建设,认真开展共产党员先进性教育活动。先进性教育活动开展伊始,我办多次召开会议,研究开展教育活动的具体意见,成立领导小组,明确工作职责,制定了整体活动方案和每个阶段的实施方案,组织党员认真学习了《保持共产党员先进性教育读本》、党的十六大报告和新党章。并严格标准,分析评议,收集到针对党员个人、党组织、班子的各种意见若干条。并以无记名投票的方式对各支部党员进行了民主测评,测评合格率100%。同时,热心开展扶贫帮困工作。按照市委要求,机关支部和办事处支部与南马滩25户贫困残疾户家庭结成帮扶对子,通过进行逐户走访,发放慰问品价值2500元,建立起长期的帮扶关系。春节期间,还走访慰问了24名对口帮扶户和困难党员群众,送去总额8800元的慰问品和慰问金,帮助解决了5名儿童的失学问题。三搞好机关思想政治工作。针对机关情况,结合工作实际,在机关干部职工中广泛开展谈心活动,开展批评与自我批评,把坚持机关工作制度与关心群众生活有机结合起来,到部分机关干部的老人家中去慰问,密切了干群关系。同时,为活跃机关工作气氛,开展形式多样的文体活动。年初组织机关党员进行乒乓球友谊赛,10月组织党员干部职工参加省商务厅羽毛球乒乓球比赛,取得厅局级比赛第三名和单打比赛第三名的好成绩;11月参加市直单位乒乓球邀请赛;12月组织机关全体同志开展辞旧迎新乒乓球赛。四是搞好业务培训工作。邀请我市各局业务精英到我办,为机关工作人员讲授招商引资业务知识、国际资本流动趋势、办理外商投资企业注册业务流程等。到北京军事博物馆等现场进行传统教育活动,到市卫生局、市国税局等先进单位的参观学习。由此激发调动了干部职工“树正气、讲团结、求发展”的主旋律。五是改善了机关办公条件,为办事处的同志们解决诸多实际问题。为提高工作效率,在办公经费十分紧张的情况下,为各科室更换了微机,更新车辆两部,添置了其它部分办公用品等。而且,还陆续完成了办事处部分人员的提前退休及退休待遇工作,其中,8名同志先后办理了提前退休手续,2名同志办理了病退手续。六是积极探索机关人员招商引资的办法,拟定《开放办机关工作人员招商引资管理办法》初稿。积极开拓渠道,为基层引荐客户,洽谈项目。如谢宝东同志为青县、沧县引进日韩独资企业,到位外资100多万美元;王鸿雁同志为盐山县引进房地产开发项目,贾培洪同志引进以色列的大项目等等,目前均在洽谈中。七是各科室为我市企业及各县市商务部门提供优质高效的服务指导工作。
八、发挥了深圳办事处窗口作用。
深圳办事处作为前沿窗口,积极探讨招商引资的新路子,从深圳成功引进两个合作项目,一个是总投资1亿元人民币的深圳舒美事业整体迁移至献县,另一个是任丘河北红光制革有限公司与香港益威国际投资有限公司合作,合同金额达2300万美元的PU人造革项目。同时,办事处还积极为我市推荐招商经济顾问,介绍台商,探索利用行业协会招商,先后与深圳韩国人协会、台商协会等建立了友好关系。
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